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國務院發文：學士學位授予，有重大變化！

2021-12-09 14:28:22 作者：軟科來源：軟科分享至：

12月8日，為進一步完善學位體系，國務院學位委員會發布《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》，明確將職業本科納入現有學士學位工作體系；普通本科和職業本科在證書效用方面，兩者價值等同，在就業、考研、考公等方面具有同樣的效力。（如需查看《意見》全文，請點擊文末閱讀原文）

《意見》貫徹全國教育大會和全國職業教育大會精神，按照《國家職業教育改革實施方案》有關工作部署，落實立德樹人根本任務，堅持職業本科與普通本科兩種類型、不同特色、同等質量，將職業本科納入現有學士學位工作體系，按學科門類授予學士學位，學士學位證書格式一致，但在學士學位授權、學位授予標準等方面強化職業教育育人特點，突出職業能力和素養，完善職業本科授予學士學位的質量保障體系，促進職業本科高質量發展。

《意見》明確了職業本科學士學位授權、授予等的政策依據及工作范圍，對職業本科學士學位授予權的審批權限和申請基本條件及授予方式、基本程序、授予標準、授予類型、學士學位證書和學位授予信息提出了要求。在執行方面，普通本科和職業本科都按照《中華人民共和國學位條例》《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》《學士學位授權和授予管理辦法》進行學士學位授權、授予、管理和質量監督；在證書效用方面，兩者價值等同，在就業、考研、考公等方面具有同樣的效力。

《意見》要求，各省級學位委員會應加強對本區域（系統）職業本科學士學位授予單位的統籌指導和質量監督工作；職業本科學士學位授予單位應建立學士學位管理和質量保障的相關規章制度，依法依規開展學士學位授予工作，確保職業本科學士學位授予質量，不斷提升開展學士學位授予工作的能力和水平。

政策連發，職業本科愈受重視

10月12日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，其中言及：到2025年，職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。并鼓勵應用型本科學校開展職業本科教育。

職業教育從本科層次擴招，不僅是專業教育與職業教育的進一步統一，為職業技術型人才培養添磚加瓦；也意味著職業教育迎來發展新機遇，實現了職業教育由高職向本科的更高層次發展。

職業本科教育的大規模發展，一方面進一步保障了職業人才培養的質量，另一方面也說明了職業教育將在國家高等教育發展的進程中扮演越來越重要的角色。

其實，職業本科教育的發展在我國已受到關注多年。早在2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》便首次明確提出舉辦職業本科教育。此后，國家相繼出臺多項政策文件，力挺職業本科教育，推動其快速發展，為職業本科教育發展提供了有力的政策支持與路徑指引。

在多項政策的強勁推動下，職業本科教育也形成了第一批職業本科教育的發展范式。職業本科教育的發展，體現了各行各業對更高素質技術技能人才的迫切需求，隨著社會經濟的深入發展，未來職業本科教育的重要地位和作用也將越來越凸顯。

大批職業學校，獲得“升格”

2019年2月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（簡稱職教20條），提出要“開展本科層次職業教育試點”。這一文件的發布可以說突破了“原則上專科高等職業院校不升格為或并入本科高等學校”的政策限制。

論文《職業本科教育的實踐探索、發展瓶頸與推進策略》中說到：職業本科教育經歷了從“轉型”到“合作辦學”“升格”，再到“轉設”的過程。職業本科教育一直在摸索中前進。

職業技術大學是職業教育高質量發展階段，落實職業教育作為一種教育類型的重大舉措。國家對本科職業學校的大力支持，意味著這類高校正迎來風口。為此，不少高校紛紛都開始力爭“升格”。

教育部2021年發布的全國普通高等學校名單顯示，全國現有34所本科職業學校。

全國人大常委會原委員、全國人大教科文衛委員會原副主任委員王佐書在調研了本科層次職業學校改革試點工作時曾強調：升格本科院校的本質是學校功能（傳授知識、培養人才、服務社會）的升格，本科層次職業院校改革試點工作要緊緊圍繞提高教育質量這個中心，培養“知識型、技能型、創新型”和“具有勞模精神、工匠精神、敬業精神”的人才，推動職業教育向更高質量、更高水平發展。

隨著越來越多“職業技術大學”成立，在將來，我國本科層次的職業教育各方面也將逐漸得以健全完善，為我國經濟社會發展提供更有力的人才和智力支持。

“升格”面臨：嚴控制+嚴要求

雖然當下越來越多高職類高校都在爭取“升格”，但要實現從?？粕秊楸究七@一目標，也不是一件輕而易舉之事。不僅在時間、數量等方面受到嚴格的控制，而且在“升格”的要求上也面臨著多項硬性指標。

今年8月，教育部發展規劃司發布《關于開展“十四五”時期高等學校設置規劃編制工作的通知》，要求擬升格的師范、醫學、公安高等?？茖W校，須為2006年及以前審批設立，原則上每個類型每?。▍^、市）不超過1所；擬設立的本科層次職業學校，須把握節奏、優中選優，對照本科層次職業學校設置標準綜合考量后，再編入規劃，原則上每?。▍^、市）不超過2所。

高校加速“升格”，地方政府支持不能少

為響應國家政策號召，全國各地相繼發布的《關于做好“十四五”時期高等學校設置規劃編制有關的通知》中，其中皆談到“發展本科層次職業學校”的相關內容。對于大部分當地高職院校來說，要實現“升格”，當地政府在政策、資金及人才等方面的支持是必不可少的。有了地方政府的強力推動，高校在各方面才能達到教育部的相關規定，以此順利升本。

在地方政策的支持中，廣東、陜西、河北、吉林、四川、新疆等明確提出支持師范、醫學、公安類這三類高等?？茖W校升格為普通本科高校，山東規定師范類、醫學類高等?？茖W?？梢陨駷槠胀ū究聘咝?，山西支持師范類高專升格為普通本科……

在國家和地方政府的全力支持下，本科層次的職業學校也將積極擔起“探索職業教育發展新路徑，進一步完善職業教育體系，推動職業教育高質量發展”的任務，進而實現自身的長遠發展。

“符合要求再升級”

此外，這類學校要升格，也不容易。升格條件還應滿足《本科層次職業學校設置標準（試行）》的要求。

這些硬性指標，對于高校而言是頗具考驗的。而且職業本科教育發展關鍵在于專業人才的培養，學校在升格為本科院校后，還應根據教育部印發的《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》進行專業設置。對于大部分學校來說，升本這條路可謂任重道遠，唯有在自身的辦學質量達到“真材實料”的前提下，才有可能獲得本就為數不多的晉級名額。

正如習總書記所說：職業教育大有可為，人人皆可成才、人人盡展其才。職業本科教育將肩負著培養高水平多樣化的人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。當今，國家發展亟需更多高素質的技術技能人才，需要更多的大國工匠。

依托本科層次職業教育的全面發展，在未來，我們可以預見，將有更多人更加認可職業教育，主動選擇職業本科教育，握住自己的命運，實現出彩人生！

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