涂料中使用的溶劑涵蓋烷烴、苯系物、萜烯類、鹵代烴、醛酮類、醇類、醚類和酯類等，在涂料生產(chǎn)和使用過程中，溶劑因揮發(fā)而釋放到環(huán)境中，成為揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的重要來源之一。目前溶劑型涂料仍占較大比例，因此涂料生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的VOCs排放一直受到關(guān)注。2017年起我國(guó)便對(duì)工業(yè)涂裝中VOCs的防控提出了詳細(xì)的要求。但由于我國(guó)對(duì)VOCs的定義尚未統(tǒng)一。所以涂料行業(yè)中VOCs控制容易呈現(xiàn)一刀切的態(tài)勢(shì)。為了促進(jìn)涂料行業(yè)的綠色發(fā)展，減少涂料行業(yè)的VOCs排放，需要研究涂料行業(yè)的重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物，篩選優(yōu)先控制的污染物。為政府決策提供依據(jù)。

國(guó)內(nèi)外涂料制造工業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)控制要求比較

美國(guó)、歐盟是開展VOCs污染控制較早的國(guó)家，分別對(duì)VOCs制定了大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，形成了各自的體系，并且針對(duì)涂料制造工業(yè)均有具體的VOCs排放規(guī)定。美國(guó)針對(duì)VOCs制定了新固定源排放標(biāo)準(zhǔn)，涂料制造工業(yè)是通過該標(biāo)中對(duì)新的和現(xiàn)有的涂料生產(chǎn)操作規(guī)定了排放限值和操作要求。2010年，歐盟頒布了工業(yè)排放指令，將1999年頒布的《關(guān)于生產(chǎn)活動(dòng)和裝置中VOCs溶劑控制指令》收錄在附錄中并加以更新，規(guī)定了20種有機(jī)溶劑在特定使用裝置和活動(dòng)中的VOCs排放限值，包括有組織排放、無組織排放和總量排放。

中國(guó)自2017年以來，天津、上海、北京、河北、陜西、福建等地陸續(xù)出臺(tái)涂料制造工業(yè)相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家也啟動(dòng)國(guó)家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，并已經(jīng)完成征求意見，等待發(fā)布。新的標(biāo)準(zhǔn)體系中包括工藝過程控制、排放限值、總量控制等，控制方式具有明顯的中國(guó)特色。

VOCs控制指標(biāo)體

系涂料及類似產(chǎn)品VOCs含量限值對(duì)比

自2013年的《VOCs污染防治技術(shù)政策》以來，國(guó)家在《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》等均提出了涂料、油墨、膠黏劑等以VOCs為原料的生產(chǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和銷售符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的水基型、無有機(jī)溶劑型、低有機(jī)溶劑型的涂料、油墨和膠黏劑等。但到目前為止，僅有京津冀地區(qū)聯(lián)合出臺(tái)了建筑涂料和膠黏劑的VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，江蘇出臺(tái)了涂料產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，深圳出臺(tái)了ＳＺＪＧ５４—２０１７《低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料技術(shù)規(guī)范》。但由于涂料產(chǎn)品種類眾多，功能各異，制定統(tǒng)一的VOCs含量限值在執(zhí)法上存在較大的困難。

美國(guó)在磁帶涂層排放標(biāo)準(zhǔn)（SSS）、基材上聚合物涂層排放標(biāo)準(zhǔn)（VVV）中提出VOCs含量要求，并提出相應(yīng)的分析方法（method24）。歐盟涂料指令中從產(chǎn)品源頭規(guī)定了汽車涂料及建筑涂料的VOCs含量限值，與工業(yè)排放指令配合使用，從源頭到末端實(shí)現(xiàn)對(duì)涂料行業(yè)的VOCs管控。而中國(guó)主要是通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來限制相關(guān)涂料產(chǎn)品的VOCs，另外少數(shù)涂裝印刷行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)也限制了即用油墨的VOCs含量。

涂料產(chǎn)品ρ（VOCs）限值對(duì)比

根據(jù)涂料產(chǎn)品用途不同、類型不同，歐盟涂料指令和中國(guó)香港都制定了詳細(xì)的受規(guī)管的涂料產(chǎn)品ρ（VOCs）限值標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)也制定了部分涂料產(chǎn)品（如建筑外墻涂料、溶劑型汽車涂料）中的有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)。圖４分別比較了國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中針對(duì)建筑外墻涂料、溶劑型汽車涂料的ρ（VOCs）限值的差異。從圖４可以看出，歐盟對(duì)涂料產(chǎn)品的ρ（VOCs）限值最為嚴(yán)格。

國(guó)內(nèi)外涂料制造工業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)比

綜合美國(guó)、歐盟、中國(guó)在涂料制造工業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)各環(huán)節(jié)的對(duì)比，表８用優(yōu)、良、差三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)各環(huán)節(jié)VOCs的控制效果，用嚴(yán)格、寬松二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)有組織排放標(biāo)準(zhǔn)限值的寬嚴(yán)。從整體上看，涂料制造工業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的控制效果順序依次為美國(guó)>歐盟>中國(guó)。中國(guó)仍需吸取國(guó)外在源頭、工藝過程、指標(biāo)選擇、總量控制方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)來優(yōu)化涂料制造工業(yè)VOCs全過程管控的排放標(biāo)準(zhǔn)體系。

排放標(biāo)準(zhǔn)的建議

中國(guó)涂料行業(yè)現(xiàn)行的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在差距。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比雖然在標(biāo)準(zhǔn)體系上的組成一致，但是中國(guó)在源頭、工藝過程、指標(biāo)選擇、總量控制等方面的完整性、精細(xì)化程度落后于歐美國(guó)家，因此，建議中國(guó)在涂料行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建遵循全過程防控原則。

此外，排放標(biāo)準(zhǔn)的控制項(xiàng)目及其限值水平應(yīng)可通過技術(shù)或管理手段進(jìn)行檢測(cè)，應(yīng)具備統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)測(cè)和核算方法，保證數(shù)據(jù)的有效性和可比性，建議將目前具有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方法的重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物納入至排放標(biāo)準(zhǔn)管控項(xiàng)目并提出限值要求，對(duì)尚未公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方法的重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物則暫時(shí)采用NMHC或TVOC等指標(biāo)進(jìn)行管控，待國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)臨測(cè)方法公布后再列為管控項(xiàng)目建議設(shè)置單位產(chǎn)品VOCs排放量的要求，即對(duì)原輔材料巾的相應(yīng)物質(zhì)含進(jìn)行限值，促進(jìn)配方的優(yōu)化和溶劑的替代，建議排放標(biāo)準(zhǔn)采用重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物和揮發(fā)性有機(jī)物總量指標(biāo)進(jìn)行控制，采用物料衡算協(xié)同監(jiān)測(cè)的方法計(jì)算VOCS的逸散率和單位產(chǎn)品VOCS的排放量。