美國初步調查認定，中國內地對美出口的耐蝕鋼價格過低，不合公允，將被征收高達256%的關稅。這一擬征關稅較上月媒體報道的美國商務部擬征稅率還高出20個百分點。在中國鋼鐵企業大量出口被國外同行指為傾銷之時，中美鋼鐵貿易的硝煙也越來越濃。

    美國商務部本周二發布的初步調查聲明稱，此次和中國內地鋼材同樣面臨征收關稅的還有印度、韓國和意大利對美出口鋼材，但美國對后三國所產鋼材擬征稅率都明顯低于中國，幅度在3.5%-6.9%之間。調查還認為，中國臺灣對美出口鋼材并未構成傾銷。
 

耐蝕鋼
 

    耐蝕鋼是不銹鋼的一種，比常規不銹鋼具有更好的耐腐蝕性，廣泛應用于造船、航空航天、石油化工等行業。今年11月彭博報道就提到，美國商務部電郵公告稱，根據其獲知的中國政府對鋼鐵企業補貼，美國將對進口自中國的部分耐蝕鋼征收最高達236%的關稅。道瓊斯消息稱，如果明年1月做出的最終裁決也贊成征稅，這一關稅料將實施五年。

    美國商務部11月稱，其初步調查發現，鞍鋼集團香港有限公司、寶鋼集團、河北鋼鐵集團、常熟科弘材料科技有限公司、邯鄲鋼鐵集團這五家中國出口商所獲得的政府補貼比例高達235.66%。燁輝（中國）科技材料有限公司等其他企業亦獲得了26.26%的補貼。由此美國政府認定對國內鋼鐵業造成實質性傷害。

    當時蘭格鋼鐵信息研究中心主任王國清評論認為：“一般進口關稅也就百分之十幾，236%的稅率明顯過高。”其預計，美方此舉將逼迫國內企業減少出口至美國的耐蝕鋼數量，并尋找其他出口途徑和渠道。

    彭博旗下分析師Caitlin Webber評論昨日美國商務部的初裁時提到，征收256%的關稅決定應該考慮到了上述11月提到的236%關稅。但他又說：“500%的關稅顯然是懲罰性的，相對較低的關稅懲罰性小得多，可能對（美國對華）進口的影響也較小。”

    而上述界面新聞就提到，今年中國對美國的鋼鐵出口量已經減少，去年對美出口鋼材340.08萬噸，占全年出口總量的3.5%，今年前9個月對美出口鋼材占同期出口總量的2.5%，降至208.48萬噸。

    雖然對美國出口鋼材有所減少，但今年中國鋼鐵企業掀起了異常兇猛的出口大潮。華爾街見聞此前文章提到，隨著中國經濟增長放緩，國內鋼鐵需求下滑。中國鋼鐵企業不得不增加對外出口，今年上半年粗鋼產量20年來首次下滑，四成企業虧損，但出口量卻增至與日本全國鋼產量相當。這導致鋼鐵價格下跌，生產商盈利下降，國際貿易摩擦增多。

    今年9月，印度財政部的保障部門建議，對特定鋼鐵產品征收20%的臨時關稅。華爾街見聞當時文章提到，那是今年6月以來印度政府為保護本國鋼鐵行業采取的第三次行動。兩個月前，歐盟公布終裁結果，對自中國進口的取向電工鋼產品征收21.5%-36.6%的反傾銷稅。

    今年以來，基準鋼材熱軋鋼卷的價格累計跌約40%。因去年鋼材進口量增長38%，美國國內煉鋼企業產能閑置率達到38%。今年前10個月，美國的鋼鐵產品進口規模又增長了3.9%。

    美國第二大鋼鐵生產商Nucor Corp.的代表律師、律所Wiley Rein的合伙人Tim Brightbill昨日表示：“在非公允價格的進口鋼材以前所未有的速度涌入美國市場之際，我們十分擔憂這些初裁關稅還不夠。”

責任編輯：班英飛

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