多年來(lái)，國(guó)家自然科學(xué)基金支持了大批針對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)背后科學(xué)問(wèn)題的系統(tǒng)深入的研究，培養(yǎng)了一代又一代基礎(chǔ)研究人才。然而，獲取國(guó)家自然科學(xué)基金已成為大多數(shù)省屬以上高校和國(guó)立科研院所專業(yè)技術(shù)職稱晉升的必要條件，甚至是許多博士后競(jìng)聘理想工作崗位的“敲門(mén)磚”，由此也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。

“國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目的支持強(qiáng)度過(guò)低，遠(yuǎn)不足以維持自由探索的需要。”對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所研究員、華中師范大學(xué)教授徐旭東認(rèn)為，面上項(xiàng)目是基金項(xiàng)目中支持自由探索的主體類(lèi)型，也是申報(bào)量最大的類(lèi)型。目前，為擴(kuò)大支持面采取了降低額度的做法，導(dǎo)致支持強(qiáng)度不夠。

年輕科研人員，是科技創(chuàng)新的主力軍，事關(guān)發(fā)展前途和大局。然而，徐旭東觀察到，對(duì)于入職不久的年輕科研人員，為達(dá)到升職的需要，必須在短期內(nèi)穩(wěn)妥獲得國(guó)家基金項(xiàng)目，所以往往是延續(xù)讀博士或者做博士后期間的選題和研究材料。“這種局面制約了大批年輕學(xué)者在學(xué)術(shù)生涯起步階段創(chuàng)造力的發(fā)揮。”

科研成果轉(zhuǎn)化落地，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，既是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是企業(yè)翹首以盼的發(fā)展機(jī)遇。徐旭東觀察到，在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)術(shù)界，科研人員與企業(yè)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，科學(xué)研究對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用日漸顯著。

然而，國(guó)內(nèi)唯基金評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致高校普遍輕視企業(yè)和地方支持的科研項(xiàng)目，甚至輕視國(guó)家重大研究計(jì)劃中以參加者身份獲得的任務(wù)。基金項(xiàng)目被作為剛性指標(biāo)過(guò)度使用，導(dǎo)致獲得科研項(xiàng)目的意義被異化。年輕科研人員普遍不熱心企業(yè)和地方支持的項(xiàng)目，對(duì)于科技拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展十分不利。

徐旭東建議，國(guó)家自然科學(xué)基金增加“培育基金”類(lèi)型，資助率控制在30%左右，達(dá)到擴(kuò)面目的，但由基金委支持的額度比目前面上項(xiàng)目降低一半，要求單位或企業(yè)等額匹配，以充分拉動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)投入。與此同時(shí)，收窄面上基金資助率、增加支持強(qiáng)度，達(dá)到目前強(qiáng)度的2倍及以上。重點(diǎn)基金等項(xiàng)目類(lèi)型支持強(qiáng)度也相應(yīng)提高。同時(shí)，破除以國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目為必要條件的晉升評(píng)價(jià)體系。建議科技部、教育部、人力資源與社會(huì)保障部等部委聯(lián)合發(fā)文，制止在技術(shù)職稱晉升評(píng)價(jià)中把國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目作為剛性指標(biāo)。

針對(duì)基金支持總量不足的問(wèn)題，徐旭東建議，在加大國(guó)家自然科學(xué)基金投入力度的同時(shí)，拓寬科學(xué)基金支持渠道，允許科技部以外的其他部委拿出一部分科技經(jīng)費(fèi)在相關(guān)領(lǐng)域設(shè)置自然科學(xué)基金專項(xiàng)，在申報(bào)、評(píng)審環(huán)節(jié)委托國(guó)家自然科學(xué)基金委運(yùn)作。