【編 者 按】在黃金時(shí)代使美國(guó)成為創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的因素，與現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展進(jìn)程密切相關(guān)。對(duì)于這一點(diǎn)，歷史非常重要，因?yàn)閯?chuàng)新和增長(zhǎng)主要是長(zhǎng)期性變化。不論是一個(gè)世紀(jì)前還是現(xiàn)在，創(chuàng)造一個(gè)既有活力又具包容性的創(chuàng)新行業(yè)，都一樣具有挑戰(zhàn)性。

    美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依賴于技術(shù)的進(jìn)步，但近期數(shù)據(jù)表明，創(chuàng)新已經(jīng)變得越來越難，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度也在放緩。

    商業(yè)和政策領(lǐng)域的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，就是要了解什么樣的環(huán)境最有利于創(chuàng)新，其中一個(gè)方法就是回顧歷史。我們的研究著重于發(fā)明的黃金時(shí)代（19世紀(jì)末至20世紀(jì)初），因?yàn)槊绹?guó)在這段期間成為了世界領(lǐng)先的工業(yè)國(guó)家。

    提到黃金時(shí)代，我們一定會(huì)聯(lián)想到美國(guó)的頂尖技術(shù)先驅(qū)者，例如發(fā)明電氣照明的托馬斯·愛迪生（Thomas Edison）和尼古拉·特斯拉（Nikola Tesla）、發(fā)明電話的亞歷山大·格拉漢姆·貝爾（Alexander Graham Bell）和伊萊沙·格雷（Elisha Gray）。不過，我們的分析不僅局限于這些人。我們系統(tǒng)地建立了一套數(shù)據(jù)庫，其中包含了1880-1940年在聯(lián)邦普查中記錄的數(shù)百萬項(xiàng)專利發(fā)明和發(fā)明家信息。另外，我們還將專利數(shù)據(jù)與國(guó)家層面和各州層面的信息相匹配。根據(jù)這些數(shù)據(jù)分析，就能夠分析出當(dāng)時(shí)的美國(guó)為什么如此具有創(chuàng)新力。

    一個(gè)世紀(jì)前的技術(shù)發(fā)展環(huán)境與現(xiàn)在非常不同，比如在1880年，大部分創(chuàng)新都是發(fā)明者在公司體系以外進(jìn)行的。雖然愛迪生1876年在新澤西州門洛帕克市開設(shè)了一間著名的研究實(shí)驗(yàn)室，但是這種實(shí)驗(yàn)室在當(dāng)時(shí)相當(dāng)罕見。從20世紀(jì)中葉開始，現(xiàn)代企業(yè)開始在專利申請(qǐng)方面占主導(dǎo)地位。到了2000年，隸屬于企業(yè)的發(fā)明家所分配到的專利占了總數(shù)的近80%。

    盡管如此，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響還是非常可觀。美國(guó)各州的專利申請(qǐng)與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之間有著密切聯(lián)系。根據(jù)研究結(jié)果，有些州的創(chuàng)新較多（例如馬薩諸塞州），它們?cè)?900-2000年的專利數(shù)量是創(chuàng)新較匱乏州（例如懷俄明州）的4倍，而人均GDP則高出30％。

    一些區(qū)域的創(chuàng)新能力非常突出。如今正在衰落的地區(qū)（如“銹帶”）在黃金時(shí)代曾是創(chuàng)新聚集地。研究發(fā)現(xiàn)，在人口密集的地區(qū)，人們可以互相交流，資本市場(chǎng)為創(chuàng)新融資的能力更強(qiáng)，而且發(fā)明者在這里可以接觸到各方市場(chǎng)，因此創(chuàng)新得以蓬勃發(fā)展。那些曾經(jīng)實(shí)行過奴隸制州的創(chuàng)新能力就會(huì)差很多，而宗教也有損創(chuàng)新能力，只是影響程度相對(duì)較輕。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面，那些更能接受顛覆性新思想的地方，往往創(chuàng)新能力更高，隨之帶來的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快。

    黃金時(shí)代的發(fā)明者絕大多數(shù)都是白人男性。他們較少結(jié)婚，兒女也比較少，原因可能是：從事技術(shù)發(fā)明工作需要投入大量時(shí)間。美國(guó)歷史上的發(fā)明家往往受過高等教育，他們通常是為了追求利益而進(jìn)行創(chuàng)新，也通常都會(huì)從中獲得巨大的財(cái)務(wù)回報(bào)。創(chuàng)新行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，往往只有最好的發(fā)明者得以幸存，而水平差的就會(huì)迅速退出。

    發(fā)明家的家庭背景通常很獨(dú)特。一個(gè)孩子的父親如果是發(fā)明家，孩子就更有可能成為發(fā)明家；這或許是因?yàn)楦赣H會(huì)將自己的抱負(fù)傳遞給下一代，或者這種家庭背景能夠讓孩子接觸到適宜創(chuàng)新的環(huán)境。父親的收入與孩子成為發(fā)明家的概率也存在正相關(guān)關(guān)系。這意味著，來自低收入家庭的人才比較可能被排除在外，無緣成為發(fā)明家（今天仍然如此）。家庭收入和創(chuàng)新之間的關(guān)系重點(diǎn)在于教育：高收入家庭更愿意投資子女的教育，而受過教育的人就更可能成為優(yōu)秀的創(chuàng)新者。

    我們的研究也探討了創(chuàng)新與收入差距之間的關(guān)系。創(chuàng)新是一種顛覆性力量：它有可能減少收入差距，也有可能使其延續(xù)下去。創(chuàng)新與不同收入指標(biāo)之間有著不同程度的關(guān)系。創(chuàng)新活動(dòng)與基尼系數(shù)（一個(gè)用來衡量收入差距程度的整體指標(biāo)）之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。另一方面，最富有的1%人群收入占總收入份額較大的區(qū)域（如新澤西州、馬薩諸塞州、康涅狄格州）專利申請(qǐng)數(shù)量更多、更積極，由此可見這些地區(qū)的創(chuàng)新活力。

    如果創(chuàng)新與從專利、壟斷權(quán)中獲得的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)聯(lián)，那么創(chuàng)新應(yīng)該會(huì)與收入差距之間存在正相關(guān)關(guān)系。但是，如果創(chuàng)新允許新進(jìn)入者或小型企業(yè)趕上現(xiàn)任龍頭企業(yè)，那么創(chuàng)新則會(huì)縮小收入差距。

    在黃金時(shí)代使美國(guó)成為創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的因素，與現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展進(jìn)程密切相關(guān)。對(duì)于這一點(diǎn)，歷史非常重要，因?yàn)閯?chuàng)新和增長(zhǎng)主要是長(zhǎng)期性變化。不論是一個(gè)世紀(jì)前還是現(xiàn)在，創(chuàng)造一個(gè)既有活力又具包容性的創(chuàng)新行業(yè)，都一樣具有挑戰(zhàn)性。

    延伸閱讀 :

    美國(guó)如何維持創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)當(dāng)今美國(guó)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)正在受到削弱，其原因?yàn)椋?/span>

    ① 新興國(guó)家已認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要性，并將其視為發(fā)展重點(diǎn)如中國(guó)尋求技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)地位，正在積極推進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)的研究和開發(fā)，并繼續(xù)推進(jìn)硬件、軟件、應(yīng)用、社交平臺(tái)、消費(fèi)電子和生物技術(shù)的發(fā)展。中國(guó)、印度等新興國(guó)家還加大對(duì)人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)和機(jī)器人等新興技術(shù)的資金和人力投資，這威脅著美國(guó)在這些領(lǐng)域的地位。

    ② 當(dāng)前美國(guó)進(jìn)行本土創(chuàng)新投資的熱情正在大大減退聯(lián)邦政府資助的基礎(chǔ)研究正在縮減，對(duì)公立大學(xué)的支持力度也在不斷降低。這一趨勢(shì)可能對(duì)美國(guó)的地緣政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成深遠(yuǎn)影響。美軍可能失去對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的控制；私人公司和企業(yè)可能無法實(shí)現(xiàn)下一代革命性技術(shù)產(chǎn)品的商業(yè)化。

    為此，美國(guó)必須完成五個(gè)目標(biāo)以維持其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)：

    ① 使更多的美國(guó)公民在二十一世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)中獲益聯(lián)邦、州和地方政策必須確保創(chuàng)新引擎及其創(chuàng)造的財(cái)富可供全體美國(guó)人使用，美國(guó)應(yīng)該增加對(duì)公立大學(xué)的資助。從小學(xué)階段開始，促進(jìn)STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）教育；學(xué)生必須及早學(xué)會(huì)閱讀和編寫代碼。

    ② 為初創(chuàng)公司創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境州和地方政府必須創(chuàng)造和維持以下幾個(gè)必要條件：通過使人才與科技研究機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，促進(jìn)人才（包括企業(yè)家和技術(shù)人才）的集中；確保更好地為技術(shù)創(chuàng)業(yè)公司提供資金，包括在基本和過渡階段提供大量的公共研發(fā)資金，以及在科學(xué)界之間實(shí)現(xiàn)更多的聯(lián)邦資助平衡。國(guó)家和地方政府也可以鼓勵(lì)私人資本更加關(guān)注小型科技中心的創(chuàng)業(yè)公司。

    ③ 鼓勵(lì)研究的商業(yè)化大學(xué)在技術(shù)創(chuàng)新中起著至關(guān)重要的作用，但往往難以推動(dòng)研究的商業(yè)化。需要更好地促進(jìn)大學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)大學(xué)資助型孵化器和加速器建設(shè)，幫助大學(xué)實(shí)驗(yàn)室研究融入當(dāng)?shù)厣虡I(yè)中。

    ④ 培養(yǎng)創(chuàng)新文化州和地方政府應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：構(gòu)建和提供有高效的運(yùn)輸系統(tǒng)、保障性住房、高質(zhì)量的公共設(shè)施、良好的學(xué)校環(huán)境。技術(shù)中心不應(yīng)該只是人們理想的工作地點(diǎn)，更重要的是理想的生活場(chǎng)所；投資于創(chuàng)造性公共基礎(chǔ)設(shè)施；提升當(dāng)?shù)匚幕莫?dú)特品質(zhì)來吸引和構(gòu)建富有創(chuàng)造力的群體。

    ⑤ 聯(lián)邦政府發(fā)揮積極作用聯(lián)邦政府必須匯聚各方力量，加強(qiáng)國(guó)防安全相關(guān)的研發(fā)支出，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。除了增加聯(lián)邦資金基礎(chǔ)研發(fā)，還應(yīng)該：組建由政府官員、科學(xué)家、工程師、大學(xué)官員和私營(yíng)部門代表組成的國(guó)家委員會(huì)，識(shí)別美國(guó)創(chuàng)新系統(tǒng)中的缺陷和漏洞；將基礎(chǔ)研發(fā)資金與其他創(chuàng)新因素結(jié)合起來，鼓勵(lì)大學(xué)構(gòu)建強(qiáng)大的技術(shù)轉(zhuǎn)移能力，將資金引導(dǎo)向科技集群，優(yōu)先發(fā)展新興技術(shù)，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)的合作；組建常設(shè)機(jī)構(gòu)來監(jiān)督專利流程，就專利流程能否進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新提供建議。

    美國(guó)科技實(shí)力強(qiáng)大創(chuàng)新能力領(lǐng)先世界的根本原因！

    一、美國(guó)為什么強(qiáng)大？是因?yàn)槊绹?guó)科技強(qiáng)大！

    美國(guó)為什么科技強(qiáng)大？我認(rèn)為，美國(guó)的最大特征，它強(qiáng)大的主要原因，是它的科技創(chuàng)新精神。

    為什么美國(guó)科技創(chuàng)新長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界？

    美國(guó)是世界上創(chuàng)新能力最強(qiáng)、科技實(shí)力最雄厚的國(guó)家的原因有以下十大原因：

    其一、美國(guó)具有吸引世界最優(yōu)秀人才的政治制度，美國(guó)是成熟的民主國(guó)家的典范，充分自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義，為科技發(fā)展提供了良好的氛圍。

    資本主義從歐洲開始，而歐洲如英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等，都有較強(qiáng)的貴族勢(shì)力。貴族又與政權(quán)有較密切的聯(lián)系。而完全的資本主義是要求有不受權(quán)勢(shì)影響的充分競(jìng)爭(zhēng)的。這樣的要求，在美國(guó)更為具備。因?yàn)榈矫绹?guó)來的這批英國(guó)早期清教徒，原來就是反對(duì)貴族特權(quán)的。今天在美國(guó)社會(huì)中，雖然財(cái)團(tuán)具有一定的政治影響力，但是由于財(cái)富或官職形成特權(quán)勢(shì)力的個(gè)人，是難以找到的。資本主義在發(fā)展中是很可能形成壟斷的（馬克思有過對(duì)壟斷資本主義的批判）。而真正的資本主義要求企業(yè)之間充分而自由的競(jìng)爭(zhēng)。 美國(guó)非常重視反對(duì)壟斷。美國(guó)1890年就公布了《謝爾曼法》，它的第2條規(guī)定：“任何從事壟斷， 或企圖從事壟斷，或與他人聯(lián)合或共謀以壟斷州際貿(mào)易或?qū)ν赓Q(mào)易的任何部分者，都構(gòu)成重罪。” 由于美國(guó)不斷反對(duì)企業(yè)的壟斷行為，為中、小企業(yè)的科技創(chuàng)新提供了條件。 在美國(guó)，中、小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。20世紀(jì)80-90年代，加州的硅谷是世界最大科技創(chuàng)新區(qū)的地位，而現(xiàn)在硅谷，不超過50人的公司占科技公司的80％，約4800家。

    美國(guó)具有信奉自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，在科技資源配置方面也不例外。社會(huì)各界廣泛認(rèn)同并信守的原則是：自由市場(chǎng)是最有效的商業(yè)和服務(wù)配置器，如果讓它自由發(fā)揮作用的話，不受約束的市場(chǎng)將會(huì)導(dǎo)致最優(yōu)的科學(xué)生產(chǎn)率、技術(shù)變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)新的科學(xué)技術(shù)資源有著龐大的需求，私營(yíng)部門通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將意識(shí)到這種需求，并以一種經(jīng)濟(jì)上有效的方式做出反應(yīng)；政府應(yīng)該從事研發(fā)活動(dòng)，以服務(wù)于私人研發(fā)活動(dòng)不易承擔(dān)的特定國(guó)家利益使命，或者是彌補(bǔ)嚴(yán)重的市場(chǎng)失敗。聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的作用應(yīng)該直接來自政府機(jī)構(gòu)的法定使命，而且不應(yīng)該超過這些使命，包括追求更為普遍化的技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新或競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)。

    其二、美國(guó)對(duì)科學(xué)技術(shù)的極端重視，重視基礎(chǔ)與公共利益的科技政策，制定有利于創(chuàng)新的制度，獎(jiǎng)勵(lì)科技發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)明。

    美國(guó)的國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在美國(guó)的科技創(chuàng)新中起著基礎(chǔ)性、支撐性作用。1993年，哈佛大學(xué)著名科技政策專家伯萊科，L.M. Branscomb 1993）總結(jié)了二戰(zhàn)以來美國(guó)的科技政策所遵循的四項(xiàng)基本原則。大意是1,重視基礎(chǔ)研究。這是美國(guó)科技政策的核心。而在基礎(chǔ)研究方面，政府不指導(dǎo)科學(xué)家的活動(dòng)。政府只提供資金，而科學(xué)家們決定研究的方向和深度。英國(guó)現(xiàn)代物理學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者P.布萊克特，給科學(xué)下的定義是：“所謂科學(xué)，就是通過國(guó)家出錢來滿足科學(xué)家的好奇心。”美國(guó)政府基本遵循這個(gè)原則。

    2,國(guó)家支持與國(guó)家與公共利益有關(guān)的研究，如國(guó)防、核能、空間開發(fā)，和公共衛(wèi)生等3,政府不支持商業(yè)性的科技項(xiàng)目。

    4,政府的任務(wù)是創(chuàng)造一個(gè)有效率的市場(chǎng)環(huán)境（如制定專利法等），并指導(dǎo)企業(yè)投入方向。基礎(chǔ)研究，就它本身來說，往往是見不到實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，然而，各種有應(yīng) 用價(jià)的科學(xué)技術(shù)，幾乎都來源于基礎(chǔ)研究。果蠅的基因研究，確實(shí)說不上有應(yīng)用價(jià)值，但是后來的動(dòng)植物育種，許多疾病的防治，它們的理論依據(jù)，都來自基因?qū)W說。女研究生在美國(guó)大學(xué)中長(zhǎng)期堅(jiān)持的研究是：細(xì)胞體內(nèi)質(zhì)粒的移動(dòng)。至今不能說出它的應(yīng)用價(jià)值。這類課題在中國(guó)是難以得到資助的。 美國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)研究的特別重視，并且采取不干預(yù)的政策，是美國(guó)能長(zhǎng)久維持科技優(yōu)勢(shì)的重要原因。

    其三、美國(guó)有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立起了一整套完善的專利保護(hù)制度。

    美國(guó)的科技創(chuàng)新與美國(guó)的專利制度有密切的關(guān)系。由于美國(guó)鼓勵(lì)個(gè)人奮斗致富，創(chuàng)造發(fā)明是致富的重要途徑；但創(chuàng)造發(fā)明，如果沒有法律的保護(hù)，就很快會(huì)被他人抄襲，而喪失致富的可能。因此，創(chuàng)造發(fā)明的專利保護(hù)是絕對(duì)必要的。 美國(guó)專利制度迄今已有200多年歷史，在美國(guó)立國(guó)之初，1787年所制定 的憲法中，就規(guī)定為：“為發(fā)展科學(xué)和實(shí)用技術(shù)，國(guó)會(huì)有權(quán)保障作者和發(fā)明人在有限的時(shí)間內(nèi)對(duì)其作品和發(fā)明享有獨(dú)占權(quán)”。 在新藥的研制方面，專利法發(fā)揮著決定性的作用。因?yàn)檠兄埔环N新而有 效、副作用小的藥物，需要巨額的投資與很長(zhǎng)的時(shí)間（往往5-10年），因此，如果沒有專利保護(hù)，醫(yī)藥公司是不愿意投資的。一般新藥的專利保護(hù)期為20年。在保護(hù)期間，國(guó)家法律不允許其他公司 仿制。因此在此期間，醫(yī)藥公司依靠新藥是會(huì)有較大投資回報(bào)的。但保護(hù)期結(jié)束后，國(guó)家就允許其他公司仿制，藥價(jià)也會(huì)大幅下降，這是從大眾利益考慮的。這樣的既嚴(yán)格又合理的專利制度，有力地推動(dòng)著美國(guó)各方面的科技創(chuàng)新。

    美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度歷史悠久，對(duì)美國(guó)的工商業(yè)騰飛功不可沒。美國(guó)早在立國(guó)之初，就頒布了《專利法》，是世界上建立專利制度較早的國(guó)家之一。同時(shí)，在憲法中明確規(guī)定：聯(lián)邦政府有責(zé)任“通過保障作者和發(fā)明者對(duì)其著作和發(fā)明享有一定時(shí)間的獨(dú)占權(quán)利來促進(jìn)科學(xué)和有用藝術(shù)的進(jìn)步。”在科技領(lǐng)域，基礎(chǔ)性科學(xué)發(fā)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本上是榮譽(yù)性的，而技術(shù)發(fā)明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要是專利權(quán)，最直接地推動(dòng)著科技成果的產(chǎn)業(yè)化。科技如果沒有經(jīng)濟(jì)利益刺激的話，只不過是條在實(shí)驗(yàn)室里跳動(dòng)的小懶蟲而已！只有在強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下科技才能脫變成叱咤風(fēng)云的巨龍！使科技獲得經(jīng)濟(jì)利益刺激的最好途徑就是通過頒布專利法來保障專利人的利益，推動(dòng)著科技成果的產(chǎn)業(yè)化，把科技變成掙得滾滾財(cái)源的搖錢樹！

    其四、美國(guó)不遺余力從海外進(jìn)口人才，以最優(yōu)越的條件匯聚了全世界最頂尖的人才。

    美國(guó)通過對(duì)移民法 的不斷修正，以挑選的方式吸引眾多外籍科技和專業(yè)人才，并充分利用這些人才所攜帶的技術(shù)、智慧和資本來加快美國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，從而使美國(guó)在科技領(lǐng)域內(nèi) 始終保持其國(guó)際領(lǐng)先的地位。美國(guó)還在許多國(guó)家和地區(qū)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，這些研究機(jī)構(gòu)運(yùn)用美國(guó)國(guó)內(nèi)給予研究人員的報(bào)酬方式，如股票、期權(quán)等吸引當(dāng)?shù)厝瞬艦槊绹?guó)服 務(wù)。此外，美國(guó)還通過國(guó)際合作、聘用外國(guó)專家學(xué)者充實(shí)科研隊(duì)伍等方式吸引他國(guó)人才。 為了吸引人才，美國(guó)制定了優(yōu)厚待遇留住人才。

    首先是高薪聘請(qǐng)人才。在美國(guó)，學(xué)位越高收入也越高。高科技人才在美國(guó)的收入是在發(fā)展中國(guó)家的幾十倍。為提高員工的積極性，美國(guó)公司普遍設(shè)有名目繁多的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，包括：獎(jiǎng)金、利潤(rùn)分成、收益分成等。

    其次是為人才提供簽證便利，并授予非美國(guó)籍專業(yè)工作人士在美永久居留權(quán)，俗稱“綠卡”。

    再次，為引進(jìn)的外籍人士提供充足的科研經(jīng)費(fèi)。近幾年，美國(guó)科研經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)，奧巴馬上臺(tái)后表示，他領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)政府今后每年將把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約3%投入到科研和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。

    第四，美國(guó)擁有十分完善的社會(huì)福利制度、退休金制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，再加上比較成熟的住房市場(chǎng)，可確保移民美國(guó)者生活無憂。這種生活水平的差距加上工作機(jī)會(huì)的差距成為眾多外國(guó)人才移居美國(guó)的主要因素。據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，約25%的外國(guó)留學(xué)生學(xué)成后定居美國(guó)，被納入美國(guó)國(guó)家人才庫；在美國(guó)科學(xué)院的院士中，外來人士約占1/5；在美籍諾貝爾獎(jiǎng)獲得者中，有1/3出生在國(guó)外。

    其五、美國(guó)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擁有十分雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力（財(cái)大氣粗），能夠持續(xù)投入，承擔(dān)起大型科技研發(fā)項(xiàng)目。

    第二次世界大戰(zhàn)從根本上改變了美國(guó)的研發(fā)系統(tǒng)，從而使聯(lián)邦政府對(duì)于工業(yè)與學(xué)術(shù)研究的支持出現(xiàn)了戲劇性的擴(kuò)張。同期美國(guó)國(guó)防部的研發(fā)支出從2960萬美元增加到4.236億美元。這不僅開創(chuàng)了政府大規(guī)模介入科研的先例，推動(dòng)了戰(zhàn)后政府研究的大規(guī)模興起和研究型大學(xué)的迅速發(fā)展，而且在美國(guó)形成了一個(gè)主要從事國(guó)防相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的龐大軍工綜合體最終導(dǎo)致美國(guó)進(jìn)入了真正的大科學(xué)時(shí)代。

    冷戰(zhàn)前期，美國(guó)用于研發(fā)的全部資源總量不僅超過了美國(guó)歷史上的任何時(shí)期，而且較之其它經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)也要大許多。事實(shí)上，截至1969年，除美國(guó)以外的四大工業(yè)經(jīng)濟(jì)體（西德、法國(guó)、英國(guó)和日本）研發(fā)支出合計(jì)只有113億美元，而美國(guó)則高達(dá)256億美元。直到70年代末期以前，這四大國(guó)的研發(fā)支出總額都沒有超過美國(guó)的水平。

    在60年代中期，私人資助占了美國(guó)公司研發(fā)的一半左右，政府資助占了另外一半。但是，即使私人研發(fā)支出的增長(zhǎng)也主要是因?yàn)閲?guó)防部、NASA等機(jī)構(gòu)對(duì)新國(guó)防系統(tǒng)投資的大幅度增加。在噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)以及空間系統(tǒng)等領(lǐng)域，幾乎所有的研發(fā)資金都來自國(guó)防部或NASA。在其它行業(yè)，如電子等工業(yè)領(lǐng)域中，AT&T和IBM等企業(yè)既獲得了私人的強(qiáng)力資助，也得到了國(guó)防部的巨額資助。只是在諸如制藥和其它化學(xué)工業(yè)中私人企業(yè)才幾乎提供了全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)。1985年，工業(yè)部門承擔(dān)了美國(guó)73%的研發(fā)活動(dòng)但它占美國(guó)全部研發(fā)資助額的比重只略高于50%。

    80年代后期，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)防科研開支下降，此后，由于“新經(jīng)濟(jì)”給美國(guó)社會(huì)帶來的實(shí)際福利越來越明顯社會(huì)各界對(duì)科技重要性的共識(shí)加強(qiáng)，聯(lián)邦政府遂明顯加大科技投入。國(guó)會(huì)甚至表現(xiàn)得比政府還要積極。但這一時(shí)期美國(guó)全社會(huì)科技投入仍然保持了持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而且1994-2000年成為美國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)最快的5年，從1994年的1692億美元，激增到2000年的2642億美元（當(dāng)年11月份估計(jì)數(shù)字），扣除通脹因素，平均真實(shí)年增長(zhǎng)率高達(dá)6%,大大超出同期真實(shí)GDP增長(zhǎng)率。

    小布什總統(tǒng)上臺(tái)后，結(jié)合全面應(yīng)對(duì)反恐的新形勢(shì)，把保障國(guó)家安全作為科技發(fā)展的首要目標(biāo)，繼續(xù)加大聯(lián)邦研發(fā)預(yù)算。自2001財(cái)年以來，聯(lián)邦科技投入連創(chuàng)歷史新高。2006年與2001年相比，增幅達(dá)45%,且占聯(lián)邦總預(yù)算的比重達(dá)13.6%,為自1968年阿波羅登月計(jì)劃以來的最高水平。

    其六、美國(guó)國(guó)內(nèi)私人、企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)龐大，科技面向市場(chǎng)，創(chuàng)造出巨大的財(cái)富，帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)家科技的蓬勃發(fā)展。

    企業(yè)一直是美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主體，既是研發(fā)活動(dòng)的最大投入者，也是最重要的創(chuàng)新活動(dòng)承擔(dān)者和成果占有者。

    美國(guó)工業(yè)企業(yè)通過建立自己的工業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室從事研發(fā)活動(dòng)早在19世紀(jì)末期就開始了。這些早期實(shí)驗(yàn)室不僅集中于開發(fā)企業(yè)內(nèi)部研究所創(chuàng)造的發(fā)明，而且監(jiān)控導(dǎo)致技術(shù)威脅的環(huán)境以及獲得新技術(shù)的機(jī)會(huì)，并通過從公司外部購買專利或兼并其它企業(yè)來消除威脅并獲得技術(shù)機(jī)會(huì)。

    工業(yè)研究的增加直接導(dǎo)致了科技發(fā)明的社會(huì)分布格局發(fā)生變化。越來越多的重要發(fā)明不再是出自獨(dú)立發(fā)明人之子，而是由企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)來完成。由于科技發(fā)明活動(dòng)的這種內(nèi)部化趨勢(shì)，由科技成果到企業(yè)認(rèn)同這一個(gè)人體制下高交易成本的環(huán)節(jié)很大程度上被取代了。科研開發(fā)活動(dòng)從而更有針對(duì)性和計(jì)劃性，科技成果的轉(zhuǎn)化速度和轉(zhuǎn)化率都日益提高。

    其七、美國(guó)擁有世界最一流、最先進(jìn)的教育制度，最大限度上開發(fā)孩童智力，美國(guó)名校云集，每年培養(yǎng)出數(shù)以萬計(jì)人才。

    美國(guó)的科技創(chuàng)新精神與美國(guó)的教育理念與教育制度有很大關(guān)系。在基礎(chǔ)教育階段，美國(guó)在達(dá)到最基本的要求的基礎(chǔ)上，允許學(xué)生有較大選擇的自由；選修自己擅長(zhǎng)的感興趣的課程，只選修理、化、生其中的一門，同樣可以達(dá)到高中畢業(yè)要求，也能進(jìn)入頂尖大學(xué)。美國(guó)的統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試是AST，AST分為1 ，2 兩類。AST-1 只包括語文與數(shù)學(xué)；AST-2 有物理、化學(xué)、生物學(xué)、歷史等。而美國(guó)的中學(xué)生只 要求考好AST-1 ；AST-2 可以不考，或只作為參考分。這樣的考試要求，就充分允許學(xué)生有根據(jù)自己的愛好與專長(zhǎng)而作出選擇的自由。

    美國(guó)學(xué)生在小學(xué)與初中（9年級(jí)前），基本上沒有家庭作業(yè)。放學(xué)后大多去參加各種各樣的課外活動(dòng)。學(xué)生們不在意誰考得好或不好。而如果某個(gè)孩子有某種特長(zhǎng)，則會(huì)受到其它同學(xué)的羨慕和尊敬。美國(guó)的老師很重視認(rèn)為學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，特別是創(chuàng)造力。 美國(guó)學(xué)生自小受到鼓勵(lì)創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，是美國(guó)創(chuàng)新精神長(zhǎng)久不衰的重要原因。

    美國(guó)有站在科學(xué)前沿的一流大學(xué)2006年的統(tǒng)計(jì)，全世界100座一流大學(xué)中，美國(guó)占57座。遙遙領(lǐng)先于德國(guó)（3個(gè)）、英國(guó)（8個(gè)）和日本（6個(gè)）。優(yōu)秀的一流大學(xué)是美國(guó)科技創(chuàng)新的源泉。美國(guó)加州硅谷的許多科技公司的主導(dǎo)產(chǎn)品，60年代是半導(dǎo)體，70年代是 處理器，80年代是軟件，90年代是互聯(lián)網(wǎng)。其科技成果得益于加州的斯坦福和伯克利分校等重點(diǎn)大學(xué)。這兩所大學(xué)所造就的學(xué)生，不少就是硅谷科技公司的創(chuàng)業(yè)者。 美國(guó)一流大學(xué)最重要的實(shí)力，并不是校園、校舍或設(shè)備，而是擁有較多 的能稱為世界一流科學(xué)家的教授。 我熟悉幾位美國(guó)教授，其中一位是Michigan州立大學(xué)的J.Ritchie 教 授。他是國(guó)際作物模型研究的權(quán)威學(xué)者。上世紀(jì)70-80年代，他研制的CERES系統(tǒng)，是國(guó)際上最早的最為完整的作物系列模型。他2000年退休，我今年（2010年）7月到德州Belton 他家去訪問他。他依然神采奕奕，業(yè)余地領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)國(guó)際模型研究的新項(xiàng)目—SALUS，是以GIS（地理信息系統(tǒng)）為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的模型。

    其八、美國(guó)擁有無與倫比的科技創(chuàng)新精神，美國(guó)科技創(chuàng)新精神的原因，如下面所述，只是我主觀的初步分析。

    1.自我奮斗的國(guó)民性格，由于歷史、文化、社會(huì)制度等原因，每個(gè)國(guó)家的人民會(huì)形成一種獨(dú)特的國(guó)民性格。俗話說：“大船掉頭難！”中國(guó)歷史太悠久了，容易背上沉重的歷史包袱，中國(guó)有二千多年的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的帝王專制歷史，有以儒學(xué)為主體的悠久文化傳統(tǒng)，這樣的歷史與文化背景下，中國(guó)人的性格偏重于：服從、尊敬、學(xué)習(xí)；而不很重視創(chuàng)新。

    2.俗話說：“窮人的孩子早當(dāng)家，美國(guó)的孩子早獨(dú)立！”美國(guó)很不一樣。美國(guó)只有二百多年歷史（一張白紙沒有負(fù)擔(dān)）。它是由一批以英國(guó)清教徒為主的移民到這塊新大陸來冒險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)而建立起來的國(guó)家。 清教（Puritans）是16一17世紀(jì)英國(guó)基督教的新教（加爾文派）中一派。他們反對(duì)君主專制，厭惡王公貴族的奢侈生活，提倡過簡(jiǎn)樸生活，因而被稱為清教徒。清教徒猛烈抨擊英國(guó)國(guó)教制度，因而受到王國(guó)政府的打擊和迫害，在國(guó)內(nèi)無立足之地而逃往美國(guó)。 清教徒信奉加爾文的“預(yù)定論”，即由上帝預(yù)先決定進(jìn)天堂的選民。加爾文主張：“人可以通過在塵世職業(yè)上的成就以獲得受到上帝恩寵的確證。” 這是美國(guó)人特別重視個(gè)人奮斗的信仰來源。美國(guó)人認(rèn)為，通過個(gè)人奮斗而致富，不但是光榮的，也能進(jìn)入天堂。美國(guó)人在新教的影響下努力創(chuàng)造財(cái)富，通過事業(yè)上的成功以證明自己是上帝的選民，死后靈魂可以進(jìn)入天堂，獲得永生！

    3.美國(guó)人的許多科技創(chuàng)新，就是在這種信仰基礎(chǔ)上有產(chǎn)生。愛迪生（1841-1937）是美國(guó)創(chuàng)新精神最好的例子。他出生于一個(gè)不富裕的農(nóng)民家庭，在學(xué)校只學(xué)了三個(gè)月，由他擔(dān)任教師的母親輔導(dǎo)下自學(xué)成才。他在列車上賣報(bào)，16歲時(shí)發(fā)明了自動(dòng)定時(shí)發(fā)報(bào)機(jī)，有發(fā)明了電燈，留聲機(jī)、有規(guī)電車等，一生中共完成2000多項(xiàng)發(fā)明。1931年他逝世時(shí)，全美國(guó)熄燈以示哀悼。

    4.美國(guó)夢(mèng)曾經(jīng)激勵(lì)著無數(shù)熱血青年，她是一個(gè)依靠拼搏與奮斗就能成功的理想狀態(tài)的象征。讓人們堅(jiān)信只要經(jīng)過努力不懈的奮斗便能獲得更好的生活，人們依賴的是勤奮、勇氣、創(chuàng)意和決心，而不是特定的社會(huì)階級(jí)和他人的援助，兩百年來，“美國(guó)夢(mèng)”一直激勵(lì)著世界各地的青年人來到這片土地創(chuàng)造自己的價(jià)值，美國(guó)也因此成為全球成功人士的搖籃。于是在美國(guó)大地上誕生了一個(gè)又一個(gè)諸如愛因斯坦、愛迪生、迪斯尼、卓別林、索羅斯、比爾。蓋茨這樣的奇跡，連李小龍的傳奇也是在美國(guó)鑄造的。

    5.公元1984年，在美國(guó)洛杉磯舉行的第23屆奧運(yùn)會(huì)開幕式上，出現(xiàn)了一個(gè)令美國(guó)人振奮的壯觀場(chǎng)面：美國(guó)地圖上，數(shù)十輛白色大逢車緩緩向西駛?cè)ィ路鹗敲绹?guó)歷史上西進(jìn)運(yùn)動(dòng)的再現(xiàn)，在場(chǎng)的全體美國(guó)觀眾立刻沸騰起來了！

    6.西進(jìn)運(yùn)動(dòng)是指美國(guó)在十九世紀(jì)初期開始的大規(guī)模開發(fā)西部的運(yùn)動(dòng)，是美國(guó)人民建設(shè)家園的偉大創(chuàng)舉，這場(chǎng)舉世矚目的大進(jìn)軍使美國(guó)擁有了今天的版圖和財(cái)富，奠定了美國(guó)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，最具美國(guó)特色的社會(huì)和文化風(fēng)格也應(yīng)運(yùn)而生，牛仔文化（美國(guó)前總統(tǒng)布什就是一位西部牛仔）、西部影片都是對(duì)這段歷史的浪漫寫照。

    7.美國(guó)西部大開發(fā)的早期開拓者中，有些先驅(qū)們開拓了莊園之后賣給后來者，自己再繼續(xù)拿著斧頭，乘坐大篷車前進(jìn)，要從密西西比河一直走到太平洋東岸的舉動(dòng)，正是這種精神的活生生的體現(xiàn)，這也正是美國(guó)西部片深深打動(dòng)人心的因素之一。他們不是為了貪圖享樂與富足才來到西部，他們是追求一種奮斗的激情，一種開拓進(jìn)取的成就感。如果這種奮斗沒有收獲，激情怎么持續(xù)？

    8.美國(guó)之所以能夠取得今天經(jīng)濟(jì)政治上的偉大成就，正是這種“西進(jìn)精神”鼓舞著美國(guó)人民奮勇前進(jìn)，能夠成就愛因斯坦、愛迪生、迪斯尼、卓別林、索羅斯、比爾蓋茨、李小龍這些傳奇的結(jié)果。（西進(jìn)精神和牛仔文化是美國(guó)人民寶貴的精神財(cái)富）

    其九、美國(guó)在歷史上一直是科技強(qiáng)國(guó)，尤其是二戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界超級(jí)大國(guó)，在美蘇冷戰(zhàn)的刺激下，科技實(shí)力突飛猛進(jìn)，美國(guó)的科學(xué)技術(shù)經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)百年的不斷積累，已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于世界。

    其十、美國(guó)擁有極強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，在科技界，美國(guó)一直站在世界最前沿，引領(lǐng)世界科技發(fā)展方向，但從不滿足于現(xiàn)有科技成果。從第二次工業(yè)革命的電燈到第三次信息革命的電腦，美國(guó)都是科技開創(chuàng)者，正是這種開拓進(jìn)取的精神，才讓美國(guó)強(qiáng)盛百年不衰。