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速看！幫扶中小企業(yè)措施來了（北京、湖南、浙江、海南、上海）

2020-02-07 12:00:42 作者：本網(wǎng)整理來源：石墨烯聯(lián)盟分享至：

為切實(shí)做好疫情防控工作，努力保障企業(yè)正常經(jīng)營秩序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以下地區(qū)將采取措施為企業(yè)減負(fù)：

北京

北京出臺(tái)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展“16條”措施

北京市人民政府辦公廳

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響

促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切實(shí)減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，幫助企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展，制定以下工作措施。

一、減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

1.停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)。

疫情期間，對受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、占道費(fèi)。

(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局、市交通委、各區(qū)政府)2.減免中小微企業(yè)房租。

中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，按照政府要求堅(jiān)持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用于辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。

對承租其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，由市區(qū)政府給予一定資金補(bǔ)貼。

對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的特色園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、視聽園區(qū)等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。鼓勵(lì)在京中央企業(yè)參照執(zhí)行。

(責(zé)任單位：市國資委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣播電視局、市體育局、中關(guān)村管委會(huì)、市文資中心、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)3.為經(jīng)營困難企業(yè)辦理延期納稅。

受疫情影響納稅申報(bào)困難的中小微企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。

（責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局、各區(qū)政府）

4.補(bǔ)貼小微企業(yè)研發(fā)成本。

對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入實(shí)際情況，給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。

（責(zé)任單位：中關(guān)村管委會(huì)、市財(cái)政局）

5.緩解疫情造成的突出影響。

對符合條件的中小文化企業(yè)融資，通過“投貸獎(jiǎng)”政策給予貼息、貼租等獎(jiǎng)勵(lì)。

對符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租，通過“房租通”政策給予房租補(bǔ)貼。

對受疫情影響的滑冰滑雪場所給予適當(dāng)額度用水用電補(bǔ)貼。

按照有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社，全額退還旅行社質(zhì)量保證金，待疫情結(jié)束后再適時(shí)重新繳納。

對受疫情影響嚴(yán)重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重點(diǎn)連鎖餐飲（早餐）、菜店（生鮮超市）、便利店等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立項(xiàng)目，對其給予房屋租金等支持，支持比例上限由原50%提高至70%。

對于因疫情影響暫停舉辦的展會(huì)項(xiàng)目，如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過參展企業(yè)總數(shù)的50%，給予一定的場租費(fèi)用補(bǔ)貼。

降低出租車運(yùn)營成本，鼓勵(lì)出租車企業(yè)對疫情期間繼續(xù)正常從事運(yùn)營服務(wù)的出租車司機(jī)適度減免承包金；市區(qū)兩級按照管理事權(quán)，可對采取減免承包金等措施鼓勵(lì)運(yùn)營的出租車企業(yè)給予一定運(yùn)營補(bǔ)貼。

（責(zé)任單位：市委宣傳部、市體育局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通委、市財(cái)政局、各區(qū)政府）二、加大金融支持力度

6.進(jìn)一步增加信貸投放。

全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，其中國有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%。對因受疫情影響經(jīng)營暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，對受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。

（責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局）7.降低企業(yè)融資成本。

加快和擴(kuò)大LPR定價(jià)基準(zhǔn)的運(yùn)用，推動(dòng)2020年全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貸款貼息支持。

（責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）8.拓寬直接融資渠道。

中小企業(yè)股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期，企業(yè)由于還款困難申請展期的，可與證券公司等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，展期3至6個(gè)月。積極推進(jìn)擬上市公司IPO、新三板創(chuàng)新層企業(yè)申請精選層輔導(dǎo)驗(yàn)收工作，采取非現(xiàn)場等靈活高效方式進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收。疫情期間，加快資本市場線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大企業(yè)掛牌上市線上培訓(xùn)力度。

（責(zé)任單位：北京證監(jiān)局、人行營業(yè)管理部、市金融監(jiān)管局、中關(guān)村管委會(huì)）9.提高融資便捷性。

加強(qiáng)金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展“網(wǎng)上暢融工程”快速對接服務(wù)，充分發(fā)揮銀企對接系統(tǒng)作用，提升金融服務(wù)可獲得性，降低服務(wù)成本。

完善本市企業(yè)續(xù)貸服務(wù)中心功能，加快建設(shè)企業(yè)首貸服務(wù)中心，持續(xù)提高中小微企業(yè)“首貸率”、信用貸款占比，小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比提升20個(gè)百分點(diǎn)以上。

建設(shè)基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈債權(quán)債務(wù)平臺(tái)，為參與政府采購和國企采購的中小微企業(yè)提供確權(quán)融資服務(wù)。

（責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局）10.優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。

疫情期間，本市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)降低綜合費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)；對疫情期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以下；對疫情防控相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）11.加強(qiáng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資服務(wù)。

進(jìn)一步降低十大高精尖產(chǎn)業(yè)和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等地區(qū)資金困難的中小微企業(yè)貸款利率。力爭2020年科創(chuàng)類企業(yè)貸款同比增長不低于15%，有貸款余額的戶數(shù)同比增長不低于15%，針對因疫情造成中小微企業(yè)信用評級負(fù)面影響的，暫不予以信用降級。對符合條件的中關(guān)村創(chuàng)新型中小微企業(yè)給予貸款貼息以及債券、融資租賃費(fèi)用補(bǔ)貼。

（責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局）三、保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營

12.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。

對受疫情影響較大，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

疫情期間，對符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)，截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長20%（不含）以內(nèi)的，一次性給予該企業(yè)3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30%的補(bǔ)貼；截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比增長20%及以上的，一次性給予該企業(yè)3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的補(bǔ)貼。

對于享受上述政策的企業(yè)，根據(jù)崗位需要組織職工（含待崗人員）參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)，可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定可享受免費(fèi)培訓(xùn)。

（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)政府）13.促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)。

用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍工資的，可按規(guī)定申請享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

14.保障企業(yè)正常安全生產(chǎn)需求。

各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)本市疫情防控工作要求，保障生產(chǎn)工作人員健康安全。優(yōu)化疫情防控貨物、生活必需品及國家級、市級重大工程建設(shè)原材料和涉及保障城市運(yùn)行必需、重要國計(jì)民生的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)原材料的調(diào)配、運(yùn)輸，為企業(yè)辦理疫情防控應(yīng)急物資通行證，保障運(yùn)輸通暢。

加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資需求，加強(qiáng)防控工作技術(shù)支持，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府）15.加大政府采購和中小微企業(yè)購買產(chǎn)品服務(wù)支持力度。

全市預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，要加大對中小微企業(yè)的傾斜力度，進(jìn)一步提高面向中小微企業(yè)采購的金額和比例。

依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券，受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)采購遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、法律咨詢、在線檢測、網(wǎng)絡(luò)銷售等指定服務(wù)產(chǎn)品的，對每家企業(yè)給予不超過合同額50%的補(bǔ)貼，最高額度不超過20萬元。

（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各有關(guān)部門）16.精心做好企業(yè)服務(wù)。

發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線功能，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問題。開通中小微企業(yè)法律咨詢熱線專席服務(wù)，組建律師專家服務(wù)團(tuán)，為中小微企業(yè)提供咨詢、代理、“法治體檢”等多種形式的法律服務(wù)。出臺(tái)涉疫情防控公證事項(xiàng)辦事指引，為受疫情影響的中小微企業(yè)提供專門公證服務(wù)。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各有關(guān)部門、各區(qū)政府）以上政策措施適用于符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）且在北京注冊的中小微企業(yè)，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年底（文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定，因本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束等原因政策措施不再有必要性的自然失效）。

北京市人民政府辦公廳

2020年2月5日

湖南

湖南：9條措施支持推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

關(guān)于全力支持和組織推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施

各市州工業(yè)和信息化局，縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，組織全省廣大中小企業(yè)繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)而努力,在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)提出如下措施:

一、迅速組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中小企業(yè)影響調(diào)查調(diào)查采取在線填寫問卷方式，深入了解疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響、企業(yè)目前面臨的主要困難、希望政府出臺(tái)的政策措施等情況，為各級黨委政府決策提供支撐、當(dāng)好參謀，幫助中小企業(yè)度過難關(guān)。要發(fā)揮省中小微企業(yè)訴求意見辦理機(jī)制作用，對企業(yè)反映突出的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大交辦力度，推動(dòng)問題解決，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

二、全力做好防疫物資生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)

支持省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。實(shí)施疫情防控期間省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)派駐制度，落實(shí)稅費(fèi)減免和補(bǔ)助政策，對技術(shù)改造和流動(dòng)資金貸款給予利率優(yōu)惠和貼息，支持有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，協(xié)調(diào)建立防疫物資生產(chǎn)許可審批和物流運(yùn)輸“綠色通道”。

三、加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度

指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。因受疫情影響部分復(fù)工和停工待料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法保障員工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要利用互聯(lián)網(wǎng)和全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)提供線上用工服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決招工難問題。指導(dǎo)協(xié)調(diào)不裁員或少裁員的參保企業(yè)和面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，用好用足援企穩(wěn)崗政策。允許企業(yè)實(shí)施靈活用工政策，綜合調(diào)劑使用年休假。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

四、加大融資服務(wù)力度

支持金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸支持，提高中小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比、信用貸款占比，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款投放，確保2020年普惠小微貸款增速不低于全省各類貸款平均增速。對受疫情影響較大，有發(fā)展前景但暫時(shí)還款困難的中小微企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當(dāng)延期還款。抓緊發(fā)布2020年度全省制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)，推動(dòng)融資促進(jìn)方案落地。深入開展中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資行動(dòng)，落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鼓勵(lì)省內(nèi)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮增信作用，協(xié)同合作銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)采取續(xù)保續(xù)貸措施，并減收或免收融資擔(dān)保費(fèi)和再擔(dān)保費(fèi)。加快全省統(tǒng)一的中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓緊建成省中小企業(yè)續(xù)貸受理中心。五、大力培育小巨人企業(yè)

落實(shí)《湖南省推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的若干政策措施》，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，實(shí)現(xiàn)2020年全省新增企業(yè)數(shù)量增速10%左右。大力培育小巨人企業(yè)，制定促進(jìn)“專精特新”小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)小巨人企業(yè)參與構(gòu)建工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)“四基”建設(shè)，年內(nèi)新增小巨人企業(yè)240家以上，到2020年底全省小巨人企業(yè)總數(shù)達(dá)到1000家以上。

六、推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

實(shí)施省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，組織開展特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范，推廣共享制造等新模式新業(yè)態(tài)。實(shí)施中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)全省新增10萬戶中小企業(yè)“上云”，新增5000戶中小企業(yè)接入省級及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。深入推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，抓好省級中小微企業(yè)雙創(chuàng)基地建設(shè)運(yùn)營，開展第三屆“創(chuàng)客中國”湖南省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。組織1000家中小企業(yè)管理創(chuàng)新對標(biāo)，培育一批管理創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。

七、切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)

中小企業(yè)捐贈(zèng)用于疫情防控的現(xiàn)金和實(shí)物，協(xié)調(diào)落實(shí)所得稅優(yōu)惠等政策。積極協(xié)調(diào)因受疫情影響的中小企業(yè)，依法辦理延期申報(bào)和延期繳納稅款、延遲繳納社保。鼓勵(lì)各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和其他業(yè)主減免疫情防控期間中小企業(yè)房租。扎實(shí)推進(jìn)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，確保完成全年清欠目標(biāo)任務(wù)。抓緊啟動(dòng)2020年省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等申報(bào)工作，盡早安排下達(dá)。八、依托全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)開展線上服務(wù)大力推廣基于互聯(lián)網(wǎng)面向中小企業(yè)的平臺(tái)服務(wù)，積極推行遠(yuǎn)程辦公、在家線上辦公、線上跨地域遠(yuǎn)程協(xié)作。加強(qiáng)全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善96871呼叫系統(tǒng)和視頻調(diào)度系統(tǒng)， 2020年底前完成全省100家縣市區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善全省中小企業(yè)公共服務(wù)體系，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接。開展“萬企融網(wǎng)闖國際”跨境電商人才培訓(xùn)，組織“專精特新”中小企業(yè)“走出去”交流活動(dòng)。各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有價(jià)值的服務(wù)。九、加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)

要密切監(jiān)測中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。做好防控物資保障、煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保人員車輛正常通行。在做好防控工作的前提下，統(tǒng)籌抓好中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。要積極為中小企業(yè)提供法律援助，對于企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，開展法務(wù)服務(wù)。要做好宣傳輿論工作，引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。

湖南省工業(yè)和信息化廳

2020年2月4日

浙江

浙江發(fā)布支持小微企業(yè)渡難關(guān)17項(xiàng)政策

2月5日，第十場浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)在杭州舉行。浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人與會(huì)表示，小微企業(yè)是浙江發(fā)展的一大特色和亮點(diǎn)，是浙江經(jīng)濟(jì)活力的源泉，產(chǎn)業(yè)升級的新生力量和吸納就業(yè)的重要載體。疫情對部分小微企業(yè)的經(jīng)營造成一定影響，為了幫助他們渡過難關(guān)，浙江省剛剛出臺(tái)了17項(xiàng)政策意見，從要素成本、財(cái)政稅收、金融保障、外貿(mào)出口等方面提出針對性措施，概況起來就是“四個(gè)支持”。

一是加大對小微企業(yè)降低要素成本的支持。2019年，浙江省為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2280億元，今年，還將在此基礎(chǔ)上再降500億元。這次出臺(tái)的意見明確提出，要進(jìn)一步降低小微企業(yè)的用電用氣物流等成本，工業(yè)用電價(jià)格將根據(jù)國家政策及時(shí)調(diào)整，用水價(jià)格下調(diào)10%，期限三個(gè)月。

二是加大對小微企業(yè)的財(cái)稅支持。實(shí)行小微企業(yè)稅收減免和延期繳納，對受疫情影響，繳稅確有困難的小微企業(yè)可申請減免，可申請依法辦理延期繳稅，最長不超過三個(gè)月；對不裁員、少裁員的企業(yè)可返回其上年度實(shí)際繳納企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，加大財(cái)政資金的支持力度。對受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)給予補(bǔ)貼支持。

三是加大對小微企業(yè)的金融支持。2019年，浙江省大力實(shí)施融資暢通工程，企業(yè)融資難、融資貴、融資煩得到有效緩解。意見進(jìn)一步提出，加強(qiáng)信貸紓困，各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、加貸。降低融資成本，綜合運(yùn)用各項(xiàng)措施為金融機(jī)構(gòu)提供低成本放貸資金，力爭普惠小微企業(yè)綜合融資成本降低0.5%；建立金融服務(wù)綠色通道，有效滿足企業(yè)流動(dòng)性需求，發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性金融機(jī)構(gòu)的作用。

四是加大對小微企業(yè)的外貿(mào)出口支持。去年，浙江省出口占全國份額13.3%，小微企業(yè)是浙江出口的主力軍。意見提出，為小微企業(yè)辦理不可抗力證明，受疫情影響的，由當(dāng)?shù)卣Q(mào)促會(huì)辦理不可抗力證明，可降低檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，對捐贈(zèng)設(shè)備的企業(yè)免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用；提高出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，對出口企業(yè)投保政策性保險(xiǎn)保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼，提高保險(xiǎn)覆蓋面。

此項(xiàng)政策意見將于2020年2月至4月執(zhí)行。

海南

海南發(fā)布8條措施應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)渡難關(guān)

海南省人民政府

關(guān)于印發(fā)海南省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)八條措施的通知瓊府〔2020〕11號

現(xiàn)將《海南省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的八條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

海南省人民政府

2020年2月5日

海南省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的八條措施為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，以及省委關(guān)于支持我省中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，共渡難關(guān)、共克時(shí)艱的要求，特制定以下措施。

一、穩(wěn)定企業(yè)用工

（一）實(shí)施援企穩(wěn)崗。因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，可以通過與職工協(xié)商一致，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的全省上年度月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心）（二）緩繳社保費(fèi)用。2020年1月至疫情解除當(dāng)月期間的參保登記、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和保險(xiǎn)費(fèi)繳納等業(yè)務(wù)辦理期限延長至疫情結(jié)束后3個(gè)月。在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)辦理上述期間相關(guān)業(yè)務(wù)的，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，不收取滯納金。靈活就業(yè)人員2020年繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)限相應(yīng)放寬，未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心）二、降低運(yùn)營成本

（三）減免房屋租金。對承租國有（含集體）資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)減免2020年一季度租金。（責(zé)任單位：省國資委、各市縣政府）（四）緩解運(yùn)行壓力。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣，自本通知印發(fā)之日起可緩繳3個(gè)月費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，并免收滯納金。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省水務(wù)廳、海南電網(wǎng)公司）（五）降低住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)。自本通知印發(fā)之日起，中小企業(yè)可連續(xù)6個(gè)月按3%的標(biāo)準(zhǔn)繳納住房公積金。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)三、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

（六）減免部分稅費(fèi)。因疫情影響，對中小企業(yè)2020年一季度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免。對生產(chǎn)銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè),在落實(shí)增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)，及時(shí)足額為其辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局)（七）延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局)四、強(qiáng)化金融支持

（八）給予財(cái)政貼息和擔(dān)保支持。對全國性疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央和省級財(cái)政分別按照人民銀行專項(xiàng)再貸款利率的50%和30%給予貼息；對我省支持疫情防控工作作用突出的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材的重點(diǎn)企業(yè)2020年新增貸款，省級財(cái)政按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的30%給予貼息。上述貸款的貼息期限不超過1年。已發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)人和借款企業(yè)受疫情影響較大的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。我省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮橋梁作用，幫助小微企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費(fèi)率，對于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。（責(zé)任單位：各市縣政府、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國資委）以上八條措施重點(diǎn)支持我省受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)（符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，含個(gè)體工商戶），執(zhí)行期暫定為自印發(fā)之日起至2020年6月30日止，中央出臺(tái)的相關(guān)支持政策，我省遵照執(zhí)行。

上海

上海推出四條舉措為中小企業(yè)紓困

上海市委、市政府表示，為切實(shí)做好疫情防控工作，努力保障企業(yè)正常經(jīng)營秩序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將采取以下措施為本市企業(yè)減負(fù)。

一、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。為切實(shí)減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的影響，2020年，本市將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。該項(xiàng)政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)2020年將會(huì)有約14萬家用人單位受益，減負(fù)約26億元。

二、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)。從今年起將本市職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個(gè)月（2019年職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度順延至2020年7月1日）。據(jù)測算，預(yù)計(jì)當(dāng)年度將為本市企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金約為64億元，醫(yī)療保險(xiǎn)含生育保險(xiǎn)基金約33.4億元。

三、可延長社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期。因受疫情影響，對本市社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。

四、實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。對受疫情影響的本市各類企業(yè)，對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照執(zhí)行。

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