12月6日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于印發(fā)《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法（試行）》的通知》。首次明確對交叉學(xué)科的內(nèi)涵進行了界定，建立了交叉學(xué)科放管結(jié)合的設(shè)置機制和調(diào)整退出機制等。

《管理辦法》共有五章24條。第一章總則，明確了規(guī)范交叉學(xué)科管理的目的意義，交叉學(xué)科的界定和適用范圍。第二章試點交叉學(xué)科設(shè)置與退出，說明了試點設(shè)置交叉學(xué)科的資格、基本條件、設(shè)置程序、命名及編碼規(guī)則和退出機制等。第三章目錄編入與退出，明確了交叉學(xué)科編入目錄的周期、條件、論證程序、編碼規(guī)則和退出機制等。第四章管理與監(jiān)督，分試點階段和進目錄后兩種情況，明確了交叉學(xué)科的學(xué)位授予、基本要求、招生方式、培養(yǎng)要求、評估評價、學(xué)科建設(shè)和學(xué)科評議組等。第五章附則，說明了實施日期和解釋權(quán)。

其目標(biāo)是構(gòu)建規(guī)范有序、相互銜接的交叉學(xué)科發(fā)展制度體系，主要思路是科學(xué)規(guī)范、試點先行、放管結(jié)合、創(chuàng)新改革。

改革舉措和政策突破點主要有以下五個方面：

一是明確了交叉學(xué)科的內(nèi)涵。明確提出，交叉學(xué)科是在學(xué)科交叉的基礎(chǔ)上，通過深入交融，創(chuàng)造一系列新的概念、理論、方法，展示出一種新的認(rèn)識論，構(gòu)架出新的知識結(jié)構(gòu)，形成一個新的更豐富的知識范疇，已經(jīng)具備成熟學(xué)科的各種特征。這是在有關(guān)學(xué)科學(xué)位的政策文件中首次明確對交叉學(xué)科的內(nèi)涵進行了界定。

二是建立了交叉學(xué)科放管結(jié)合的設(shè)置機制。堅持高起點設(shè)置，高標(biāo)準(zhǔn)培育，建立了先探索試點、成熟后再進目錄的機制，由學(xué)位授權(quán)自主審核單位依程序自主開展交叉學(xué)科設(shè)置試點，先試先行，探索復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新路徑。在此基礎(chǔ)上，還明確了試點交叉學(xué)科編入目錄的申請條件和論證程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

三是建立了交叉學(xué)科的調(diào)整退出機制。分試點階段和進目錄后兩種情況，建立了相應(yīng)的退出機制。同時，對于退出目錄且還有少量社會需求的交叉學(xué)科，提出了過渡銜接辦法。

四是明確了交叉學(xué)科學(xué)位授予和基本要求。分試點階段和進目錄后兩種情況授予學(xué)位，分別制定學(xué)位授予基本要求。試點交叉學(xué)科由學(xué)位授權(quán)自主審核單位按審定該學(xué)科設(shè)置時所確定的學(xué)科門類授予學(xué)位，并制定學(xué)位授予基本要求；列入目錄的交叉學(xué)科按目錄中規(guī)定的學(xué)科門類授予學(xué)位，并由相關(guān)學(xué)科評議組制定學(xué)位授予基本要求。

五是構(gòu)建了交叉學(xué)科的質(zhì)量保證體系。為確保交叉學(xué)科建設(shè)質(zhì)量，結(jié)合交叉學(xué)科特點，從招生、培養(yǎng)等方面提出了具體要求，明確了所有交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點均須參加周期性合格評估，可不參加專項合格評估。同時，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提出試點交叉學(xué)科可不參加第三方組織的評估。

國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室負(fù)責(zé)人特別說明，學(xué)科交叉不等于交叉學(xué)科。

學(xué)科建立有其自身規(guī)律，需要知識分化融合并形成相對獨立的人才培養(yǎng)體系，能夠適用于學(xué)位授予單位規(guī)?；?、規(guī)范化培養(yǎng)人才。學(xué)位授予單位應(yīng)聚焦重大科學(xué)問題和關(guān)鍵領(lǐng)域，用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”，根據(jù)本單位學(xué)科特色大力促進多學(xué)科交叉，協(xié)同開展復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)。在交叉學(xué)科建設(shè)方面，學(xué)位授予單位應(yīng)在師資、成果、績效的考核與評價機制方面加大改革力度，按《管理辦法》規(guī)定，本著科學(xué)精神，積極穩(wěn)妥推進。

以下為《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法（試行）》具體內(nèi)容。

交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條  為促進學(xué)科交叉融合，加快知識生產(chǎn)方式變革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》及其暫行實施辦法和學(xué)科目錄相關(guān)管理規(guī)定，就規(guī)范交叉學(xué)科管理，完善中國特色學(xué)科專業(yè)體系，制定本辦法。

第二條 交叉學(xué)科是多個學(xué)科相互滲透、融合形成的新學(xué)科，具有不同于現(xiàn)有一級學(xué)科范疇的概念、理論和方法體系，已成為學(xué)科、知識發(fā)展的新領(lǐng)域。

第三條  編制交叉學(xué)科門類目錄按照先試點再進目錄的方式開展。

試點設(shè)置和列入目錄的一級交叉學(xué)科適用本辦法。

第二章 試點交叉學(xué)科設(shè)置與退出

第四條  試點交叉學(xué)科設(shè)置由學(xué)位授權(quán)自主審核單位根據(jù)學(xué)科發(fā)展和人才需求自主開展?？赏ㄟ^學(xué)科交叉發(fā)展的，原則上不應(yīng)設(shè)置為交叉學(xué)科。

第五條  交叉學(xué)科的設(shè)置須滿足下列基本條件：

（一）具有新的、明確的研究對象以及需要通過多學(xué)科理論和方法交叉融合解決的新科學(xué)問題和現(xiàn)象，具有形成相對獨立的理論、知識和方法體系的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

（二）社會對該學(xué)科人才有一定規(guī)模的迫切需求，并具有穩(wěn)定的需求發(fā)展趨勢；

（三）具有結(jié)構(gòu)合理的高水平教師隊伍、相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)扎實、人才培養(yǎng)條件優(yōu)良，基本形成與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的研究生培養(yǎng)體系。

第六條  自主審核單位應(yīng)根據(jù)學(xué)位授權(quán)自主審核工作的基本要求，遵循規(guī)范、科學(xué)、透明的原則，制訂本單位試點交叉學(xué)科自主設(shè)置程序。設(shè)置程序必須包括以下環(huán)節(jié)：學(xué)位授權(quán)點建設(shè)主責(zé)院系提出書面申請、學(xué)位授權(quán)點管理部門初步審核、征求與交叉學(xué)科相關(guān)的其他學(xué)位授權(quán)點意見、按提綱編寫論證報告、組織國內(nèi)外同行專家論證、擬新增學(xué)位授權(quán)點校內(nèi)公示、學(xué)位評定委員會審議、黨委常委會會議研究決定、經(jīng)省級學(xué)位委員會報國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)。

第七條  根據(jù)國家重大需求，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部可引導(dǎo)支持學(xué)位授權(quán)自主審核單位開展有關(guān)交叉學(xué)科設(shè)置試點工作。

第八條  試點交叉學(xué)科清單由國務(wù)院學(xué)位委員會每年定期向社會公布。

第九條  試點交叉學(xué)科名稱應(yīng)科學(xué)規(guī)范、簡練易懂，體現(xiàn)本學(xué)科內(nèi)涵及特色，一般不超過10個漢字，不得與現(xiàn)有的學(xué)科名稱相同或相似。試點交叉學(xué)科代碼共4位，前兩位為“99”，后兩位為順序號，從“01”開始順排。

第十條  對不符合學(xué)科發(fā)展要求、社會需求嚴(yán)重不足、試點工作難以持續(xù)的試點交叉學(xué)科，學(xué)位授權(quán)自主審核單位應(yīng)及時停止招生，學(xué)生畢業(yè)后按相關(guān)程序主動撤銷，經(jīng)省級學(xué)位委員會報國務(wù)院學(xué)位委員會取消授權(quán)。

第三章 目錄編入與退出

第十一條  試點交叉學(xué)科編入交叉學(xué)科門類目錄，與學(xué)科專業(yè)目錄修訂工作同步進行，每5年修訂一次。

第十二條  交叉學(xué)科編入目錄應(yīng)符合以下基本條件：

（一）試點設(shè)置的自主審核單位達到一定數(shù)量且博士畢業(yè)生達到一定規(guī)模；

（二）已形成若干個相對穩(wěn)定成熟的學(xué)科方向；

（三）已形成穩(wěn)定的師資隊伍、完善的課程體系與教材體系、成熟的培養(yǎng)機制、高水平的科研支撐和健全的質(zhì)量保障機制；

（四）畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量高，未來就業(yè)預(yù)期好。

第十三條  交叉學(xué)科編入目錄的論證工作包括以下環(huán)節(jié)：　

（一）自主審核單位根據(jù)“新增交叉學(xué)科論證報告編寫參考提綱”編制論證報告，按有關(guān)要求向國務(wù)院學(xué)位委員會提出列入目錄申請；

（二）國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室組織相關(guān)學(xué)科評議組專家，對論證申請以無記名投票方式進行表決并提出評議意見。表決專家三分之二以上（含三分之二）同意為通過。對表決通過的申請，提交學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會審議；

（三）學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會召開專門會議，根據(jù)論證報告、專家評議意見和表決結(jié)果，對申請進行評議并以無記名投票方式表決，參加表決委員三分之二以上（含三分之二）同意為通過。表決通過的提交國務(wù)院學(xué)位委員會審批；

（四）國務(wù)院學(xué)位委員會審議批準(zhǔn)后，編入交叉學(xué)科目錄，并向社會公布。

第十四條  批準(zhǔn)編入目錄的一級交叉學(xué)科代碼為4位，前兩位為“14”，后兩位為順序號，從“01”開始順排。

第十五條  對于不再符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢，社會需求萎縮的交叉學(xué)科，國務(wù)院學(xué)位委員會應(yīng)按程序?qū)⑵渫顺瞿夸?。退出目錄的交叉學(xué)科，有關(guān)學(xué)位授予單位可結(jié)合本單位辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)為試點交叉學(xué)科或自設(shè)二級學(xué)科繼續(xù)開展人才培養(yǎng)工作。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條  列入目錄的交叉學(xué)科，學(xué)位授予單位按學(xué)位授權(quán)審核相關(guān)辦法申請學(xué)位授權(quán)。

第十七條  試點交叉學(xué)科由學(xué)位授權(quán)自主審核單位依程序?qū)彾ㄔ搶W(xué)科設(shè)置時所確定的學(xué)科門類（不含交叉學(xué)科門類）授予學(xué)位。列入目錄的交叉學(xué)科，按該交叉學(xué)科在目錄中規(guī)定的學(xué)科門類授予學(xué)位。

第十八條  試點交叉學(xué)科的學(xué)位授予基本要求，由學(xué)位授權(quán)自主審核單位制定，應(yīng)體現(xiàn)交叉學(xué)科特點和博士、碩士學(xué)位的質(zhì)量要求。列入目錄交叉學(xué)科的學(xué)位授予基本要求，由國務(wù)院學(xué)位委員會相關(guān)學(xué)科評議組制定。

第十九條  試點交叉學(xué)科招生，由學(xué)位授權(quán)自主審核單位根據(jù)學(xué)科基礎(chǔ)和人才培養(yǎng)目標(biāo)，參照研究生招生考試科目設(shè)置與試題選用要求明確考試科目和基本要求。列入目錄的交叉學(xué)科招生按教育部有關(guān)招生規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  交叉學(xué)科應(yīng)制定完善的研究生培養(yǎng)方案，明確培養(yǎng)要求，充分體現(xiàn)前瞻性和交叉學(xué)科特色，保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

第二十一條  所有交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點須按規(guī)定參加周期性合格評估，可不參加專項合格評估，有關(guān)成果在評估中可與其他學(xué)科共享使用。試點交叉學(xué)科可不參加第三方組織的評估。

第二十二條  學(xué)位授予單位應(yīng)創(chuàng)新交叉學(xué)科的建設(shè)、管理、保障機制，突出特色優(yōu)勢，聚焦特定重點領(lǐng)域發(fā)力，完善人員、成果、績效的考核評價機制，推動交叉學(xué)科建設(shè)發(fā)展。要加強跟蹤管理，定期對建設(shè)情況進行自我評估，通過適當(dāng)方式向社會公開交叉學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)成效。

第二十三條  對列入目錄的交叉學(xué)科，國務(wù)院學(xué)位委員會按一級學(xué)科設(shè)立學(xué)科評議組，承擔(dān)相關(guān)工作。

第五章 附則

第二十四條  本辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。