科技部關(guān)于印發(fā)《中央財政科技計劃

    （專項、基金等）科技報告管理暫行辦法》的通知

    國科發(fā)創(chuàng)〔2016〕419號

    國務(wù)院各有關(guān)部門，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會：

    依據(jù)《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）和《關(guān)于加快建立國家科技報告制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕43號），為推動中央財政科技計劃（專項、基金等）科技報告的統(tǒng)一呈交、規(guī)范管理和共享使用，科技部研究制定了《中央財政科技計劃（專項、基金等）科技報告管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

    科 技 部

    2016年12月29日

    中央財政科技計劃（專項、基金等）

    科技報告管理暫行辦法

    第一章  總則

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）和《關(guān)于加快建立國家科技報告制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕43號），為推動中央財政科技計劃（專項、基金等）科技報告的統(tǒng)一呈交、規(guī)范管理和共享使用，制定本辦法。

    第二條 科技報告是描述科研活動的過程、進展和結(jié)果，并按照規(guī)定格式撰寫的特種科技文獻，目的是促進科技知識的積累、傳播交流和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。科技報告是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技資源。

    第三條 本辦法適用于《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）中明確的中央財政科技計劃（專項、基金等）項目（或課題）科技報告的管理，包括國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）、基地和人才專項。

    第二章  職責(zé)分工

    第四條 建立由科技部、項目管理專業(yè)機構(gòu)、項目（或課題）承擔(dān)單位組成的中央財政科技計劃（專項、基金等）科技報告組織管理體系，明確職責(zé)分工，健全工作機制。

    第五條 科技部負責(zé)科技報告制度建設(shè)的總體部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，主要職責(zé)是：

    （一）牽頭擬訂科技報告制度建設(shè)的相關(guān)政策，制定科技報告標準和規(guī)范。

    （二）規(guī)劃、部署、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查科技報告制度建設(shè)工作。

    （三）將科技報告工作納入中央財政科技計劃（專項、基金等）的項目立項、年度或中期檢查、結(jié)題驗收及監(jiān)督檢查和評估等管理過程。

    （四）組織開展科技報告宣傳培訓(xùn)工作。

    第六條 項目管理專業(yè)機構(gòu)在項目立項、年度和中期檢查、結(jié)題驗收過程中執(zhí)行科技報告工作的相關(guān)規(guī)定和要求，主要職責(zé)是：

    （一）在與項目承擔(dān)單位簽訂的項目（或課題）合同或任務(wù)書時明確規(guī)定呈交科技報告的數(shù)量和時間。

    （二）督促、檢查科技報告撰寫和呈交工作，在項目（或課題）結(jié)題驗收時審查科技報告呈交情況。

    （三）確認科技報告的密級和保密期限、延期公開和延期公開時限。

    （四）及時將科技報告移交中國科學(xué)技術(shù)信息研究所。

    第七條 科技部委托中國科學(xué)技術(shù)信息研究所承擔(dān)科技報告收藏和管理工作，主要職責(zé)是：

    （一）收集、加工和收藏中央財政科技計劃（專項、基金等）項目（或課題）科技報告。

    （二）收藏部門、地方財政科技計劃（專項、基金等）項目（或課題）公開科技報告和已解密解限科技報告。

    （三）建設(shè)、運行和維護國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)。

    （四）開展科技報告共享服務(wù)，以及產(chǎn)出分析、立項查重等增值服務(wù)，推動科技報告交流利用。

    （五）協(xié)助開展科技報告宣傳培訓(xùn)工作。

    第八條 項目（或課題）承擔(dān)單位應(yīng)充分履行法人責(zé)任，做好科技報告工作，主要職責(zé)是：

    （一） 建立本單位科技報告管理制度，將科技報告工作納入本單位科研管理過程，指定專人負責(zé)本單位科技報告工作。

    （二） 督促項目（或課題）負責(zé)人組織科研人員撰寫科技報告。

    （三） 審核科技報告編號、格式、內(nèi)容、密級和保密期限、延期公開和延期公開時限。

    （四） 按照規(guī)定的渠道和方式呈交科技報告。

    （五） 建立本單位科技報告獎懲機制，為科技報告工作提供條件保障。

    （六） 項目（或課題）牽頭單位負責(zé)協(xié)調(diào)參加單位共同完成科技報告工作，并由項目（或課題）牽頭單位統(tǒng)一呈交項目（或課題）科技報告。

    第九條 項目（或課題）負責(zé)人要增強撰寫科技報告的責(zé)任意識，根據(jù)項目（或課題）合同或任務(wù)書的要求按時保質(zhì)完成科技報告，并對內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。

    第三章  工作要求

    第十條 項目（或課題）申報單位應(yīng)在申報書中明確提出呈交科技報告的類型、時間和數(shù)量。應(yīng)呈交的科技報告包括：

    （一） 項目（或課題）結(jié)題驗收前，應(yīng)呈交一份最終科技報告。

    （二） 項目（或課題）研究期限超過2年（含2年）的，應(yīng)根據(jù)中央財政科技計劃（專項、基金等）項目管理部門的要求，呈交年度或中期技術(shù)進展報告。

    （三） 根據(jù)項目（或課題）的研究內(nèi)容、期限和經(jīng)費強度，應(yīng)呈交包含科研活動細節(jié)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專題科技報告，如實驗（試驗）報告、調(diào)研報告、技術(shù)考察報告、設(shè)計報告、測試報告等。

    第十一條 項目管理專業(yè)機構(gòu)在簽訂項目（或課題）合同或任務(wù)書時，應(yīng)明確呈交科技報告的類型、時間和數(shù)量，作為結(jié)題驗收的考核指標。

    第十二條 項目（或課題）負責(zé)人應(yīng)按照合同或任務(wù)書的要求和《科技報告編寫規(guī)則》（GB/T 7713.3-2014）、《科技報告編號規(guī)則》（GB/T 15416-2014）、《科技報告保密等級代碼與標識》（GB/T 30534-2014）等相關(guān)國家標準組織撰寫科技報告，提出科技報告密級和保密期限、延期公開和延期公開時限。

    （一） 公開項目（或課題）科技報告分為公開或延期公開。科技報告內(nèi)容需要發(fā)表論文、申請專利、出版專著或涉及技術(shù)秘密的，可標注為“延期公開”。需要發(fā)表論文的，延期公開時限原則上在2年（含2年）以內(nèi)；需要申請專利、出版專著的，延期公開時限原則上在3年（含3年）以內(nèi)；涉及技術(shù)訣竅的，延期公開時限原則上在5年（含5年）以內(nèi)。論文發(fā)表或?qū)＠暾埞_后，延期公開科技報告應(yīng)及時公開。

    （二）涉密項目（或課題）科技報告可以確定為秘密級，如該項目（或課題）為機密或絕密級，科技報告應(yīng)經(jīng)降密或脫密處理后再行呈交。保密期限應(yīng)依據(jù)項目（或課題）合同書或任務(wù)書及國家有關(guān)保密規(guī)定提出。

    第十三條 項目（或課題）承擔(dān)單位按照相關(guān)要求對科技報告的編號、格式、內(nèi)容、密級和保密期限、延期公開和延期公開時限等進行審核，確保科技報告內(nèi)容真實完整，格式規(guī)范，并按時通過規(guī)定的渠道和方式呈交科技報告。

    第十四條 項目管理專業(yè)機構(gòu)在項目（或課題）管理過程中，應(yīng)及時檢查科技報告撰寫和呈交情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對科技報告密級和保密期限、是否延期公開和延期公開時限等進行審查和確認，及時將科技報告移交中國科學(xué)技術(shù)信息研究所。

    第十五條 項目管理專業(yè)機構(gòu)在項目（或課題）結(jié)題驗收時，應(yīng)按照合同或任務(wù)書的規(guī)定審查科技報告完成情況，作為結(jié)題驗收的必備條件。對未按照項目（或課題）合同或任務(wù)書呈交科技報告的，按不通過驗收或不予結(jié)題處理，并責(zé)令改正。情節(jié)嚴重的，予以通報批評，禁止項目（或課題）負責(zé)人和承擔(dān)單位在一定期限內(nèi)申報中央財政科技計劃（專項、基金等）項目（或課題）。

    第十六條 對科技報告存在抄襲、數(shù)據(jù)弄虛作假等科研不端行為的，按程序?qū)⑾嚓P(guān)項目（或課題）負責(zé)人和承擔(dān)單位納入中央財政科技計劃（專項、基金等）失信行為記錄管理。

    第四章  共享使用

    第十七條 通過國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)科技報告的開放共享。國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)和部門、地方科技報告服務(wù)系統(tǒng)實行互聯(lián)互通。

    第十八條 科技報告按照公開與受控使用相結(jié)合的原則向社會開放共享。向社會公眾提供檢索以及公開和延期公開科技報告摘要信息瀏覽服務(wù)。向?qū)嵜杂脩籼峁z索以及公開科技報告全文瀏覽、全文推送等服務(wù)。向科技管理人員提供檢索以及全文瀏覽、全文推送、統(tǒng)計分析等服務(wù)。延期公開科技報告全文實行授權(quán)受控使用，全文使用應(yīng)得到項目管理專業(yè)機構(gòu)授權(quán)或科技報告完成單位許可。鼓勵社會開展科技報告分析與深度利用。

    第十九條 涉密和延期公開科技報告的保密期限或延期公開時限到期后，將自動公開。如需要延長保密期限或延期公開時限，應(yīng)由項目（或課題）承擔(dān)單位向項目管理專業(yè)機構(gòu)提出書面申請，獲得批準后，于到期前15個工作日將批準材料提交中國科學(xué)技術(shù)信息研究所。

    第二十條 在保密期限內(nèi)的涉密科技報告的使用按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行，解密后按公開科技報告管理和使用。

    第二十一條 科技報告使用者應(yīng)嚴格遵守知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請、專著出版等工作中注明參考引用的科技報告，確保科技報告完成人的合法權(quán)益。

    第五章  附則

    第二十二條 其他中央財政支持的科技項目（或課題）科技報告參照本辦法執(zhí)行。

    第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

    第二十四條 本辦法由科技部負責(zé)解釋。

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