飽受爭(zhēng)議的“非升即走”，要改了？

近日，中國(guó)海洋大學(xué)發(fā)布《中國(guó)海大誠邀您申報(bào)國(guó)家優(yōu)青（海外）項(xiàng)目（新增批次）》一文，在“學(xué)校支持政策”部分提到：穩(wěn)定的職業(yè)保障。聘任為學(xué)校高層次人才工程教授，納入學(xué)校事業(yè)編制，聘為博士生導(dǎo)師，設(shè)有薪酬增長(zhǎng)機(jī)制，享受良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，無“非升即走”，不實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性淘汰。

多所高校近期發(fā)布的招聘公告也明確不搞“非升即走”。

在普遍競(jìng)崗的背景下和嚴(yán)格的考核制度下，“996”“007”——這些曾距離大學(xué)校園非常遙遠(yuǎn)的詞匯，盤旋在無數(shù)“青椒”頭上。馬不停蹄發(fā)論文、申項(xiàng)目，在考核壓力下不斷內(nèi)卷.....“疲于奔命”的背后，是青年教師幸福感降低、競(jìng)相追逐短期成效乃至無人敢坐“冷板凳”等諸多問題。“青椒”已然成為了“青焦”。

處于“非升即走”爭(zhēng)議漩渦的高校，也開始重新審視這一制度。其中，有部分高校宣布：不采用“非升即走”或類似招錄模式，不實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性淘汰。

不過，這些高校對(duì)“非升即走”說不，是否就意味著這一制度即將逐步取消？

在《中國(guó)科學(xué)報(bào)》2022年的一則報(bào)道中，長(zhǎng)期關(guān)注高校教師問題的北京理工大學(xué)人文學(xué)院副研究員劉進(jìn)接受采訪時(shí)提到，學(xué)校對(duì)于“非升即走”制度的“書面拒絕”，并不意味著這項(xiàng)制度已經(jīng)迎來所謂“拐點(diǎn)”。

高校人才招聘時(shí)不采用“非升即走”的策略，主要原因可歸納為以下兩點(diǎn)：一是部分高校的內(nèi)部機(jī)制尚未理順，二是針對(duì)一些教師對(duì)于國(guó)內(nèi)“非升即走”的不滿情緒，有些高校希望能在學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)上“反其道而行之”，形成自己的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。

上世紀(jì)90年代起，我國(guó)高校開始探索引入“非升即走”。作為一種競(jìng)爭(zhēng)性的篩選制度，該政策在提升高校學(xué)術(shù)產(chǎn)出、激活教師科研主動(dòng)性、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了積極作用。

有學(xué)術(shù)論文以148所大學(xué)為樣本研究發(fā)現(xiàn)，實(shí)行“非升即走”的高校，科研產(chǎn)出提高了103.02%。而且高校在選擇青年教師時(shí)，擁有了更多可參考、可比較的對(duì)象。目前，我國(guó)的“雙一流”高校幾乎已全部采用“非升即走”制度。

然而，隨著博士招生規(guī)模的擴(kuò)大，以及高等教育專任教師人數(shù)的增長(zhǎng)，高校入職門檻和考核標(biāo)準(zhǔn)不斷拉高。學(xué)術(shù)道路上處處潛伏著被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)“走”成了重點(diǎn)，“青椒”們?yōu)榱送ㄟ^考核，越來越“卷”。

“非升即走”要求教師在培育期內(nèi)發(fā)表一定數(shù)量的論文。某985大學(xué)老師透露，必須完成4篇“SCI/SSCI 2區(qū)及以上或核心期刊”論文和1個(gè)國(guó)家級(jí)基金項(xiàng)目的“最低標(biāo)準(zhǔn)”，才可能評(píng)上副教授并留任。

除了發(fā)論文，拿到相應(yīng)級(jí)別的項(xiàng)目課題，是“晉升”的關(guān)鍵也是最難的一項(xiàng)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，青年科學(xué)基金項(xiàng)目這一直接影響著”青椒“未來其他申請(qǐng)及職稱評(píng)定的項(xiàng)目上，2019年到2023年，該項(xiàng)目申請(qǐng)量增長(zhǎng)率達(dá)33.8%，然而項(xiàng)目資助率卻在17%左右徘徊。一些更難的人才類項(xiàng)目，如優(yōu)青和杰青申請(qǐng)量也持續(xù)增加。

另一方面，科研與教學(xué)也在逐漸失去平衡。科研產(chǎn)出作為最核心的考核指標(biāo)，分走了青年教師們的大多數(shù)精力，在教學(xué)投入方面“心有余而力不足”。

此外，之前“非升即走”主要針對(duì)剛?cè)胄５那嗄杲處煟缰斫淌诨蛑v師，一般升為副教授或教授后，就可享受長(zhǎng)期聘用待遇。但如今，“非升即走”范圍擴(kuò)大至副教授，不少教師直言“副教授也不能躺平了”。

重新審視并對(duì)這一制度“動(dòng)刀”，復(fù)旦大學(xué)做了先行者。今年年初，復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)金力表示，學(xué)校將對(duì)“準(zhǔn)聘—長(zhǎng)聘”制度進(jìn)行一場(chǎng)“大手術(shù)”式的徹底改革，包括不限定留下的人數(shù)，改為“先留后升”的制度，準(zhǔn)聘和長(zhǎng)聘之間間隔6年，存量教師也將做長(zhǎng)聘認(rèn)定，且只有一次納入長(zhǎng)聘制的機(jī)會(huì)。

早在2022年的“對(duì)話大腦”院士論壇上，金力就曾透露，復(fù)旦將推出“非升即走”的替代計(jì)劃，不升也能留，只要青年科學(xué)家在行業(yè)內(nèi)做得足夠好，就可以留下來。

在2025年春季工作會(huì)議上校長(zhǎng)金力表示，長(zhǎng)聘制不是“少數(shù)人的游戲”，而將影響每一名教師的職業(yè)生涯，是老師們?cè)趶?fù)旦職業(yè)發(fā)展的主渠道。長(zhǎng)聘體系的核心不是“非升即走”，為了選拔最具內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，復(fù)旦大學(xué)跳出“非升即走”，對(duì)有多少人能留下來是不限定的，只要優(yōu)秀就能留。而且原來是晉升職稱以后才能留，現(xiàn)在是先留下來才可以升，把“升”和“留”的先后次序換了一下。

金力校長(zhǎng)還指出，新的制度設(shè)計(jì)將包含三個(gè)部分：一是按教研、研究和教學(xué)三個(gè)系列，實(shí)施教師分類管理；二是按助理教授、準(zhǔn)聘副教授、長(zhǎng)聘副教授、長(zhǎng)聘教授、特聘教授、首席教授，構(gòu)建準(zhǔn)聘-長(zhǎng)聘教職體系；三是以年薪制為核心，推進(jìn)薪酬體系改革。

留下來后，如何更好地培養(yǎng)青年人才也是復(fù)旦關(guān)注的焦點(diǎn)。長(zhǎng)聘制將結(jié)合“四卓”計(jì)劃、Mentor制等，全周期、全方位、個(gè)性化引導(dǎo)支持人才發(fā)展，落實(shí)資源跟著人才走，讓人才引得進(jìn)、長(zhǎng)得快、干得好。

為了全力規(guī)避長(zhǎng)聘后的“躺平”問題，復(fù)旦大學(xué)完善獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效體系、空間分配模式，持續(xù)激發(fā)教師創(chuàng)新創(chuàng)造活力，

此外，對(duì)于人事制度改革前的教師，復(fù)旦大學(xué)也將做長(zhǎng)聘認(rèn)定，但只有一次機(jī)會(huì)納入長(zhǎng)聘制。作為一種過渡的做法，如果教師沒有通過認(rèn)定，之后學(xué)校在生源等方面的資源配置，就不再向他們傾斜了，之前的改革沒有動(dòng)這部分存量教師。

著名學(xué)者饒毅曾在談到“非升即走”預(yù)聘制時(shí)表示，預(yù)聘制是中國(guó)高等學(xué)校二十年來最重要的人事改革，是中國(guó)高校質(zhì)量提高、學(xué)術(shù)進(jìn)步必不可少的一步。是否用預(yù)聘制不是問題，各個(gè)學(xué)校何時(shí)用預(yù)聘制，怎么用好預(yù)聘制，都是需要認(rèn)真探討的問題。

而今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李孝軒也提出，目前高校“非升即走”制度存在“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一失衡”問題。對(duì)此，他建議，改革高校人才評(píng)價(jià)體系，根據(jù)學(xué)科、崗位特性，建立多元、分類評(píng)價(jià)體系。

教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬曾表示，要對(duì)高校青年科技人才允許試錯(cuò)、寬容失敗。“非升即走”作為博士畢業(yè)生走入高校的第一步，既是考核標(biāo)準(zhǔn)，又是培養(yǎng)手段。青年教師正處在創(chuàng)造力旺盛的快速成長(zhǎng)階段，在這條探索之路上，如何能夠設(shè)置更為多元、豐富、公平、合理的考核機(jī)制，讓考核成為激勵(lì)他們不斷進(jìn)步的原動(dòng)力，而不是懸在頭頂?shù)睦麆Γ尭鄡?yōu)秀的青年教師脫穎而出，才盡其用，仍有待探索。