據(jù)國家發(fā)展改革委11月6日消息,10月30日,國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄(2019年本)》)。就社會(huì)各界關(guān)注的問題,記者采訪了國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人。
《目錄(2019年本)》共涉及行業(yè)48個(gè),條目1477條,其中鼓勵(lì)類821條、限制類215條、淘汰類441條。與上一版相比,從行業(yè)看,鼓勵(lì)類新增“人力資源與人力資本服務(wù)業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務(wù)”、“家政”等4個(gè)行業(yè),將上一版“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”拆分并分別獨(dú)立設(shè)置,限制類刪除“消防”行業(yè),淘汰類新增“采礦”行業(yè)的相關(guān)條目;從條目數(shù)量看,總條目增加69條,其中鼓勵(lì)類增加60條、限制類減少8條、淘汰類增加17條;從修訂面看,共修訂(包括新增、修改、刪除)822條,修訂面超過50%。
修訂重點(diǎn)是:一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。《目錄(2019年本)》制造業(yè)相關(guān)的條目共900多條,占總條目數(shù)的60%以上。
二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效率和品質(zhì),推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);促進(jìn)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品等更新消費(fèi),積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。
三是大力破除無效供給。適度提高限制和淘汰標(biāo)準(zhǔn),新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。同時(shí),對現(xiàn)有條目不能完全覆蓋,且不符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,在限制類和淘汰類中分別設(shè)置了兜底條款。
四是提升科學(xué)性、規(guī)范化水平。對限制類、淘汰類條目,明確品種和參數(shù),突出可操作性;對鼓勵(lì)類條目,發(fā)展方向比較明確的領(lǐng)域,盡可能明確指標(biāo)參數(shù),方向尚不明確的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),則“宜粗不宜細(xì)”,僅作方向性描述。同時(shí),把市場能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從限制類刪除。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄
(2019年本)
鋼鐵類
2019年10月30日,國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》,涉及鋼鐵鼓勵(lì)類13項(xiàng);鋼鐵限制類21項(xiàng);鋼鐵淘汰類36項(xiàng),具體如下:
第一類鼓勵(lì)類(節(jié)選)
八、鋼鐵
1、黑色金屬礦山接替資源勘探及關(guān)鍵勘探技術(shù)開發(fā),低品位 難選礦綜合選別和利用技術(shù),高品質(zhì)鐵精礦綠色高效智能化生產(chǎn)技術(shù)與裝備
2、焦?fàn)t加熱精準(zhǔn)控制、焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝副產(chǎn)物資源化利用、脫硫廢液資源化利用、焦化廢水深度處理回用、煤焦油炭基材料、煤瀝青制針狀焦、焦?fàn)t煤氣高附加值利用、荒煤氣和循環(huán)氨水等余熱回收、低階粉煤干燥成型-干餾一體化等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用、綜合污水深度處理回用、冷軋廢水深度處理回用、燒結(jié)煙氣脫硫廢水處理回用等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用
3、非高爐煉鐵技術(shù)
4、高性能軸承鋼,高性能齒輪用鋼,高性能冷鐓鋼,高性能 合金彈簧鋼,先進(jìn)軌道交通裝備用鋼,節(jié)能與新能源汽車用鋼,低 鐵損高磁感取向電工鋼,高性能工模具鋼,建筑結(jié)構(gòu)用高強(qiáng)度抗震 鋼筋、鋼板及型鋼,超高強(qiáng)度橋梁纜索用鋼,高性能管線鋼,高性能耐磨鋼,高性能耐蝕鋼,高強(qiáng)度高韌性工程機(jī)械用鋼,海洋工程 裝備及高技術(shù)船舶用鋼,電力裝備用特殊鋼,油氣鉆采集輸用高品 質(zhì)特殊鋼,高性能不銹鋼,高溫合金,高延性冷軋帶肋鋼筋,非調(diào)質(zhì)鋼,汽車等機(jī)械行業(yè)用高強(qiáng)鋼,高純度、高品質(zhì)合金粉末,復(fù)合鋼材,半導(dǎo)體用高純高性能鋼
5、在線熱處理、在線性能控制、在線強(qiáng)制冷卻的新一代熱機(jī)械控制加工(TMCP)工藝、鑄坯直接軋制、無頭軋制、超快速冷卻、節(jié)能高效軋制及后續(xù)處理等技術(shù)應(yīng)用
6、直徑600毫米及以上超高功率電極、高爐用微孔和超微孔 碳磚、特種石墨(高強(qiáng)、高密、高純、高模量)、石墨(質(zhì))化陰 極、內(nèi)串石墨化爐開發(fā)與生產(chǎn),環(huán)保均質(zhì)化涼料設(shè)備開發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用
7、焦?fàn)t、高爐、熱風(fēng)爐用長壽節(jié)能環(huán)保耐火材料生產(chǎn)工藝;精煉鋼用低碳、無碳耐火材料、保溫材料和高效連鑄用功能環(huán)保性 耐火材料生產(chǎn)工藝
8、鋼鐵產(chǎn)品全流程質(zhì)量管控技術(shù)
9、利用鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備處理社會(huì)廢棄物(不含危險(xiǎn)廢物)
10、鋼鐵行業(yè)超低排放技術(shù),以及副產(chǎn)物資源化、再利用化技術(shù)
11、冶金固體廢棄物(含冶金礦山廢石、尾礦,鋼鐵廠產(chǎn)生的 各類塵、泥、渣、鐵皮等)綜合利用先進(jìn)工藝技術(shù);冶金廢液(含廢水、廢酸、廢油等)循環(huán)利用工藝技術(shù)與設(shè)備
12、鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間可循環(huán)流程工藝技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用
13、帶式焙燒等高效球團(tuán)礦生產(chǎn)工藝技術(shù),高爐高比例球團(tuán)冶煉工藝技術(shù)
第二類限制類(節(jié)選)
六、鋼鐵
1、鋼鐵聯(lián)合企業(yè)未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝 置的煉焦項(xiàng)目;獨(dú)立焦化企業(yè)未同步配套建設(shè)裝煤、推焦除塵裝置 的煉焦項(xiàng)目
2、180平方米以下燒結(jié)機(jī)(鐵合金燒結(jié)機(jī)、鑄造用生鐵燒結(jié)機(jī) 除外)
3、有效容積400立方米以上1200立方米以下煉鋼用生鐵高爐;1200立方米及以上但達(dá)不到環(huán)保、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的煉鋼 用生鐵高爐
4、公稱容量30噸以上100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐;公稱容量100噸及以上但達(dá)不到環(huán)保、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的煉鋼轉(zhuǎn)爐
5、公稱容量30噸以上100噸(合金鋼 50 噸)以下電弧爐;公稱容量100噸(合金鋼 50 噸)及以上但達(dá)不到環(huán)保、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電弧爐
6、1450毫米以下熱軋帶鋼(不含特殊鋼)項(xiàng)目
7、30萬噸/年及以下熱鍍鋅板卷項(xiàng)目
8、20萬噸/年及以下彩色涂層板卷項(xiàng)目
9、含鉻質(zhì)耐火材料
10、普通功率和高功率石墨電極壓型設(shè)備、焙燒設(shè)備和生產(chǎn)線
11、直徑600毫米以下或2萬噸/年以下的超高功率石墨電極生 產(chǎn)線
12、8萬噸/年以下預(yù)焙陽極(炭塊)、2萬噸/年以下普通陰極炭塊、4萬噸/年以下炭電極生產(chǎn)線
13、單機(jī)120萬噸/年以下的球團(tuán)設(shè)備(鐵合金、鑄造用生鐵球 團(tuán)除外)
14、頂裝焦?fàn)t炭化室高度<6.0米、搗固焦?fàn)t炭化室高度<5.5米, 100萬噸/年以下焦化項(xiàng)目;熱回收焦?fàn)t搗固煤餅體積<35立方米, 企業(yè)生產(chǎn)能力<100 萬噸/年(鑄造焦<60 萬噸/年)焦化項(xiàng)目;半焦 爐單爐生產(chǎn)能力<10萬噸/年,企業(yè)生產(chǎn)能力<100萬噸/年焦化項(xiàng)目
15、3000千伏安及以上,未采用熱裝熱兌工藝的中低碳錳鐵、 電爐金屬錳和中低微碳鉻鐵精煉電爐
16、300立方米以下錳鐵高爐;300立方米及以上,但焦比高于1320千克/噸的錳鐵高爐;規(guī)模小于10萬噸/年的錳鐵高爐企業(yè)
17、1.25萬千伏安以下的硅鈣合金和硅鈣鋇鋁合金礦熱電爐;1.25萬千伏安及以上,但硅鈣合金電耗高于11000千瓦時(shí)/噸的礦熱電爐
18、1.65萬千伏安以下硅鋁合金礦熱電爐;1.65萬千伏安及以上,但硅鋁合金電耗高于 9000 千瓦時(shí)/噸的礦熱電爐
19、2×2.5萬千伏安以下普通鐵合金礦熱電爐(中西部具有獨(dú) 立運(yùn)行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的國家確定的重點(diǎn)貧困地區(qū),礦熱 電爐容量<2×1.25 萬千伏安);2×2.5萬千伏安及以上,但變壓器未選用有載電動(dòng)多級調(diào)壓的三相或三個(gè)單相節(jié)能型設(shè)備,未實(shí)現(xiàn)工藝 操作機(jī)械化和控制自動(dòng)化,硅鐵電耗高于8500千瓦時(shí)/噸,工業(yè)硅電耗高于12000千瓦時(shí)/噸,電爐錳鐵電耗高于2600千瓦時(shí)/噸,硅 錳合金電耗高于4200千瓦時(shí)/噸,高碳鉻鐵電耗高于 3200千瓦時(shí)/ 噸,硅鉻合金電耗高于4800千瓦時(shí)/噸的普通鐵合金礦熱電爐
20、間斷浸出、間斷送液的電解金屬錳浸出工藝;10000噸/年 以下電解金屬錳單條生產(chǎn)線(一臺(tái)變壓器),電解金屬錳生產(chǎn)總規(guī) 模為30000噸/年以下的企業(yè)
21、廠區(qū)內(nèi)無配套煉鋼工序的獨(dú)立熱軋生產(chǎn)線
第三類淘汰類(節(jié)選)
(五)鋼鐵
1、土法煉焦(含改良焦?fàn)t);單爐產(chǎn)能7.5萬噸/年以下或無煤 氣、焦油回收利用和污水處理達(dá)不到焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件的半焦(蘭 炭)生產(chǎn)裝置 104
2、炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t(3.8米及以上搗固焦?fàn)t除外);未配套干熄焦裝置的鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t
3、土燒結(jié)礦
4、熱燒結(jié)礦
5、鋼鐵生產(chǎn)用環(huán)形燒結(jié)機(jī)、90平方米以下燒結(jié)機(jī)、8平方米 以下球團(tuán)豎爐;鐵合金生產(chǎn)用24平方米以下帶式錳礦、鉻礦燒結(jié)機(jī)
6、400 立方米及以下煉鋼用生鐵高爐(河北2020年底前淘汰 450 立方米及以下煉鋼用生鐵高爐),200立方米及以下鐵合金生產(chǎn) 用高爐(其中錳鐵高爐為100立方米及以下),200立方米及以下鑄 造用生鐵高爐(其中配套“短流程”鑄造工藝的鑄造用生鐵高爐為100立方米及以下)
7、用于熔化廢鋼的工頻和中頻感應(yīng)爐(根據(jù)法律法規(guī)和國家 取締“地條鋼”有關(guān)要求淘汰)
8、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)(河北2020年底 前淘汰40噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐,其中生產(chǎn)特殊質(zhì)量合金鋼的轉(zhuǎn)爐除 外)
9、30噸及以下煉鋼電弧爐(不含機(jī)械鑄造,特殊質(zhì)量合金鋼, 高溫合金、精密合金等特殊合金材料用電弧爐)
10、化鐵煉鋼
11、復(fù)二重線材軋機(jī)
12、橫列式線材軋機(jī)
13、橫列式棒材及型材軋機(jī)(不含生產(chǎn)高溫合金的軋機(jī))
14、疊軋薄板軋機(jī)
15、普鋼初軋機(jī)及開坯用中型軋機(jī)
16、熱軋窄帶鋼軋機(jī)
17、三輥勞特式中板軋機(jī)
18、直徑76毫米以下熱軋無縫管機(jī)組
19、三輥式型線材軋機(jī)(不含特殊鋼生產(chǎn))
20、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的冶金爐窯
21、手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置,礦石原料與固體原料混 燒、自然通風(fēng)、手工操作的土豎窯,以煤直接為燃料、煙塵凈化不能達(dá)標(biāo)的倒焰窯
22、6300千伏安及以下鐵合金礦熱電爐,3000千伏安以下鐵 合金半封閉直流電爐、鐵合金精煉電爐(鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外)
23、蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、艾奇遜交流石墨化爐、10000千伏安及以下三相橋式整流艾奇遜直流石墨化爐及其并聯(lián)機(jī)組
24、單機(jī)產(chǎn)能1萬噸及以下的冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備(高延性 冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備除外)
25、生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力鋼絲的單罐拉絲機(jī)生產(chǎn)裝備
26、預(yù)應(yīng)力鋼材生產(chǎn)消除應(yīng)力處理的鉛淬火工藝
27、煅燒石灰土窯
28、每爐單產(chǎn)5噸以下的鈦鐵熔煉爐、用反射爐焙燒鉬精礦的 鉬鐵生產(chǎn)線及用反射爐還原、煅燒紅礬鈉、鉻酐生產(chǎn)金屬鉻的生產(chǎn)線
29、燃煤倒焰窯耐火材料及原料制品生產(chǎn)線
30、鋼鐵行業(yè)用一段式固定煤氣發(fā)生爐項(xiàng)目(不含粉煤氣化爐)
31、電解金屬錳用6000千伏安及以下的整流變壓器、有效容積17立方米及以下的化合槽
32、企業(yè)生產(chǎn)能力<40萬噸/年熱回收焦?fàn)t;未同步配套建設(shè) 熱能回收裝置的焦?fàn)t
33、還原二氧化錳用反射爐(包括硫酸錳廠用反射爐、礦粉廠用反射爐等)
34、電解金屬錳一次壓濾用除高壓隔膜壓濾機(jī)以外的板框、箱式壓濾機(jī)
35、有效容積18立方米及以下輕燒反射窯
36、有效容積30立方米及以下重?zé)V砂豎窯
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國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》答記者問
2019年10月30日,國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄(2019年本)》)。就社會(huì)各界關(guān)注的問題,記者采訪了國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人。
問:請簡要介紹一下《目錄》及修訂背景
答:根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號(hào)),《目錄》是引導(dǎo)投資方向、政府管理投資項(xiàng)目,制定實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。《目錄》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類組成。不屬于以上三類,且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類,不列入《目錄》。
2005年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委發(fā)布《目錄(2005年本)》,2011年和2013年,分別對《目錄》進(jìn)行了修訂和修正。《目錄》實(shí)施對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,引導(dǎo)社會(huì)投資方向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級發(fā)揮了重要作用。
2013年上一版《目錄》發(fā)布以來,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就,規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、競爭力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,上一版《目錄》已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,需要予以修訂。
問:《目錄(2019年本)》修訂的導(dǎo)向和重點(diǎn)是什么
答:本次修訂的導(dǎo)向是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
修訂重點(diǎn)是:一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。《目錄(2019年本)》制造業(yè)相關(guān)的條目共900多條,占總條目數(shù)的60%以上。
二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效率和品質(zhì),推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);促進(jìn)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品等更新消費(fèi),積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。
三是大力破除無效供給。適度提高限制和淘汰標(biāo)準(zhǔn),新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。同時(shí),對現(xiàn)有條目不能完全覆蓋,且不符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,在限制類和淘汰類中分別設(shè)置了兜底條款。
四是提升科學(xué)性、規(guī)范化水平。對限制類、淘汰類條目,明確品種和參數(shù),突出可操作性;對鼓勵(lì)類條目,發(fā)展方向比較明確的領(lǐng)域,盡可能明確指標(biāo)參數(shù),方向尚不明確的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),則“宜粗不宜細(xì)”,僅作方向性描述。同時(shí),把市場能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從限制類刪除。
問:請簡要介紹一下《目錄(2019年本)》的修訂過程
答:去年9月《目錄》修訂以來,廣泛征求了各地、有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見;通過調(diào)研、座談等方式聽取了基層政府部門、企業(yè)的意見建議;并于今年4月上旬到5月上旬,通過網(wǎng)絡(luò)公開征求了社會(huì)公眾意見。修訂期間,共收到各方面意見建議2500多條,經(jīng)逐條認(rèn)真研究梳理,大部分都予以采納吸收。未予采納的主要是不符合法律法規(guī)或相關(guān)政策規(guī)定、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局利益、技術(shù)水平不先進(jìn)等情況。《目錄(2019年本)》成稿后,我們還委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行了政策評估。
在修訂工作中,我們通過廣泛征求意見、深入調(diào)查研究、充分評估論證等方式,凝聚相關(guān)各方共識(shí)、解決現(xiàn)實(shí)突出問題,力求修訂后的《目錄》反映最新發(fā)展成果、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
問:請介紹一下《目錄(2019年本)》修訂的基本情況
答:《目錄(2019年本)》共涉及行業(yè)48個(gè),條目1477條,其中鼓勵(lì)類821條、限制類215條、淘汰類441條。與上一版相比,從行業(yè)看,鼓勵(lì)類新增“人力資源與人力資本服務(wù)業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務(wù)”、“家政”等4個(gè)行業(yè),將上一版“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”拆分并分別獨(dú)立設(shè)置,限制類刪除“消防”行業(yè),淘汰類新增“采礦”行業(yè)的相關(guān)條目;從條目數(shù)量看,總條目增加69條,其中鼓勵(lì)類增加60條、限制類減少8條、淘汰類增加17條;從修訂面看,共修訂(包括新增、修改、刪除)822條,修訂面超過50%。
問:《目錄》是如何實(shí)施的?
答:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,總的要求是,對鼓勵(lì)類項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案;對限制類項(xiàng)目,禁止新建,現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級;對淘汰類項(xiàng)目,禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。在貫徹實(shí)施《目錄》時(shí),要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。在實(shí)際工作中,由各省(區(qū)、市)人民政府和有關(guān)部門建立協(xié)同推進(jìn)和監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)政策協(xié)同,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,各司其職、密切配合、形成合力,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力。
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