又一地明確：探索建立教師退出機制！

1月7日，北京豐臺教育發展理事會2024年工作會上，通過了《關于推進豐臺區中小學教師“區管校聘”管理改革工作的若干措施》，明確2024年豐臺區將在“區管校聘”改革中加強對教師的年度考核和考核結果運用，探索建立教師退出機制。

打破“鐵飯碗”，能上也能下

“少部分教師抱有‘鐵飯碗’觀念，工作干好干壞一個樣，特別是超編學校存在個別教師‘躺平’的現象。”豐臺區教委副主任翟洪臣指出了此措施要破解的問題。

這樣的問題，在各大高校同樣頻繁。

中國地質大學的劉慶生教授，曾在博客中提出過一類高校教師“光榮躺平”現象，即部分學者經過艱苦奮斗終于帶上各種學術榮譽帽子，拿到長聘崗位后，認為“船到碼頭車到站”，該到享受奮斗成果的時候了，從而選擇“躺平”。

縱觀各大社交媒體平臺，也可以發現不少正在鏖戰打拼副教授職稱的講師們，都打算評上之后就“原地躺平”，畢竟在“飛升”前的這幾年里，他們已經把該掉的頭發都掉得差不多了。

但現在此類“光榮躺平”的難度也在逐步加大，職稱降級、解聘走人，甚至連有的頭部教授都無法幸免。

能讓他們放心躺平的一個重要因素，其實是編制，也就是大眾曾經所謂的“鐵飯碗”。

一旦拿到了事業編制，除非出現了重大事故，一般不會被學校辭退。

“下一步，我們將聯合多個部門對長期在編不在崗的學校冗余人員進行清理，釋放學校編制潛力，減少或杜絕學校人浮于事的現象。”翟洪臣主任表示。

2024年，豐臺區還將動態調整各學校編制，推動編制資源向中小學傾斜，優先保障義務教育階段教師的編制需求。

區教委鼓勵編制冗余單位加大向編制緊張單位交流教師的力度，在2024年7月前實現編制冗余單位輸出超編教師，達到編制平衡。

可以說，打破“編制保護”，是大勢所趨。“一評定終身”，終將逝去。

多地曾發文，實行教師退出機制

實際上，寧夏從2011年就建立了“教師退出機制”：“從2011年起，針對歷史遺留的民辦轉公辦教師數量多、年齡偏大、長期生病等突出問題，在全國率先建立了教師退出機制，對符合條件、自愿申請的教師提前辦理退休手續，三年時間共有6155名教師退出教學崗位，騰出的編制全部用于補充青年教師。”但這個政策從2011年實行到2013年，實行3年后取消。

2022年11月，寧波市教育局官網發布關于征求《寧波市中小學（幼兒園）教師退出機制實施辦法（征求意見稿）》稱，擬對未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任（堅持）教學崗位工作的教師，予以退出。

接著，山東平陰縣也印發了《關于建立中小學教師退出機制的實施方案（試行）》。

同年，北京印發《北京市新時代基礎教育強師計劃實施方案》，其中提出，要建立中小學教師退出機制，對嚴重違反教師職業行為十項準則的，依法依規依程序撤銷教師資格、清理退出教師隊伍。

2023年2月，貴陽市人民政府也發布《關于印發貴陽貴安教育三年攻堅行動方案的通知》，方案明確規定：要完善教師退出機制。

方案提出：對教師在綜合考核中排名末位的，實行“首次取消目標績效、再次調離轉崗、三次落聘退出”的機制。

據此可知，教師退出機制，早已隱秘而持續地進行著......“鐵飯碗”，也早已不再鐵。

2022年，人口自然增長率為-0.60‰，全年出生人口956萬人，同比2021年減少106萬人，出生人口處于低值且在持續減少。

有專家團隊用模型預測了2020~2035年義務教育階段的學齡人口變動，發現全國義務教育階段在校生數先短期緩慢上升，在2024年達到峰值約1.46億，隨后呈現加速下降趨勢，至2035年，義務教育階段在校生規模將比2020年的1.4億減少約3000萬，全國將有約150萬小學教師、37萬初中教師過剩，小學教師需求量過剩較大，初中教師先短缺后過剩。

該團隊做預測時使用的總和生育率數字是1.5，而2022年我國人口已開始負增長，總和生育率跌破1.1。可見，現實可能比預測模型更不容樂觀。

生源數量減少，中小學教師面臨的“裁員”風波，終會傳導至高校教師。

2023年，已有多所臺灣高校宣布或已經停辦退場。百名教職員工面臨失業。

未來中國的大學辦學的整體規模將會縮小。頂端的教育資源依然是稀缺資源，未來，985頭部高校仍會處于優勢地位，但“雙一流”建設高校之間的競爭將更為激烈。

對于博士來說，高校的招聘門檻會整體提升，隨著高校之間的競爭加劇，大學老師可能成為最“卷”的職業，而且面臨著生存危機。

我國的高等教育系統以公立大學為主體，未來，一些實力較弱的民辦高校，可能會是被淘汰的第一批“高校”，部分辦學質量不高、又沒有特色的公辦學校也可能會面臨關停或者被迫合并的局面。

那些在被淘汰的高校任教的大學老師，或將面臨“生存危機”。選擇去民辦高校的博士可能會因為學校被關停面臨失業，在公辦高校的博士們，也可能會因為學校辦學質量較差隨著學校一起被“優化”。

隨著高校規模的萎縮，未來高校的招聘門檻和考核要求將會變得越來越高。博士想進高校，除了需要考慮下學校的未來發展外，還需盡早。