高校人事改革，打破“鐵飯碗”后，我國(guó)高等院校全面進(jìn)入非升即走的“預(yù)聘-長(zhǎng)聘”制時(shí)代。

然而，卻有高校宣布：不采用“非升即走”或類(lèi)似招錄模式，不實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性淘汰。

圖|南京信息工程大學(xué)：不采用“非升即走”或類(lèi)似招錄模式，不實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性淘汰。

從頂尖高校試點(diǎn)到國(guó)內(nèi)高校遍地開(kāi)花，“非升即走”制度蓬勃發(fā)展的30年，在蹚過(guò)深水區(qū)后重新審視這一制度，爭(zhēng)議一直存在。

多所高校，對(duì)“非升即走”說(shuō)不

事實(shí)上，南京信息工程大學(xué)不是唯一一所拒絕“非升即走”的“雙一流”高校。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)同樣未實(shí)施 “非升即走”，時(shí)任中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)的柯炳生曾撰文分析了 “非升即走”制度的利弊與國(guó)內(nèi)推行的顧慮。

對(duì)“非升即走”說(shuō)不的，還有重慶郵電大學(xué)、渤海大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院等諸多地方高校。

重慶郵電大學(xué)在2022年高層次人才招聘簡(jiǎn)章中明確表示，學(xué)校采取“先進(jìn)站、再進(jìn)編”的人才引進(jìn)模式，不采用“非升即走”等招錄模式；渤海大學(xué)稱(chēng)，博士學(xué)歷人才均按正式事業(yè)編制，不實(shí)行“非升即走”政策，入職后即可申請(qǐng)碩導(dǎo)資格；浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院人才招聘公告中也提到，不具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的新引進(jìn)博士，三年內(nèi)崗位績(jī)效津貼按專(zhuān)業(yè)技術(shù)七級(jí)崗執(zhí)行，無(wú)非升即走要求。

圖|重慶郵電大學(xué)：采取“先進(jìn)站、再進(jìn)編”的人才引進(jìn)模式，不采用“非升即走”等招錄模式。

“非升即走”：水土不服的舶來(lái)品

國(guó)內(nèi)高校對(duì) “非升即走”制度的探索，始于上個(gè)世紀(jì)90年代。現(xiàn)如今，已有超過(guò)100多所“雙一流”高校實(shí)施這一制度。

“非升即走”，源自美國(guó)高校的終身教職制度，是美國(guó)高校普遍采用的 “預(yù)聘－長(zhǎng)聘”制度的一部分，在歐美已有百年歷史。

所謂 “非升即走”，較為常見(jiàn)的做法是，新聘任的教師進(jìn)校時(shí)以 “預(yù)聘或準(zhǔn)聘”制的形式簽訂勞動(dòng)合同，在約定聘期內(nèi) (一般為兩個(gè)聘期，每個(gè)聘期為三年) ，完成規(guī)定的考核指標(biāo)(晉升到高級(jí)職稱(chēng)的考核標(biāo)準(zhǔn)) ，達(dá)到要求且通過(guò)考核者可獲得長(zhǎng)期聘用或者轉(zhuǎn)為事業(yè)編制，未達(dá)到要求者不再續(xù)聘或者轉(zhuǎn)崗至非教研崗位。

“分級(jí)流動(dòng)、末位淘汰”，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)流動(dòng)。

“非升即走”，確實(shí)在一定程度上對(duì)盤(pán)活人才資源，激活教師的科研主動(dòng)性，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，保障學(xué)術(shù)自由，對(duì)提升高校科研實(shí)力、辦學(xué)效益、可持續(xù)發(fā)展能力有正向作用。

編制在手，旱澇保收。傳統(tǒng)人事安排，很容易產(chǎn)生浪費(fèi)資源的尸位素餐者。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境，就像一潭死水，而采取優(yōu)勝劣汰的“非升即走”制度，讓水“活”了起來(lái)。

但關(guān)鍵在于，國(guó)內(nèi)高校間的競(jìng)爭(zhēng)真的太激烈了。

“非升即走”制度在具體實(shí)施過(guò)程中，逐漸變質(zhì)成“升了也走”、“只走不升”。

青椒之困

不同于北美高校，終身制教職沒(méi)有晉升指標(biāo)限制，只要申請(qǐng)者達(dá)到了晉升標(biāo)準(zhǔn)，原則上就可以晉升，國(guó)內(nèi)的“非升即走”制，是在博士生過(guò)剩的情況下衍生出的，目的是優(yōu)中選優(yōu)，普遍存在競(jìng)崗現(xiàn)象。

晉升標(biāo)準(zhǔn)不確定也不固定，并隨著新進(jìn)教師的水平升高而水漲船高。為了不失業(yè)，如何在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)表最多的論文、拿到最多的項(xiàng)目就成為了青年教師工作的首要任務(wù)，以迎合結(jié)果導(dǎo)向性的績(jī)效考核。

新晉教師們馬不停蹄地發(fā)論文、申項(xiàng)目，疲于奔命的背后，是青年教師幸福感降低、競(jìng)相追逐短期成效乃至無(wú)人敢坐“冷板凳”等諸多問(wèn)題，對(duì)于高校和科研事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展而言，絕非幸事。

科研有其自身的規(guī)律，很多課題項(xiàng)目不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)時(shí)間的打磨，甚至是運(yùn)氣和機(jī)緣。

不可否認(rèn)的是，“非升即走”制度的引進(jìn)是改革，更是進(jìn)步。

理想情況下，“非升即走”可以為學(xué)校剔除浪費(fèi)資源的尸位素餐者，并通過(guò)績(jī)效考核的方式，激勵(lì)青年學(xué)者進(jìn)行成果產(chǎn)出。

但在功利性目的的驅(qū)使下，“非升即走”制度的本意卻在實(shí)施過(guò)程中逐漸荒腔走板，制度催生出的急功近利和學(xué)術(shù)造假等不良行為，劣幣驅(qū)逐良幣，通過(guò)考核的很有可能是投機(jī)者，真正有能力的人反而無(wú)法留下。

從近年社會(huì)上關(guān)于 “非升即走”的爭(zhēng)論中不難看出，只有在解決職稱(chēng)晉升和科研成果評(píng)價(jià)問(wèn)題、科研與評(píng)價(jià)導(dǎo)向問(wèn)題、制度設(shè)計(jì)與配套保障問(wèn)題等難題后，中國(guó)高校的人事制度改革，才能隨之邁向新的臺(tái)階。