全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)院院士袁亞湘連續(xù)多年為青年科技人員成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境而奔走呼吁，但他的一個(gè)總體感受是：“減負(fù)喊了幾年了，年輕人的壓力卻越來(lái)越大。”

“令人遺憾的是，領(lǐng)導(dǎo)的指示、部委的政策尚未完全落到實(shí)處，一些對(duì)青年科技人員的關(guān)心和政策利好還停留在紙面。”袁亞湘告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者。

袁亞湘院士表示，不少青年科技人員反映，“破五唯”似乎是越“破”越“唯”，而科研工作中的繁文縟節(jié)依然存在。如今“帽子”的花樣和數(shù)量都比以前更多了。更糟糕的是，職業(yè)晉升、組織團(tuán)隊(duì)、申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)會(huì)默認(rèn)沒(méi)有“帽子”就沒(méi)有機(jī)會(huì)。這些無(wú)形的壓力讓越來(lái)越多的科研人員感覺(jué)沒(méi)有戴“帽子”就抬不起頭做科研。

對(duì)此，袁亞湘建議從切實(shí)減少“帽子”的類(lèi)型和數(shù)量。盡量不把“帽子”作為指標(biāo)。 提高廣大青年科技人員的待遇，使他們不必通過(guò)“帽子”來(lái)提高收入。讓“帽子”和待遇脫鉤，避免用人單位根據(jù)“帽子”把人分為三六九等方面入手，切實(shí)減輕青年科技人員負(fù)擔(dān)。

袁亞湘委員。受訪(fǎng)者供圖，圖源中國(guó)青年報(bào)

2018年全國(guó)兩會(huì)上，袁亞湘在“關(guān)于為青年科技人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境”的提案中呼吁：“為了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的健康發(fā)展，為了我國(guó)早日成為科技強(qiáng)國(guó)，我們必須為廣大青年科技人才成長(zhǎng)提供良好的科研環(huán)境。”

他在該提案中給出了減少“帽子”工程、把更多的注意力放在廣大普通科技工作者身上等建議。提案引起許多科技工作者的共鳴，也得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的高度重視。

科技部、財(cái)政部、教育部、中國(guó)科學(xué)院先后在2018年12月和2020年10月聯(lián)合印發(fā)了《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上重要講話(huà)精神開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“減負(fù)行動(dòng)1.0”）和《關(guān)于持續(xù)開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新活力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)“減負(fù)行動(dòng)2.0”）的通知，在全國(guó)范圍開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān)的行動(dòng)。2022年8月，科技部、財(cái)政部、教育部、中國(guó)科學(xué)院、自然科學(xué)基金委五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《開(kāi)展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（減負(fù)行動(dòng)3.0）。

這一系列的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)旨在解決青年科研人員面臨的嶄露頭角機(jī)會(huì)少、成長(zhǎng)通道窄、評(píng)價(jià)考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)重等突出問(wèn)題，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，充分激發(fā)青年創(chuàng)新潛能與活力。

“令人遺憾的是，領(lǐng)導(dǎo)的指示、部委的政策尚未完全落到實(shí)處，一些對(duì)青年科技人員的關(guān)心和政策利好還停留在紙面。”袁亞湘告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，不少青年科技人員反映，破“五唯”似乎越破越“唯”。

“更糟糕的是，許多晉升、組織團(tuán)隊(duì)、申請(qǐng)項(xiàng)目等學(xué)術(shù)資源都默認(rèn)沒(méi)有帽子就沒(méi)有機(jī)會(huì)，這些無(wú)形的壓力，讓越來(lái)越多的科研人員感覺(jué)到?jīng)]有‘戴帽子’就抬不起頭做科研。”袁亞湘說(shuō)。

“希望提高廣大青年科技人員的待遇，使他們不需要通過(guò)取得‘帽子’來(lái)提高收入。讓‘帽子’和待遇脫鉤，不允許用人單位根據(jù)‘帽子’把人分為三六九等。”袁亞湘說(shuō)。

他在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，科研工作中的繁文縟節(jié)依然存在，項(xiàng)目申請(qǐng)、結(jié)題的流程依然繁瑣。

一個(gè)直觀的例子是：幾乎每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)表，都對(duì)申請(qǐng)者的個(gè)人信息等要求細(xì)致地填報(bào)，但這些信息完全可以通過(guò)申請(qǐng)者單位的系統(tǒng)導(dǎo)入，避免重復(fù)填寫(xiě)。

“不盡合理的格式上和形式上的條條框框?qū)乙?jiàn)不鮮，有的表格設(shè)計(jì)、申請(qǐng)?zhí)顖?bào)要求未考慮科技人員的感受，往往需要投入大量復(fù)雜的重復(fù)性、低技術(shù)含量的勞動(dòng)。”袁亞湘說(shuō)。

袁亞湘建議從以下方面入手，切實(shí)減輕青年科技人員負(fù)擔(dān)。

第一，切實(shí)減少“帽子”的類(lèi)型和數(shù)量。減少政府部門(mén)對(duì)高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的評(píng)比、評(píng)估和排名；在進(jìn)行少量而必要的評(píng)估時(shí)，盡量不把“帽子”作為指標(biāo)。

第二， 提高廣大青年科技人員的待遇，使他們不必通過(guò)“帽子”來(lái)提高收入。讓“帽子”和待遇脫鉤，避免用人單位根據(jù)“帽子”把人分為三六九等。

第三，簡(jiǎn)化基礎(chǔ)研究類(lèi)型基金的申請(qǐng)和結(jié)題流程。比如，由于基礎(chǔ)研究項(xiàng)目具有不可預(yù)見(jiàn)性，可以不要求給出項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn)、不提供經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第四，允許高校和科研院所里擔(dān)任中層干部的學(xué)術(shù)骨干選擇是否要行政級(jí)別。對(duì)于那些不要行政級(jí)別的“雙肩挑”的科技人員，按普通科技人員管理，不納入干部管理。