官宣：國家自然基金，重大改革來了！
2023-08-30 15:23:11
作者：解說科技獎 來源：解說科技獎
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十九大以來，“改革”成為自然科學(xué)基金的關(guān)鍵詞。
今年3月，黨的二十屆二中全會通過了《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，將中國21世紀(jì)議程管理中心、科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心劃入國家自然科學(xué)基金委員會。作為國內(nèi)最主要基礎(chǔ)研究資助機(jī)構(gòu)，自然科學(xué)基金委的擔(dān)子更重了。
近期，中國科學(xué)院院士、自然科學(xué)基金委黨組書記、主任竇賢康先后接受《瞭望》新聞周刊、《中國新聞周刊》的專訪，提到了自科基金委將在資助策略、機(jī)制、對象等方面探索和進(jìn)行的一系列改革，引起熱議。
近兩年，隨著博士生培養(yǎng)數(shù)量增長，海外留學(xué)歸來人才進(jìn)入高校，科研人才隊伍不斷充實。與此同時，優(yōu)秀青年科研人員數(shù)量的大幅增長對國家自然科學(xué)基金的需求量也在增加。
青年階段是科研人員創(chuàng)新能力最強(qiáng)、最容易出成績的年齡段，把青年人才擺在突出位置，采取更直接、更有力的資助模式，有利于為中國基礎(chǔ)研究人才隊伍發(fā)展提供“源頭活水”。因此加大針對青年人才的項目部署力度，成為改革重點之一。
作為杰出人才“孵化器”，國家自然科學(xué)基金持續(xù)完善項目體系。目前，已形成種類眾多、功能豐富的資助體系，共有18種項目類型，構(gòu)建了青年、優(yōu)青、杰青、群體等覆蓋科研人員職業(yè)生涯全周期的資助鏈條。與2018年相比，2022年，青年、優(yōu)青、杰青項目的資助分別增加了26％、58％、109％。這些項目相互銜接、依次遞進(jìn)，助力優(yōu)秀青年科研人員成長。
從2019年開始，在財政部門大力支持下，杰青項目資助量由每年的200項增加到目前的400項左右。雖然最近幾年優(yōu)青杰青項目、青年基金項目資助金額及項數(shù)均有所增加，但隨著我國青年科研隊伍持續(xù)快速壯大，杰青項目的資助率長期偏低，一直維持在7%-9%；青年基金資助率仍呈現(xiàn)下降趨勢——已由2018年的20.54%降至2022年的17.23%。投入水平與當(dāng)前及未來一段時間我國青年科技人才總量持續(xù)增長的形勢不相匹配。因此可以預(yù)見未來幾年，進(jìn)一步加大對青年人才的支持是自科基金改革的重要關(guān)注點。自然科學(xué)基金委還將優(yōu)化人才類項目資助強(qiáng)度最大的基礎(chǔ)科學(xué)中心項目資助模式，積極引導(dǎo)鼓勵年輕人組隊申請，未來可能會支持完全由年輕人組成的科研團(tuán)隊，根據(jù)實際情況逐步提高資助強(qiáng)度。同時會加大力度支持吸引國際科研人才，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，籌建國際科研資助部。
對于杰青基金項目，正在探索設(shè)立杰青基金延續(xù)資助項目。在杰青基金項目結(jié)題后，自然科學(xué)基金委將開展分級評價，擇優(yōu)選出一批極富創(chuàng)新能力和潛力的優(yōu)秀人才，給下一個5年周期的滾動支持，通過選拔的杰青，特別優(yōu)秀的最高可獲得15年的穩(wěn)定支持。引導(dǎo)和鼓勵項目負(fù)責(zé)人持續(xù)開展高質(zhì)量的研究工作，探索構(gòu)建對基礎(chǔ)研究人才的穩(wěn)定支持機(jī)制。
人才資助端口前置，是自然科學(xué)基金委的又一大改革。近年來，我國深入實施“中學(xué)生英才計劃”“強(qiáng)基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”等，優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科教育體系，發(fā)揮高校特別是“雙一流”高校基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)主力軍作用，基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)成果豐碩。今年6月，竇賢康主任帶隊先后前往清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，各大高校確實存在一些學(xué)有余力、又有科研興趣和天賦的本科生。
對于這些富有創(chuàng)新潛力的人才，自然科學(xué)基金委計劃在高校進(jìn)行試點，選拔少數(shù)優(yōu)秀本科生進(jìn)行資助，更前瞻地支持一些年輕人從事基礎(chǔ)研究，為打造高水平創(chuàng)新人才隊伍奠定堅實基礎(chǔ)。選拔的本科生不需要像申請杰青一樣陳述科研成果，而是把他們組織起來，進(jìn)行交互式討論。同時，讓新當(dāng)選的杰青擔(dān)任評委，跟擬選拔的本科生們探討科學(xué)問題，考察選拔者是否具備扎實的科學(xué)基礎(chǔ)知識、科學(xué)熱情等做科研必不可少的素質(zhì)。此外，他們還有機(jī)會參加一些綜合性的高端青年科學(xué)家論壇。
一直以來，自然科學(xué)基金委高度重視醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科發(fā)展和資助布局。為應(yīng)對當(dāng)前醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)學(xué)科學(xué)基金管理，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)科學(xué)家資助力度，今年5月竇賢康主任和副主任張學(xué)敏帶隊在北京、上海、武漢等地開展了醫(yī)學(xué)科研資助需求與政策調(diào)研。
在調(diào)研中，竇賢康表示，不能提不切實際的要求，逼著醫(yī)生為了晉升去發(fā)一些無用的論文。基金委計劃明年進(jìn)行試點，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)科學(xué)家資助力度，為愿意做科研的優(yōu)秀醫(yī)生單列一個賽道，增加杰青名額。要求申請者是一個好醫(yī)生，同時也要有興趣做科研，鼓勵他們與做基礎(chǔ)研究的科學(xué)家合作。此外，新版塊調(diào)整評委構(gòu)成，三分之二左右的專家應(yīng)該是醫(yī)生，三分之一左右是做研究的學(xué)者。
在關(guān)注學(xué)科方向、機(jī)制流程等方面改革的同時，我國女性學(xué)者、科學(xué)家的“高位缺席”現(xiàn)象也值得關(guān)注。特別是在學(xué)術(shù)工作有其內(nèi)在節(jié)奏，但學(xué)術(shù)評價卻有固定標(biāo)準(zhǔn)和時間的情況下，青年學(xué)者們不得不高度調(diào)動自己的時間投入，以趕在“時間終點線”前完成學(xué)術(shù)評價的奮力一沖。但在這場與時間的競賽中，女性科研人員面臨更大的壓力。放寬申請“杰青”年齡限制，是自然科學(xué)基金委給抱有“年齡焦慮”女性科研人員的回答。7月，自然科學(xué)基金委明確，將女性科研人員申請國家杰出青年科學(xué)基金項目的年齡限制由45周歲放寬到48周歲。采取了同等條件下“女性優(yōu)先”、允許孕哺期女性延長項目周期、提升女性專家評審參與度等措施，為更多女性科研人員獲得項目資助、開展基礎(chǔ)研究提供了有力支持。這些舉措釋放出我國學(xué)術(shù)界持續(xù)關(guān)注性別平等、關(guān)注女性人才成長的積極信號。當(dāng)年齡限制放寬，必將有更多女性科研人員在科技舞臺上進(jìn)行學(xué)術(shù)攻堅，發(fā)光發(fā)熱，施展才華。基礎(chǔ)研究發(fā)展離不開良好的科研生態(tài)，想要在全球科技競爭中贏得戰(zhàn)略主動，高水平基礎(chǔ)研究人才同樣是關(guān)鍵。從豐富資助方向、加大青年人才扶持、增列醫(yī)生評選賽道，到選拔有潛質(zhì)的“優(yōu)秀苗種”、打破女科學(xué)家年齡門檻……自然科學(xué)基金委的改革，向進(jìn)一步夯實我國科技自立自強(qiáng)根基的方向，前進(jìn)！
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