山東省科技廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《全方位加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)引進(jìn)的若干措施》

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央人才工作會(huì)議、省第十二次黨代會(huì)和省委人才工作會(huì)議部署，將青年工作作為戰(zhàn)略性工作，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，切實(shí)解決青年科技人才擔(dān)綱機(jī)會(huì)少、成長(zhǎng)通道窄、生活壓力大等問題，努力造就規(guī)模宏大、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新主力軍，制定措施如下。

一、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

1.堅(jiān)持黨對(duì)青年科技人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。依托省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議，建立相關(guān)部門協(xié)同配合、共同發(fā)力工作機(jī)制，定期研究重大問題。推動(dòng)省屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等各級(jí)各單位黨委（黨組）提升政治站位，健全青年科技人才考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，制定青年科技人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實(shí)將青年科技人才工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。（省委組織部、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委，16市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.傳承弘揚(yáng)科學(xué)家精神。將青年科技人才作為各級(jí)高層次人才國(guó)情省情研修的重點(diǎn)對(duì)象，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、“兩彈一星”精神，激勵(lì)青年科技人才以郭永懷等老一輩科學(xué)家為榜樣勇?lián)姑Ｒ劳锌萍拣^、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)等，建設(shè)一批科學(xué)家精神教育基地。（省委組織部、省科技廳、省科協(xié)，16市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。開展省科學(xué)技術(shù)青年獎(jiǎng)、省青年科技獎(jiǎng)評(píng)選表彰，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立青年科技人才獎(jiǎng)項(xiàng)，提高“齊魯最美科技工作者”“齊魯最美教師”“齊魯最美青年”等典型宣傳中的青年科技人才比例，引導(dǎo)厚植家國(guó)情懷，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。（省教育廳、省科技廳、省科協(xié)、團(tuán)省委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、搭建多元引才平臺(tái)

4.打造青年科技人才集聚高地。加快濟(jì)青吸引和集聚人才平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮海洋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造三大領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化教育、科技、產(chǎn)業(yè)資源配置，探索更加靈活的人才發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)青年科技人才數(shù)量倍增發(fā)展。全力爭(zhēng)創(chuàng)魯豫國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，打造黃河流域青年科技人才集聚的龍頭。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳，濟(jì)南市、青島市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.以一流平臺(tái)集聚一流人才。加快推進(jìn)人才平臺(tái)“提能造峰”計(jì)劃，實(shí)施省一流學(xué)科建設(shè)“811”項(xiàng)目，完善“1313”四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系，加快建設(shè)高校實(shí)驗(yàn)室體系，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)發(fā)展，面向全球招募一流青年科技人才。將青年科技人才結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)銜承擔(dān)國(guó)家和省重大任務(wù)、取得重大原創(chuàng)成果等情況納入省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。持續(xù)實(shí)施省海外優(yōu)青項(xiàng)目，鼓勵(lì)大院大所暢通“特崗特聘”綠色通道，注重引進(jìn)全球知名高校院所博士后和預(yù)聘期滿人才。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施人才引領(lǐng)型企業(yè)載體培育行動(dòng)，集聚急需緊缺青年科技人才。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.擴(kuò)大青年科技人才活動(dòng)品牌影響。加強(qiáng)全省人才活動(dòng)統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各類海外引才活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)打造以人才創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)暨海內(nèi)外高端人才交流項(xiàng)目洽談會(huì)為品牌的綜合性招才引智活動(dòng)，以青年科學(xué)家論壇為品牌的學(xué)術(shù)交流論壇活動(dòng)，以“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來”高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽為品牌的青年創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，以山東—名校人才直通車為品牌的校園招聘活動(dòng)，以“優(yōu)選山東·實(shí)習(xí)實(shí)踐季”為品牌的感悟體驗(yàn)活動(dòng)，深化交流合作，匯聚青年人才。（省委組織部、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科協(xié)、團(tuán)省委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、健全精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制

7.在重大任務(wù)中發(fā)現(xiàn)青年科技人才。在省級(jí)重大科技項(xiàng)目等實(shí)施過程中，精準(zhǔn)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)更多科研實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄昕萍既瞬拧Ｌ剿鲗?shí)行滾動(dòng)支持機(jī)制，對(duì)高效、高質(zhì)量完成任務(wù)目標(biāo)的青年科技人才團(tuán)隊(duì)，采取直接委托等方式進(jìn)行接續(xù)支持。（省科技廳負(fù)責(zé)）

8.拓寬青年科技人才識(shí)別舉薦渠道。堅(jiān)持“所急所缺所需”原則，大力推行“揭榜掛帥”制，靶向遴選發(fā)現(xiàn)一批能擔(dān)綱科研重任的青年科技領(lǐng)軍人才。實(shí)行人才舉薦制，鼓勵(lì)戰(zhàn)略科學(xué)家、海內(nèi)外院士等頂尖人才，為我省“不拘一格”舉薦急需緊缺的青年科技人才。充分用好社會(huì)力量引才獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)市場(chǎng)化力量尋訪和引進(jìn)青年科技人才。（省委組織部、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.建立青年科技人才“白名單”。對(duì)領(lǐng)銜國(guó)家和省重大科技任務(wù)、取得重大突破性成果的青年科技拔尖人才，經(jīng)省主管部門論證和推薦，報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室動(dòng)態(tài)掌握、持續(xù)跟蹤，“一人一策”給予精準(zhǔn)支持。（省委組織部、省科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化全面培養(yǎng)力度

10.加強(qiáng)新興領(lǐng)域青年科技人才培養(yǎng)。著眼未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)集成電路、人工智能、腦科學(xué)、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)布局，到2025年新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科專業(yè)比例達(dá)到80%以上。在省重大科技示范工程中設(shè)立“技術(shù)副總師”，重點(diǎn)培養(yǎng)45歲以下青年領(lǐng)軍人才。（省教育廳、省科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.加大科教產(chǎn)協(xié)同育人力度。以“雙一流”和“高水平大學(xué)”建設(shè)高校為主體，建設(shè)10個(gè)左右省級(jí)科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科教協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。新增研究生招生計(jì)劃向承擔(dān)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略科技任務(wù)的高校、科研院所和企業(yè)傾斜。（省教育廳、省科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.發(fā)揮省自然科學(xué)基金對(duì)青年科技人才培養(yǎng)作用。將省自然科學(xué)基金對(duì)40歲以下青年科技人才的支持比例逐步提高到60%，對(duì)全球TOP200的高校、科研院所青年博士來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的直接給予省自然科學(xué)基金青年基金項(xiàng)目支持。（省科技廳負(fù)責(zé)）

13.提升青年科技人才國(guó)際化水平。大力選派青年科技人才到世界一流大學(xué)和高水平科研機(jī)構(gòu)訪學(xué)研修、開展博士后研究。積極推薦青年科技人才到國(guó)際科技組織和國(guó)際學(xué)術(shù)期刊擔(dān)任職務(wù)，鼓勵(lì)和資助更多青年科技人才參加國(guó)際高層次學(xué)術(shù)論壇。（省委組織部、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科協(xié)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、堅(jiān)持大力支持使用

14.強(qiáng)化青年科技人才長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。堅(jiān)持人才、項(xiàng)目、平臺(tái)、企業(yè)（學(xué)科）一體化配置，依托泰山學(xué)者工程，加強(qiáng)對(duì)青年科技人才的滾動(dòng)支持。實(shí)施穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域青年團(tuán)隊(duì)試點(diǎn)，給予40歲以下青年人才為主的科研團(tuán)隊(duì)大力度、長(zhǎng)周期支持。在省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中增設(shè)40歲以下青年項(xiàng)目類別。實(shí)施青年科學(xué)家長(zhǎng)期項(xiàng)目，每年遴選10名左右40歲以下自然科學(xué)領(lǐng)域青年科學(xué)家進(jìn)行長(zhǎng)期滾動(dòng)資助。推動(dòng)省級(jí)以上重大創(chuàng)新平臺(tái)面向青年人才自主設(shè)定科研項(xiàng)目，由40歲以下青年科技人才領(lǐng)銜承擔(dān)的比例不低于50%。鼓勵(lì)省屬高水平大學(xué)、高水平科研院所設(shè)立職業(yè)早期青年人才培養(yǎng)專項(xiàng)，對(duì)新入科研崗位的博士、博士后給予不少于5年非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)支持。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.鼓勵(lì)青年科技人才兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校、科研院所青年科技人才到企業(yè)、社會(huì)組織兼職，從事技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢服務(wù)等工作或在職創(chuàng)辦企業(yè)。按約定取得的兼職報(bào)酬，原則上歸個(gè)人所有，不受所在單位績(jī)效工資總量限制。（省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.推動(dòng)青年科技人才向基層一線流動(dòng)。通過“科技副職”“科技特派員”等形式，每年遴選一批青年科技人才到基層掛職服務(wù)，開展科技咨詢、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等工作，有關(guān)服務(wù)成效作為職稱評(píng)審、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。（省委組織部、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.支持青年科技人才參與決策咨詢。積極邀請(qǐng)青年科技拔尖人才加入各類專家智庫(kù)或擔(dān)任省級(jí)科技項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)等評(píng)審專家組成員，支持其參與科技創(chuàng)新政策制定、重大項(xiàng)目指南編制等決策。（省科技廳、省科協(xié)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、完善成長(zhǎng)激勵(lì)措施

18.健全青年科技人才分類評(píng)價(jià)體系。“堅(jiān)持人才是干出來的，不是評(píng)出來的”，深入推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才評(píng)價(jià)三項(xiàng)國(guó)家改革試點(diǎn)。推行代表性成果評(píng)價(jià)，激勵(lì)青年科技人才多出原創(chuàng)性、標(biāo)志性重大創(chuàng)新成果。擴(kuò)大省屬高校高層次人才“預(yù)聘—長(zhǎng)聘”制實(shí)施范圍，建立青年科技人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（省教育廳、省科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.優(yōu)化青年科技人才薪酬待遇激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)高校、科研院所青年科技人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，推廣股（期）權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目分紅等分配機(jī)制。推動(dòng)高校、科研院所、國(guó)有企事業(yè)單位等完善內(nèi)部管理制度，適當(dāng)提高職業(yè)早期青年科技人才薪酬待遇，在職稱評(píng)聘、績(jī)效工資和科技成果轉(zhuǎn)化收益等方面向作出突出貢獻(xiàn)的青年科技人才傾斜。（省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.持續(xù)減輕青年科技人才負(fù)擔(dān)。實(shí)行聘期考核、項(xiàng)目周期考核等中長(zhǎng)周期考核評(píng)價(jià)機(jī)制，減少考核頻次，解決檢查多、會(huì)議多、報(bào)銷難等問題。落實(shí)“無(wú)會(huì)日”制度，減少青年科技人才個(gè)人科研業(yè)務(wù)之外的事務(wù)性、應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)，確保其工作日用于科研的時(shí)間不少于4/5。（省科技廳負(fù)責(zé)）

七、營(yíng)造一流人才生態(tài)

21.提升青年科技人才服務(wù)體驗(yàn)感獲得感。建立完善線上線下相結(jié)合的“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)省市人才卡協(xié)同服務(wù)，妥善解決青年科技人才子女入學(xué)、配偶就業(yè)等“關(guān)鍵小事”。構(gòu)建“1+16”高層次人才服務(wù)聯(lián)盟體系，解決青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)性化需求。推動(dòng)各級(jí)各部門（單位）采取多種方式，加大青年科技人才住房保障力度。簡(jiǎn)化人才服務(wù)流程，對(duì)人才落戶、補(bǔ)貼申領(lǐng)等實(shí)行指端申辦、秒報(bào)秒批，探索建設(shè)無(wú)證明城市。（省人力資源社會(huì)保障廳，16市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.營(yíng)造關(guān)心支持青年科技人才的濃厚氛圍。全省域推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，積極創(chuàng)造更加開放包容的城市氛圍。發(fā)揮省高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)青年人才專業(yè)委員會(huì)、省青年科學(xué)家協(xié)會(huì)等作用，加強(qiáng)青年科技人才的聯(lián)系交流。鼓勵(lì)用人單位加強(qiáng)對(duì)青年科技人才的關(guān)懷愛護(hù)，定期組織醫(yī)療體檢、心理咨詢等活動(dòng)，有效保障各類休假時(shí)間，探索建立學(xué)術(shù)休假制度，努力營(yíng)造更加寬松和諧的科研文化環(huán)境。（省委組織部、省科技廳、省科協(xié)、團(tuán)省委，16市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

政策解讀：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央人才工作會(huì)議、省第十二次黨代會(huì)和省委人才工作會(huì)議部署，省科技廳會(huì)同省委組織部等省直有關(guān)部門，研究出臺(tái)了《全方位加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)引進(jìn)使用的若干措施》，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、起草背景

青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。在中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角” ，省委人才工作會(huì)議也對(duì)做好新時(shí)代山東人才工作提出了新要求，明確要“集聚和支持青年科技人才”。在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，省科技廳會(huì)同省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳等10個(gè)部門，針對(duì)青年科技人才成長(zhǎng)特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，聚焦解決好職業(yè)早期科研支持不夠、擔(dān)綱機(jī)會(huì)少、成長(zhǎng)通道窄、生活壓力大等突出問題，對(duì)省級(jí)青年科技人才政策進(jìn)行了優(yōu)化提升和集成創(chuàng)新，形成了“一攬子”更具含金量的措施，支持更多青年科技人才脫穎而出，勇挑重?fù)?dān)。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》共包括7個(gè)方面，22項(xiàng)措施。

一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，聚焦堅(jiān)持黨對(duì)青年科技人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、傳承弘揚(yáng)科學(xué)家精神、發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用3個(gè)方面提出了具體措施。

二是搭建多元引才平臺(tái)，聚焦打造青年科技人才集聚高地、以一流平臺(tái)集聚一流人才、擴(kuò)大青年科技人才活動(dòng)品牌影響3個(gè)方面提出了有關(guān)措施。

三是健全精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，聚焦在重大任務(wù)中發(fā)現(xiàn)青年科技人才、拓寬青年科技人才識(shí)別舉薦渠道、建立青年科技人才“白名單”3個(gè)方面提出了有關(guān)措施。

四是強(qiáng)化全面培養(yǎng)力度，聚焦加強(qiáng)新興領(lǐng)域青年人才培養(yǎng)、加大科教產(chǎn)協(xié)同育人力度、發(fā)揮省自然科學(xué)基金對(duì)青年人才培養(yǎng)作用、提升青年科技人才國(guó)際化水平4個(gè)方面提出了有關(guān)措施。

五是堅(jiān)持大力支持使用，聚焦強(qiáng)化青年科技人才長(zhǎng)期穩(wěn)定支持、鼓勵(lì)青年科技人才兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)青年科技人才向基層一線流動(dòng)、支持青年科技人才參與決策咨詢4個(gè)方面提出了有關(guān)措施。

六是完善成長(zhǎng)激勵(lì)措施，聚焦健全青年科技人才分類評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化青年科技人才薪酬激勵(lì)機(jī)制、持續(xù)減輕青年科技人才負(fù)擔(dān)3個(gè)方面提出了有關(guān)措施。

七是營(yíng)造一流人才生態(tài)，聚焦提升青年科技人才服務(wù)體驗(yàn)感獲得感、營(yíng)造關(guān)心支持青年科技人才的濃厚氛圍2個(gè)方面提出了有關(guān)措施。