國立科研資助機(jī)構(gòu)資助的科研項(xiàng)目是國家科技研發(fā)工作的具體部署，體現(xiàn)了國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)研究活動(dòng)的重點(diǎn)與方向。

    本文綜合利用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法和信息分析技術(shù)，結(jié)合定性分析，試圖對美國科學(xué)基金會(huì)（NSF）和中國國家自然科學(xué)基金委員會(huì)（NSFC）材料科學(xué)的資助項(xiàng)目進(jìn)行比較分析，從資助布局、資助規(guī)模、資助強(qiáng)度、資助重點(diǎn)、發(fā)展演變等角度開展比較研究，揭示美國科學(xué)發(fā)展的方向與重點(diǎn)，前瞻識(shí)別重要科學(xué)領(lǐng)域和重要科學(xué)問題，為優(yōu)化我國科研資源配置、制定我國科研發(fā)展戰(zhàn)略等提供借鑒。

    2010年到2016年3月，美國NSF材料學(xué)部共資助了純學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目2410項(xiàng)，平均每年459項(xiàng)，資助項(xiàng)目數(shù)量與資助金額年度分布情況如圖1所示。從年度立項(xiàng)數(shù)量與立項(xiàng)資助金額趨勢可以明顯看出，5年中NSF材料學(xué)部資助數(shù)量沒有明顯的變化，但資助金額卻大幅下降。資助金額從2010、2011年的每年3億元左右下降到了2012年近1.7億元，且呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。

    圖1 美國NSF材料學(xué)部研究資助項(xiàng)目數(shù)量與資助總額的年度變化

    NSF材料學(xué)部資助金額前15的材料重大項(xiàng)目，全部為Cooperative和Interagency Agreement類型項(xiàng)目，14個(gè)項(xiàng)目資助資金額超過1千萬美金。資助金額最高的項(xiàng)目為NSF持續(xù)資助康奈爾大學(xué)的大型設(shè)備項(xiàng)目CHESS，兩年的資助額超過1億美金。此外多達(dá)11個(gè)資助項(xiàng)目為材料相關(guān)研究中心籌建，包括了6個(gè)卓越研發(fā)中心。2011年后NSF的大型項(xiàng)目逐漸減少。

    通過文本聚類，把NSF材料科學(xué)項(xiàng)目歸類為17個(gè)研究主題（表1）?？梢钥闯?，NSF經(jīng)費(fèi)投入最多的是儀器設(shè)備的建設(shè)和相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，不論是資助金額還是平均資助金額儀器設(shè)備主題都遠(yuǎn)超其他主題，118個(gè)研究項(xiàng)目有92個(gè)承擔(dān)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)機(jī)構(gòu)分布很均勻。通過判讀主題關(guān)鍵詞和項(xiàng)目題名，主題資助內(nèi)容為X射線光源、激光光源、顯微鏡、核磁共振等相關(guān)材料表征設(shè)備建設(shè)與相關(guān)技術(shù)研發(fā)。該主題包括所有材料資助項(xiàng)目中3個(gè)資助金額最高的項(xiàng)目：康奈爾大學(xué)的持續(xù)兩個(gè)CHESS建設(shè)項(xiàng)目和Phase Ib Energy Recovery Linac直線加速器的研發(fā)，均為X射線相關(guān)設(shè)備。

    表1.主題資助數(shù)量與資助金額列表

    此外從NSF資助項(xiàng)目的數(shù)量來看，NSF過去5年在薄膜材料、自組裝材料與聚合物材料三個(gè)主題中資助了較多的研究項(xiàng)目，特別是薄膜材料不但資助數(shù)量多（226個(gè)項(xiàng)目），平均資助金額也達(dá)到47萬美金。而光伏材料、材料的自旋軌道耦合和石墨烯材料3個(gè)研究主題雖然項(xiàng)目數(shù)量較少，但平均資助金額較高，分別為52萬、47萬、45萬美金，其中光伏材料是除了儀器設(shè)備和材料綜合外平均資助金額最高研究主題。

    從2009到2013年中國NSFC共資助了研究項(xiàng)目6252項(xiàng)，平均每年資助1050項(xiàng)，遠(yuǎn)超NSF同期資助項(xiàng)目數(shù)量并呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢（見圖2）。同時(shí)，NSFC所資助項(xiàng)目金額也呈明顯的上升趨勢，尤其是2012年和2013年，兩年平均資助金額高達(dá)9.4億元人民幣，如果換算成美元，雖然還略低于NSF在2012-2015年的每年1.6億美金，但NSFC在材料領(lǐng)域的科研資助有強(qiáng)勁增長趨勢，相信幾年內(nèi)NSFC在材料領(lǐng)域的資助金額可能超過美國NSF。

    圖2 中國NSFC材料領(lǐng)域資助項(xiàng)目數(shù)量與資助總額的年度變化

    從NSFC材料學(xué)部項(xiàng)目獲得資助金額最多的10個(gè)承擔(dān)機(jī)構(gòu)情況來看（表2），排名前10的承擔(dān)機(jī)構(gòu)中有3個(gè)是中國科學(xué)院下屬研究所，7個(gè)是國內(nèi)知名高校。中科院金屬研究所以承擔(dān)192個(gè)項(xiàng)目獲得1.3億元資助排名第一。清華大學(xué)次之，承擔(dān)了182個(gè)項(xiàng)目獲得超過1.2億元資助。中科院金屬研究所和清華大學(xué)從資助項(xiàng)目數(shù)量、總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、平均項(xiàng)目金額三個(gè)指標(biāo)上都領(lǐng)先于其他承擔(dān)機(jī)構(gòu)。而中山大學(xué)只承擔(dān)了66個(gè)研究項(xiàng)目，在排名前十的機(jī)構(gòu)中是最少的，但平均項(xiàng)目金額卻高達(dá)95.69萬元，是所有機(jī)構(gòu)中最高的。

    表2.承擔(dān)機(jī)構(gòu)獲得資助金額前10列表

    2009-2013年NSFC材料資助項(xiàng)目最多的類型是面上項(xiàng)目和青年科學(xué)基金項(xiàng)目，分別為面上項(xiàng)目2604項(xiàng)13.7億元，青年科學(xué)基金項(xiàng)目2170項(xiàng)4.9億元。而平均資助金額最高的類型是創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是前兩類，平均資助金額高達(dá)550萬元和450萬元。

    （作者單位：中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院科技戰(zhàn)略情報(bào)研究所，本文由中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院供稿）

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