美國總統特朗普4月20號在白宮簽署一份總統備忘錄,要求美國商務部優先調查鋼鐵進口是否威脅美國國家安全。不過美國官員表示,這項調查并不針對任何國家。美國商務部稱,美國鋼鐵產業近年一直處于困境,就業率下降、企業杠桿率高、資本密集且缺乏現金流。目前,進口鋼鐵占美國鋼鐵市場的26%。美國有線電視新聞網稱,美國商務部將在270天以內完成這項調查,特朗普則希望這項調查能夠在50天內完成。
特朗普簽署法案
美國商務部發表聲明稱,特朗普簽署的這份備忘錄要求商務部部長羅斯盡快著手進行這項針對美國鋼鐵進口的調查。該調查將涉及生產能力、勞動力、投資、研發等各個因素,以決定鋼鐵進口是否威脅美國的安全。
特朗普說:“我們將通過對鋼鐵進口進行徹底調查,為美國工人和美國制造的鋼鐵而戰。”
商務部稱,在經過徹底調查后,如果確認鋼鐵進口對國家安全有任何威脅,商務部部長羅斯將提出一份包括行動措施建議的報告。根據相關法案,特朗普有權使用調整關稅和配額等手段來控制進口。
羅斯表示,商務部將迅速進行全面調查,如有必要,將采取行動保護美國國家安全、工人和企業免受外國威脅。
據稱,美國并沒有鋼鐵關稅,但已經在152起相關案件中征收了反傾銷和反補貼稅,目前還有至少25起案件正在審查之中。
商務部稱,美國國家安全需要有健全和健康的國內鋼鐵產業,但美國鋼鐵產業近年一直處于困境,就業率下降、企業杠桿率高、資本密集且缺乏現金流。進口鋼鐵占美國鋼鐵市場的26%,美國鋼廠開工率為71%。
然而,就在當地時間4月18日,特朗普剛剛簽署新政令,要求聯邦機構嚴格執行“購美國貨、雇美國人”的法律規定,并對引進外國技術工人的H-1B簽證計劃進行評估,提出改革意見。此項政令被指旨在保護美國制造業。
“購美國貨、雇美國人”是特朗普在大選中的一個主要競選承諾。他在威斯康星州的SNAP-ON制造廠舉行的簽署儀式上表示,“這一政令將保護美國工人”。他說:“這是‘美國優先’。你們應該相信,是時候了”。
然而,這還不算完
據美國新媒體Axios報道,特朗普政府最快將于本周四再下達三項關于貿易的行政命令,其中一項將針對美國的進口鋁。
報道并未透露關于這些行政命令的更多細節,但稱針對鋁進口的行政命令將類似于上周特朗普下達的“鋼鐵進口調查令”。
據路透援引美國官員稱,此項調查事關國家安全,美國擔心進口某些產品會降低本國企業生產某些國家安全相關產品的專業能力,比如鋼鐵合金。報道稱,此項調查并不針對具體國家,主要是以產品為導向。
中美鋼鐵和鋁業貿易摩擦
關于上周的“鋼鐵調查令”,有觀點認為,特朗普實際上是借“國家安全”為托辭來打擊鋼鐵傾銷,而這一決定有可能使中美關系復雜化,因為中國鋼鐵出口一直以來是中美貿易摩擦的“主戰場”。
實際上,中美鋁業的貿易摩擦也在不斷升級。
去年,美國政府曾在奧巴馬卸任前,就中國對一些原鋁生產商提供補貼向世界貿易組織(WTO)投訴。
上周五,美國國際貿易委員會裁定從中國進口的鋁箔產品存在補貼行為。根據美方程序,美國商務部將在今年6月和8月對此類產品做出反補貼和反銷售調查初裁。
也是在上周,有媒體報道,美國海關官員已扣押了中國企業價值2500萬美元的鋁材。
對于中美之間的貿易摩擦,中國商務部多次表示,希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾,共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境,以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。
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