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特朗普再次尋求大幅縮減科研經(jīng)費(fèi)，美國科學(xué)何去何從

2019-06-12 14:40:02 作者：宗華來源：中國科學(xué)報(bào) 分享至：

近日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普公布了自2019年10月1日開始的2020財(cái)年預(yù)算提案。

國立衛(wèi)生研究院白宮的計(jì)劃將為美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）撥款344億美元，比目前的水平低了約50億美元。

同時(shí)，該計(jì)劃將啟用一個(gè)新的NIH研究所——國家安全和質(zhì)量研究所，以取代衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下屬獨(dú)立機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健研究與質(zhì)量局（AHRQ）。

馬里蘭州貝塞斯達(dá)美國實(shí)驗(yàn)生物學(xué)協(xié)會(huì)立法事務(wù)部副主任Benjamin Krinsky說：“我認(rèn)為，如果這項(xiàng)法案獲得通過，對(duì)科學(xué)來說將是一場災(zāi)難。”

不過，Krinsky和其他人對(duì)國會(huì)是否同意特朗普的計(jì)劃持懷疑態(tài)度。

這是特朗普第三年提議削減NIH的預(yù)算。國會(huì)在過去兩年均拒絕了特朗普提出的削減開支計(jì)劃，并且去年還否決了其將AHRQ轉(zhuǎn)移到NIH的計(jì)劃。

“我期待國會(huì)否決這些預(yù)算削減計(jì)劃，就像否決總統(tǒng)提出的所有其他削減計(jì)劃一樣。”馬里蘭州羅克維爾美國生物化學(xué)和分子生物學(xué)協(xié)會(huì)公共事務(wù)部主任Benjamin Corb說。

Corb還表示，考慮到特朗普今年1月提出的在未來10年遏制艾滋病病毒傳播的建議，最新預(yù)算毫無意義。

他說：“總統(tǒng)承諾到2030年消滅艾滋病病毒/艾滋病，再砍掉實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所需的項(xiàng)目。”

國家科學(xué)基金會(huì)最新預(yù)算要求包括為國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）撥款71億美元，比目前的81億美元低12%。但特朗普的計(jì)劃未包括關(guān)于如何在NSF內(nèi)部分配這筆資金的任何細(xì)節(jié)。

“和其他人一樣，我不知道細(xì)節(jié)是什么。”華盛頓特區(qū)“聯(lián)邦科學(xué)合作伙伴”組織說客、NSF前公共事務(wù)官員Joel Widder表示，白宮的提議將把NSF的預(yù)算削減到低于2015年的水平。“他們提出的這一預(yù)算要求，讓該機(jī)構(gòu)倒退了至少5年。”

環(huán)境保護(hù)署特朗普的計(jì)劃將為美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）提供61億美元經(jīng)費(fèi)，比該機(jī)構(gòu)目前88億美元的預(yù)算減少31%。這包括用于科學(xué)和技術(shù)的4.4億美元。

特朗普曾在2017年和2018年提出大幅削減EPA預(yù)算，但都被國會(huì)否決。

美國宇航局美國宇航局（NASA）的提議預(yù)算是210億美元——比目前水平低2%，同時(shí)主要集中在政府提出的將宇航員送回月球的目標(biāo)上。

特朗普的計(jì)劃將撥出107億美元，用于推進(jìn)人類和機(jī)器人探索月球的各種項(xiàng)目，其中包括用3.63億美元研發(fā)將貨物和宇航員送上月球表面的月球著陸器。

規(guī)模較小的商業(yè)著陸器最早可能在今年飛向月球。該機(jī)構(gòu)表示，將在2028年之前把人類送上月球。近日，NASA局長Jim Bridenstine在該機(jī)構(gòu)的一次講話中說：“我們正在考慮加快速度。”

白宮的計(jì)劃是將NASA的科研經(jīng)費(fèi)削減8.7%，降至63億美元。

在該機(jī)構(gòu)的4個(gè)科學(xué)部門中，行星科學(xué)部將獲得最大一筆資金；政府提議的26億美元的資助比目前水平低4.9%。特朗普的計(jì)劃包括資助一項(xiàng)從火星取回巖石樣本的任務(wù)；該航天器最早可于2026年發(fā)射。

樣本將由NASA正在研發(fā)的“2020火星”探測器收集。

該計(jì)劃還包括為2023年發(fā)射的飛越木星冰冷衛(wèi)星“木衛(wèi)二”的任務(wù)提供資助。

該項(xiàng)目的支持者是得克薩斯州共和黨前眾議員John Culberson。不過，他在去年11月被投票趕下臺(tái)，部分原因是選民覺得他過于關(guān)注太陽系的探索，而對(duì)他們的問題關(guān)注不夠。

天體物理學(xué)部將經(jīng)歷最大的預(yù)算削減。最新預(yù)算要求為哈勃太空望遠(yuǎn)鏡的繼任者——詹姆斯·韋伯太空望遠(yuǎn)鏡提供3.53億美元資助。這將使韋伯望遠(yuǎn)鏡有望在2021年3月發(fā)射。

Bridenstine介紹說，本屆政府致力于建設(shè)詹姆斯·韋伯太空望遠(yuǎn)鏡。但白宮的提案將把天體物理學(xué)部的其余預(yù)算削減到8.45億美元，降幅達(dá)29%。

同時(shí)，美國政府正連續(xù)第二年試圖取消寬視場紅外巡天望遠(yuǎn)鏡。該望遠(yuǎn)鏡旨在搜尋系外行星和暗物質(zhì)。

盡管特朗普要求削減開支，但國會(huì)去年還是恢復(fù)了對(duì)該項(xiàng)目的撥款。

地球科學(xué)部的提議預(yù)算為17.8億美元，比目前水平低7.8%。

特朗普的計(jì)劃將取消白宮曾兩次試圖取消的兩項(xiàng)任務(wù)：浮游生物、氣溶膠、云層、海洋生態(tài)系統(tǒng)衛(wèi)星，以及名為“克拉瑞奧探路者”的太陽能反射率任務(wù)。

另外兩個(gè)先前差點(diǎn)被砍掉的項(xiàng)目——預(yù)計(jì)將于4月發(fā)射的“軌道碳觀測衛(wèi)星3”和“DSCOVR太空氣象衛(wèi)星”上的地球觀測儀器——此次未受到威脅。

對(duì)太陽物理學(xué)部的資助將降至7.045億美元，降幅為2%。特朗普的計(jì)劃將繼續(xù)為帕克太陽探測器等任務(wù)提供資助。

目前，帕克太陽探測器正以前所未有的速度繞太陽飛行。

能源部科學(xué)辦公室特朗普的計(jì)劃包括為美國能源部科學(xué)辦公室撥款55億美元，比2019年的資助水平低16%左右。

2020年的預(yù)算要求將為量子信息科學(xué)項(xiàng)目撥款1.69億美元，為人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)研究撥款7100萬美元，為超級(jí)計(jì)算項(xiàng)目撥款5億美元。

該辦公室目前的預(yù)算包括將9.36億美元用于先進(jìn)超級(jí)計(jì)算研究，但尚不清楚政府2020年的5億美元計(jì)劃如何與2019年的數(shù)字相比。

白宮幾乎未提供關(guān)于2020年對(duì)能源部預(yù)算要求的其他細(xì)節(jié)。目前尚不清楚國會(huì)將如何看待這項(xiàng)計(jì)劃。

去年，特朗普政府要求為科學(xué)辦公室撥款54億美元，但國會(huì)最終批準(zhǔn)了66億美元。

國家海洋和大氣管理局白宮的預(yù)算文件沒有包括為國家海洋和大氣管理局（NOAA）提供資助的詳細(xì)提案。NOAA在2019年獲得了54億美元資助。

不過，最新預(yù)算確實(shí)為NOAA的衛(wèi)星項(xiàng)目列出了12億美元，包括“極地氣象衛(wèi)星、太空氣象儀器和衛(wèi)星數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)”。

特朗普的預(yù)算還試圖取消NOAA的國家海洋基金學(xué)院計(jì)劃。該項(xiàng)目支持30多所美國高校開展有關(guān)海洋和沿海問題的研究、教育和培訓(xùn)。

白宮還提議在2017年和2018年結(jié)束海洋基金項(xiàng)目，但國會(huì)仍在繼續(xù)為其提供資助。

食品和藥物管理局美國食品和藥物管理局（FDA）的預(yù)算將增加3.62億美元，達(dá)到33億美元。

特朗普的計(jì)劃包括將5500萬美元用于解決阿片類藥物成癮問題，以及5500萬美元用于加快數(shù)字健康技術(shù)向市場的轉(zhuǎn)化。預(yù)算還包括對(duì)批準(zhǔn)包括電子煙在內(nèi)的新煙草和尼古丁相關(guān)產(chǎn)品的申請(qǐng)收取使用費(fèi)。

馬里蘭州銀泉市倡導(dǎo)組織“更強(qiáng)FDA聯(lián)盟”副執(zhí)行董事Steven Grossman對(duì)提議增加FDA資助感到高興，但他指出，關(guān)于該機(jī)構(gòu)預(yù)算的全部細(xì)節(jié)尚不清楚。

他說：“該機(jī)構(gòu)將能利用新經(jīng)費(fèi)開展重要項(xiàng)目，以及招聘所需的科學(xué)人員。”

不過，華盛頓“癌癥研究之友”倡導(dǎo)組織負(fù)責(zé)公共事務(wù)的副主席Ryan Hohman說，即使FDA增加預(yù)算，但考慮到針對(duì)NIH的削減提議，也沒有什么值得慶祝的。

“砍掉為FDA評(píng)估的所有拯救生命的療法提供基礎(chǔ)科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)，其實(shí)是在將幾十年的潛在進(jìn)展置于危險(xiǎn)之中。”

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責(zé)任編輯：韓鑫

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