關(guān)于發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“網(wǎng)絡(luò)空間安全治理”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市黨委網(wǎng)信辦、科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦、科技局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》相關(guān)要求，現(xiàn)將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室作為主責(zé)單位的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“網(wǎng)絡(luò)空間安全治理”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度項(xiàng)目申報(bào)指南予以公布，請按照指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)條件

申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)指南方向的研究內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，并覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。其中，青年科學(xué)家項(xiàng)目不下設(shè)課題。

項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)聚焦指南任務(wù)，堅(jiān)持應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極吸納優(yōu)秀青年和女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā)。鼓勵有能力的優(yōu)秀青年和女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)任務(wù)。

（一）申報(bào)單位

1.申報(bào)本次重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目（課題）牽頭單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時(shí)間為2024年6月30日前。

2.牽頭單位和參與單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。

3.中央和地方各級國家機(jī)關(guān)不得作為牽頭單位或參與單位。

4.牽頭單位和參與單位無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

（二）項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者

1.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級職稱或博士學(xué)位，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

2.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)為60周歲以下（1965年1月1日以后出生）。

3.青年科學(xué)家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為40周歲以下（1985年1月1日以后出生）。原則上團(tuán)隊(duì)其他參與人員年齡要求同上。

4.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員。

5.中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

6.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不得牽頭或參與申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。

7.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

8.申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

二、申報(bào)書

1.申報(bào)單位、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)認(rèn)真閱讀本指南、申報(bào)書填報(bào)說明等，按照相關(guān)要求填報(bào)申報(bào)書。

2.項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾等，具體要求如下。

（1）項(xiàng)目的牽頭單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在聯(lián)合申報(bào)協(xié)議上簽字，協(xié)議簽署時(shí)間應(yīng)明確體現(xiàn)。

（2）項(xiàng)目（課題）牽頭單位、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署誠信承諾書，并嚴(yán)格遵守承諾。

（3）項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人為受聘于內(nèi)地單位的外籍人員或港澳臺居民的，聘用期應(yīng)覆蓋所申報(bào)項(xiàng)目（課題）的執(zhí)行期，并應(yīng)提供相應(yīng)聘用材料。其中，全職受聘人員應(yīng)由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員應(yīng)由所有受聘單位同時(shí)提供聘用的有效材料。

（4）牽頭單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（5）對于明確配套經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)提供自籌經(jīng)費(fèi)來源證明，明確配套金額。

3.項(xiàng)目（課題）牽頭單位應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》等相關(guān)文件的具體要求，遵循“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性”的基本原則，結(jié)合項(xiàng)目（課題）牽頭單位及參與單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項(xiàng)目（課題）任務(wù)目標(biāo)的實(shí)際需要，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目（課題）預(yù)算。

4.申報(bào)書中不得出現(xiàn)任何違反法律法規(guī)或含有涉密信息、敏感信息的內(nèi)容。

5.項(xiàng)目（課題）的牽頭單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強(qiáng)對申報(bào)材料的審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

三、限項(xiàng)申報(bào)要求

1.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限牽頭申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目（課題）；國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目（課題），課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

2.作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干申報(bào)的項(xiàng)目（課題）和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過2項(xiàng)。中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺項(xiàng)目，不計(jì)入上述2項(xiàng)總數(shù)的限項(xiàng)范圍；但其他重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得參與申報(bào)此類不計(jì)入總數(shù)限項(xiàng)范圍的項(xiàng)目。

3.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)的在研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目；退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

4.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（不含青年科學(xué)家項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)項(xiàng)目、國際合作類項(xiàng)目，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、國家科技重大專項(xiàng)（不含青年科學(xué)家項(xiàng)目，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人），與國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目（限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目（限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員）、國家重大科研儀器研制項(xiàng)目（限部門推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具有高級職稱的主要參與者）實(shí)施聯(lián)合限項(xiàng)，科研人員同期申報(bào)和在研的項(xiàng)目（課題）總數(shù)原則上不得超過2項(xiàng)。

5.執(zhí)行期（包括延期后執(zhí)行期）結(jié)束時(shí)間早于2025年12月31日的項(xiàng)目（課題），不計(jì)入總數(shù)限項(xiàng)范圍。

四、申報(bào)程序

本專項(xiàng)項(xiàng)目采用一輪申報(bào)的程序，具體工作要求如下。

1.網(wǎng)上填報(bào)。項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統(tǒng)”）填寫并提交項(xiàng)目申報(bào)書，申報(bào)書中所需附件材料全部以電子掃描件上傳。網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書將作為后續(xù)形式審查和項(xiàng)目評審工作的依據(jù)。

各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、國家科技重大專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目和國家重大科研儀器研制項(xiàng)目等在研項(xiàng)目情況，避免因不符合限項(xiàng)申報(bào)要求導(dǎo)致形式審查無法通過。

項(xiàng)目牽頭單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書的受理時(shí)間為2025年8月1日8:00至9月23日16:00。

2.組織推薦。申報(bào)書須經(jīng)相關(guān)單位推薦（組織申報(bào)的推薦單位見附件）。各推薦單位應(yīng)加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料的審核把關(guān)，于2025年9月26日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

每個(gè)項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

3.形式審查。專業(yè)機(jī)構(gòu)將對申報(bào)書進(jìn)行形式審查，形式審查要點(diǎn)見附件。

五、項(xiàng)目管理改革舉措

1.堅(jiān)持服務(wù)國家需求，聚焦國家和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)，解決國家網(wǎng)絡(luò)安全重大技術(shù)問題，項(xiàng)目以應(yīng)用為導(dǎo)向設(shè)置考核指標(biāo)，原則上不設(shè)置論文指標(biāo)。

2.建立責(zé)任部門機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目確定一個(gè)責(zé)任部門，一般為項(xiàng)目需求部門。責(zé)任部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，參與中期檢查、實(shí)施成效評估等工作。

六、咨詢方式

1.國科管系統(tǒng)技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn。

2.業(yè)務(wù)咨詢電話：

010-68207726、68207794

附件：

1.“網(wǎng)絡(luò)空間安全治理”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度項(xiàng)目申報(bào)指南

2.組織申報(bào)的推薦單位

3.申報(bào)指南形式審查條件要求

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化

委員會辦公室

2025年8月1日