新材料作為國民經濟先導性產業和高端制造及國防工業等的關鍵保障，是各國戰略競爭的焦點。我國新材料產業的戰略地位不斷提升，目前已上升到國家戰略層面。通過國家不斷出臺相關政策可以看出，國家發展新材料產業的核心目標是：提升新材料的基礎支撐能力，實現我國從材料大國到材料強國的轉變；具體從關鍵戰略材料、先進基礎材料和前沿新材料三個重點方向展開，同時還要結合我國實際促進特色資源新材料的可持續發展。

新材料是指新近發展或正在發展的具有優異性能的結構材料和有特殊性質的功能材料。結構材料主要是利用它們的強度、韌性、硬度、彈性等機械性能。如新型陶瓷材料，非晶態合金等。功能材料主要是利用其所具有的電、光、聲、磁、熱等功能和物理效應。

在我國，新材料產業是7大戰略新興產業之一，近年來，我國新材料產業發展迅速，總產值從2010年的0.65萬億元飛速發展到2017年的3.1萬億元，年復合增長超過25%。在產業政策的促進下，將保持良好的增長勢頭，預計到2025年產業總產值將達到10萬億元，并保持年均增長20%；到2035年，我國新材料產業總體實力將躍居全球前列，新材料產業發展體系基本建成，并能為本世紀中葉實現制造強國提供基礎支持。

近年來，國家相關部門以及地方政府出臺了一系列新材料行業相關政策，為了更好地了解各地相關政策，中商產業研究院編制了《2019版中國新材料相關政策匯編》，為廣大行業人士提供參考。

一 國家性政策

2015年5月國務院在《中國制造2025》中提出，以特種金屬功能材料、高性能結構材料、功能性高分子材料、特種無機非金屬材料和先進復合材料為發展重點，加快研發先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關鍵技術和裝備，加強基礎研究和體系建設，突破產業化制備瓶頸。積極發展軍民共用特種新材料，加快技術雙向轉移轉化，促進新材料產業軍民融合發展。高度關注顛覆性新材料對傳統材料的影響，做好超導材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰略前沿材料提前布局和研制。加快基礎材料升級換代。

2016年11月29日國務院印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，其中提出：到2020年，力爭使若干新材料品種進入全球供應鏈，重大關鍵材料自給率達到70%以上，初步實現我國從材料大國向材料強國的戰略性轉變。

推動新材料產業提質增效。面向航空航天、軌道交通、電力電子、新能源汽車等產業發展需求，擴大高強輕合金、高性能纖維、特種合金、先進無機非金屬材料、高品質特殊鋼、新型顯示材料、動力電池材料、綠色印刷材料等規?；瘧梅秶?，逐步進入全球高端制造業采購體系。推動優勢新材料企業“走出去”，加強與國內外知名高端制造企業的供應鏈協作，開展研發設計、生產貿易、標準制定等全方位合作。

2016年12月30日，工業和信息化部、發展改革委、科技部、財政部聯合印發《新材料產業發展指南》，重點任務是：突破重點應用領域急需的新材料；布局一批前沿新材料；強化新材料產業協同創新體系建設；加快重點新材料初期市場培育；突破關鍵工藝與專用裝備制約；完善新材料產業標準體系；實施“互聯網+”新材料行動；培育優勢企業與人才團隊；促進新材料產業特色集聚發展。

2018年4月工信部、財政部聯合印發《關于印發國家新材料產業資源共享平臺建設方案的通知》提出發展目標為：到2020年，圍繞先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料等重點領域和新材料產業鏈各關鍵環節，基本形成多方共建、公益為主、高效集成的新材料產業資源共享服務生態體系。初步建成具有較高的資源開放共享程度、安全可控水平和運營服務能力的垂直化、專業化網絡平臺，以及與之配套的保障有力、服務協同、運行高效的線下基礎設施和能力條件。建立技術融合、業務融合、數據融合的新材料產業資源共享門戶網絡體系。

二 地方性政策

山東：山東省新材料產業發展專項規劃（2018—2022年）

提出發展目標：到2022年，全省新材料產業主營業務收入達到1.5萬億元，年均增長10%以上，產業規模保持全國前三，力爭位次前移。重點新材料細分行業達到國內先進水平的占60%以上，達到或接近國際先進水平的占20%以上。

重點新材料企業研發投入占主營業務收入比重達到3%以上，院士工作站達到25家，國家級企業技術中心達到30家，培育引進高端人才1000名。

濟南、青島、煙臺三核區域新材料主營業務收入占全省比重由2017年的19%提高至28%，引領作用進一步增強；打造10個左右具有全國影響力的百億級特色產業集群，帶動全省形成一批區位優勢突出、產業特色鮮明的新材料產業聚集帶。

主營業務收入達到50億元以上的企業50家，100億元以上的15家，千億元以上的2—3家。到2025年，全省新材料產業主營業務收入超過2萬億元，創新力、競爭力和帶動力顯著增強，成為我省重要的支柱產業和新的經濟增長點。

重慶：關于印發重慶市新材料產業發展實施方案的通知

重慶在《關于印發重慶市新材料產業發展實施方案的通知》提出：到2020年，新材料產業集群力爭實現銷售收入1500億元，重點整機產品關鍵材料本地滿足率提高至70%以上，其中先進基礎材料1125億元，關鍵戰略材料325億元，前沿新材料50億元，形成高端輕合金材料制造基地、玻纖及復合材料制造基地、化工新材料制造基地，打造完整的石墨烯產業鏈，為把我市建設成為國家重要現代制造業基地奠定堅實基礎。

天津：天津市新材料產業發展三年行動計劃（2018—2020年）

天津市《天津市新材料產業發展三年行動計劃（2018—2020年）》中提出：到2020年，新材料產業產值達到1800億元，年均增長10%，重點領域新材料達到行業領先水平，建成國內一流的新材料產業基地。三年期間，組織實施94個項目，預計投資1744億元，新增銷售收入800億元；項目全部達產后，預計新增銷售收入2041億元。

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更多新材料產業政策請下載：《2019版中國新材料相關政策匯編》，下載地址為：

http://wk.askci.com/details/096e0cf8a8164aed8447e532ef63f193/

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責任編輯：殷鵬飛

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