職務(wù)科技成果的相關(guān)權(quán)利由過去國(guó)家單位擁有，轉(zhuǎn)化為可以給予科技成果完成人人員可以個(gè)人擁有；對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員可獲獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬；科技成果轉(zhuǎn)化人才可享落戶、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就學(xué)等待遇。

經(jīng)過三次審議，11月27日下午進(jìn)行的市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議，表決通過了《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》?！稐l例》以法律的形式，對(duì)科技成果的權(quán)屬、轉(zhuǎn)化收益分配、勤勉盡職免責(zé)等作出明確規(guī)定，解決了科技成果權(quán)屬這一核心問題?！稐l例》將從2020年1月1日起施行。

“自己參與產(chǎn)生的科技成果，終于有機(jī)會(huì)可以自主轉(zhuǎn)化了。”科技人員盼望已久的夢(mèng)想終于成真。

職務(wù)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)可個(gè)人擁有

《條例》規(guī)定，政府設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校，可以將其依法取得的職務(wù)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及其他未形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)科技成果的使用、轉(zhuǎn)讓、投資等權(quán)利，全部或者部分給予科技成果完成人，并同時(shí)約定雙方科技成果轉(zhuǎn)化收入分配方式。

政府設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定實(shí)施轉(zhuǎn)化，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外，不需審批或者備案；可以自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。科技成果轉(zhuǎn)化收入留歸本單位。

科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)人可獲獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬

獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步予以明確。《條例》規(guī)定，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

其中，將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，可以從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于70%的比例；利用職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例；將職務(wù)科技成果自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，從開始盈利的年度起連續(xù)五年內(nèi)，每年從實(shí)施轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于5%的比例。

政府設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及國(guó)有企業(yè)，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額和績(jī)效工資總量限制，不納入本單位工資總額基數(shù)。

科技成果轉(zhuǎn)化與職稱評(píng)審掛鉤

審議中，有的常委會(huì)組成人員和代表提出，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，專門從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員起著非常關(guān)鍵的作用，實(shí)踐中這些人員的權(quán)益沒有得到足夠的重視和保障。為此，《條例》規(guī)定，政府設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合本單位科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱分類評(píng)審、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度，將通過科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的產(chǎn)值、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)效益和吸納就業(yè)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等社會(huì)效益，作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、崗位管理和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市科學(xué)技術(shù)、教育等部門建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審體系，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等職稱專業(yè)類別，并將科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為科技成果轉(zhuǎn)化人才職稱評(píng)審的主要評(píng)價(jià)因素。

科技成果轉(zhuǎn)化人才可享落戶住房待遇

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，本市共有3500多名人才辦理了引進(jìn)落戶手續(xù)。在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，《條例》提出，市人民政府應(yīng)當(dāng)制定科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)基地建設(shè)，落實(shí)本市引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化人才在落戶、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就學(xué)等方面的待遇。

對(duì)于本市引進(jìn)的外籍科技成果轉(zhuǎn)化人才，市公安、外國(guó)專家等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在辦理入境簽證、居留許可和就業(yè)許可時(shí)，簡(jiǎn)化程序、提供便利。

逐步提高科技經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入

在政府支持和保障方面，《條例》指出，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入總體水平，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，支持開展科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作，促進(jìn)重大科技成果在本市落地轉(zhuǎn)化。

此外，本市鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果。將科技成果許可他人實(shí)施的，中小微企業(yè)優(yōu)先實(shí)施。

有的常委會(huì)組成人員提出，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置限制條件，減少門檻。為此，《條例》規(guī)定，本市建立健全支持采購(gòu)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)的相關(guān)制度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。本市支持企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)化形成首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)。有關(guān)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評(píng)審因素，不得以企業(yè)規(guī)模、成立年限、市場(chǎng)業(yè)績(jī)等為由限制企業(yè)的參與資格。

弄虛作假將取消獎(jiǎng)勵(lì)稱號(hào)并罰款

研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)及相關(guān)人員違反規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、非法牟利的，將責(zé)令改正，取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。