船舶在近岸海域和港口?？科陂g排放大量硫氧化物、氮氧化物和顆粒物等大氣污染物，加劇了港口和臨近地區的空氣污染，對大氣環境造成很大危害。對此，全國人大代表、天津市環保局原總工程師包景嶺建議，我國應提高對船舶大氣污染問題的重視程度，盡早啟動向國際海事組織（IMO）提出設立排放控制區，加快開展港口船舶大氣污染綜合防治工作。

　　包景嶺介紹，近年來，國際上對航運業的大氣污染物排放越來越重視。而為了控制船舶大氣污染，我國部分地方政府已經開始采取措施，比如天津、上海、青島、廣東和江蘇等地均已發布推廣使用岸電系統、港口設備電氣化等方案；深圳市在2014年9月公布了推廣使用岸電和低硫油的補貼辦法，以推動船舶在靠港時使用更為清潔的能源。但總體來看，國內對港口船舶大氣污染防治的相關措施和研究尚處于起步階段。

　　目前，我國大陸區域港口船舶大氣污染排放控制相對滯后，沒有啟動向IMO提出設立排放控制區的工作，而對外籍遠洋船舶靠岸無法執行國內法規中的大氣污染排放標準。雖然港口船舶使用岸電和低硫油是減少船舶大氣污染排放的有效方法，但是推廣使用岸電、低硫油的政策步伐緩慢，船舶大氣污染控制標準相對滯后、管理權責不清，國家也沒有出臺明確的港口及船舶污染防治指導意見。包景嶺認為，我國港口船舶大氣污染綜合防治工作從總體上來看是欠缺的。

　　包景嶺認為，我國應盡快啟動向IMO提出排放控制區。他表示，形成向IMO提出排放控制區建議的支持性文件需要大量的基礎性科學研究，并且從提出申請到海洋環境保護委員會開始考慮所提建議并批準需要3-5年的時間，耗時較長。同時，我國應盡快出臺港口岸電、低硫油使用的鼓勵政策措施，從國家層面加快岸電基礎設施建設并給予相應補貼，國家或沿海各地政府加快研究、制定適用于港口船舶使用岸電和低硫油的補貼管理辦法；加快制定船舶相關大氣污染控制法規和標準，為船舶大氣污染防治工作提供法律依據。

　　他還建議，我國應加快開展港口船舶大氣污染綜合防治工作，由環境保護部牽頭組織各相關部門盡快開展制定船舶大氣污染源排放清單，并提供國家層面科技及資金支持，保障港口船舶大氣污染防治工作順利開展。
 

責任編輯：賈靜煥

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