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國(guó)自然評(píng)審季 | 2021年評(píng)審與資助的特點(diǎn)和導(dǎo)向，你想知道的都在這里！

2022-05-07 11:54:04 作者：科獎(jiǎng)在線來(lái)源：科獎(jiǎng)在線分享至：

2021年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審與資助工作綜述

作者：國(guó)家自然科學(xué)基金委郝紅全張韶陽(yáng) 趙英弘李志蘭鄭知敏車(chē)成衛(wèi) 楊好好楊列勛高陣雨王長(zhǎng)銳，來(lái)源：中國(guó)科學(xué)基金，2022，36（1）：3-6.

2021年，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“自然科學(xué)基金委”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新特別是關(guān)于基礎(chǔ)研究的重要論述和指示批示精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)基金系統(tǒng)性改革，持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目管理，按計(jì)劃完成了全年各類(lèi)項(xiàng)目的申請(qǐng)、受理、評(píng)審和資助工作。

1 申請(qǐng)與受理情況

2021年，自然科學(xué)基金委共接收各類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)287323項(xiàng)，比2020年增加2.19%，增幅較2020年的12.19%降低10%。其中，在項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收期間，共接收2364個(gè)依托單位提交的13類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)276715項(xiàng)，同比增加7044項(xiàng)，增幅為2.61%，較2020年的12.03%降低9.42%。

申請(qǐng)數(shù)量增速大幅放緩，一是表明政策引導(dǎo)取得成效，近年來(lái)，自然科學(xué)基金委通過(guò)明確新時(shí)期科學(xué)基金資助導(dǎo)向、實(shí)施分類(lèi)申請(qǐng)與評(píng)審、呼吁依托單位重視提高項(xiàng)目申請(qǐng)質(zhì)量等措施，注重引導(dǎo)提高項(xiàng)目申請(qǐng)質(zhì)量，部分依托單位“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象得以轉(zhuǎn)變；二是限項(xiàng)申請(qǐng)規(guī)定調(diào)整效果開(kāi)始顯現(xiàn)。

2020年，自然科學(xué)基金委落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，開(kāi)始實(shí)施“高級(jí)職稱人員同時(shí)負(fù)責(zé)和參與的項(xiàng)目總數(shù)限2項(xiàng)”的措施，對(duì)于抑制申請(qǐng)量過(guò)快增長(zhǎng)起到一定作用。

經(jīng)初步審查，2021年共受理項(xiàng)目申請(qǐng)285045項(xiàng)；不予受理2278項(xiàng)，占接收項(xiàng)目申請(qǐng)總數(shù)的0.79%。與2020年相比，不予受理項(xiàng)目數(shù)量減少233項(xiàng)，不予受理項(xiàng)目占比減少0.1%，項(xiàng)目申請(qǐng)的規(guī)范性進(jìn)一步提高。在不予受理的項(xiàng)目申請(qǐng)中，“未按要求提供證明材料、推薦信、導(dǎo)師同意函、倫理委員會(huì)證明等”“研究期限填寫(xiě)錯(cuò)誤”“申請(qǐng)代碼或研究領(lǐng)域選擇錯(cuò)誤”是主要的不予受理原因。根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》規(guī)定，共受理復(fù)審申請(qǐng)183項(xiàng)；經(jīng)審查，維持原不予受理決定173項(xiàng)；原不予受理決定有誤、重新送審的10項(xiàng)，占全部不予受理項(xiàng)目的0.44%。

2021年，自然科學(xué)基金委繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)簡(jiǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)和初審要求，進(jìn)一步減輕科研人員和依托單位管理人員的工作負(fù)擔(dān)。

一是全面實(shí)行無(wú)紙化申請(qǐng)。申請(qǐng)人在線填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，并上傳電子版附件材料；依托單位只需在線確認(rèn)電子申請(qǐng)書(shū)及附件材料，并在線提交本單位項(xiàng)目申請(qǐng)清單，無(wú)須報(bào)送紙質(zhì)申請(qǐng)材料。

二是簡(jiǎn)化依托單位項(xiàng)目申請(qǐng)承諾工作程序。由原來(lái)的每批次申請(qǐng)項(xiàng)目均需承諾，改為一年只需承諾一次，且將提交承諾書(shū)作為本年度本單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)的前置條件。

三是不斷簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料要求。主要參與者中的境外人員，在項(xiàng)目申請(qǐng)階段不再需要提供知情同意書(shū)，而是項(xiàng)目獲批準(zhǔn)后隨申請(qǐng)書(shū)紙質(zhì)簽字蓋章頁(yè)一并報(bào)送。

四是進(jìn)一步優(yōu)化初審要點(diǎn)和初審方式。系統(tǒng)梳理不予受理原因條目，進(jìn)一步明確初審要點(diǎn)，不斷增強(qiáng)管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性；同時(shí)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)輔助功能，將部分初審要求進(jìn)行前端控制，并按照能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則開(kāi)展人工核查。

2 評(píng)審與資助情況

經(jīng)過(guò)評(píng)審和審批程序，2021年共批準(zhǔn)資助各類(lèi)項(xiàng)目48962項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)合計(jì)3116845.51萬(wàn)元。

2.1 穩(wěn)定支持自主選題類(lèi)研究，厚植科技創(chuàng)新土壤

堅(jiān)持資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索的功能定位，確保自主選題類(lèi)研究投入保持在合理區(qū)間，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)研究源頭創(chuàng)新活力。全年資助面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目和地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目共43829項(xiàng)，批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)合計(jì)1851993萬(wàn)元，占批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)總量的59.42%。其中，資助面上項(xiàng)目19420項(xiàng)，直接費(fèi)用1108703萬(wàn)元，促進(jìn)各學(xué)科均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；資助青年科學(xué)基金項(xiàng)目21072項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)628250萬(wàn)元，培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人員獨(dú)立主持科研項(xiàng)目、進(jìn)行創(chuàng)新研究的能力，強(qiáng)化培育基礎(chǔ)研究后繼人才；資助地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目3337項(xiàng)，直接費(fèi)用115040萬(wàn)元，培養(yǎng)和扶植特定地區(qū)的科學(xué)技術(shù)人員，穩(wěn)定和凝聚優(yōu)秀人才，為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2.2 聚焦科學(xué)前沿和重大需求，深入凝練科學(xué)問(wèn)題，著力培育突破性研究成果

面向科學(xué)前沿和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大需求，深入凝練關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，系統(tǒng)部署開(kāi)展創(chuàng)新性研究，著力推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域取得突破。2021年，資助重點(diǎn)項(xiàng)目740項(xiàng)，直接費(fèi)用215213萬(wàn)元；資助重大項(xiàng)目52項(xiàng)，直接費(fèi)用76233.16萬(wàn)元；正在實(shí)施的30個(gè)重大研究計(jì)劃共資助項(xiàng)目388項(xiàng)，直接費(fèi)用75468.4萬(wàn)元。

2.3 加大原創(chuàng)探索計(jì)劃實(shí)施力度，強(qiáng)化資助原創(chuàng)學(xué)術(shù)思想

深入實(shí)施原創(chuàng)探索計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)整限項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步鼓勵(lì)申請(qǐng)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大科研人員投身原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究工作。先后發(fā)布“腫瘤免疫與腫瘤代謝”等7個(gè)指南引導(dǎo)類(lèi)原創(chuàng)探索計(jì)劃項(xiàng)目指南。2021年共資助原創(chuàng)探索計(jì)劃項(xiàng)目151項(xiàng)，直接費(fèi)用30976萬(wàn)元。其中，資助專家推薦類(lèi)項(xiàng)目47項(xiàng)，直接費(fèi)用9690萬(wàn)元；資助指南引導(dǎo)類(lèi)項(xiàng)目104項(xiàng)，直接費(fèi)用21286萬(wàn)元。與2020年相比，資助項(xiàng)目總數(shù)增加98項(xiàng)，增幅185%。遴選資助了一批原創(chuàng)性強(qiáng)、研究潛力大的項(xiàng)目，原創(chuàng)探索計(jì)劃項(xiàng)目的關(guān)注度和影響力初步顯現(xiàn)。

2.4 打造新穎研究工具，助推產(chǎn)生重大原創(chuàng)成果

以科學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向，資助原創(chuàng)性科研儀器與核心部件的研制，提升我國(guó)科研儀器自主研發(fā)能力，為科研人員探索自然規(guī)律、開(kāi)拓研究領(lǐng)域提供新穎研究手段，助力取得重大原創(chuàng)性研究成果。2021年，資助“分子框架電子動(dòng)量譜儀”等自由申請(qǐng)類(lèi)國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目75項(xiàng)，直接費(fèi)用60934.36萬(wàn)元；資助“2.5米大視場(chǎng)高分辨率太陽(yáng)望遠(yuǎn)鏡”等部門(mén)推薦類(lèi)國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目4項(xiàng)，直接費(fèi)用33708.56萬(wàn)元。

2.5 加強(qiáng)學(xué)科交叉，推動(dòng)科研范式變革

資助綜合性、復(fù)雜性問(wèn)題驅(qū)動(dòng)的多學(xué)科交叉研究，探索新的科研范式，培育有國(guó)際影響力的原創(chuàng)成果，培養(yǎng)交叉科學(xué)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，提升我國(guó)交叉科學(xué)研究的整體水平和國(guó)際影響力。2021年，交叉科學(xué)部共資助項(xiàng)目47項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)30892.5萬(wàn)元；新批準(zhǔn)啟動(dòng)“多物理場(chǎng)高效飛行科學(xué)基礎(chǔ)與調(diào)控機(jī)理”“可解釋、可通用的下一代人工智能方法”兩個(gè)重大研究計(jì)劃。同時(shí)，自然科學(xué)基金委按照新時(shí)期科學(xué)基金的資助導(dǎo)向要求，共資助“共性導(dǎo)向、交叉融通”類(lèi)項(xiàng)目2337項(xiàng)，大力促進(jìn)學(xué)科交叉融合。

2.6 優(yōu)化和升級(jí)人才資助體系，助力優(yōu)秀人才成長(zhǎng)

自然科學(xué)基金委持續(xù)推進(jìn)人才資助體系升級(jí)，優(yōu)化資助政策，打造科學(xué)有效、功能完整的基礎(chǔ)研究人才資助體系，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供有效支撐。

一是加大人才項(xiàng)目資助規(guī)模，助推人才快速成長(zhǎng)。將青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助規(guī)模增加2796項(xiàng)，為更多青年科研人員開(kāi)展基礎(chǔ)研究提供及時(shí)支持，培養(yǎng)青年人才后備軍。穩(wěn)步增加優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助強(qiáng)度，每項(xiàng)由150萬(wàn)元增加到200萬(wàn)元。

二是營(yíng)造寬松的科研環(huán)境，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。在總結(jié)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)行包干制的基礎(chǔ)上，將青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目和優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目（港澳）納入包干制的實(shí)施范圍，更好地激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新活力。2021年共有22031項(xiàng)人才項(xiàng)目實(shí)行包干制，涉及總經(jīng)費(fèi)約880570萬(wàn)元。

三是拓展海外引智功能，吸納全球基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)秀人才。將外國(guó)青年學(xué)者研究基金項(xiàng)目拓展為外國(guó)學(xué)者研究基金項(xiàng)目，包括外國(guó)青年學(xué)者項(xiàng)目、外國(guó)優(yōu)秀青年學(xué)者項(xiàng)目和外國(guó)資深學(xué)者項(xiàng)目，建立涵蓋全年齡段、各層次水平的外國(guó)學(xué)者資助渠道。

2021年，共資助外國(guó)學(xué)者研究基金項(xiàng)目256項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)15649.87萬(wàn)元。四是落實(shí)加強(qiáng)人才計(jì)劃統(tǒng)籌銜接的工作要求（本文有口袋科研公眾號(hào)編輯）。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目和優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目與國(guó)家其他科技人才計(jì)劃的統(tǒng)籌銜接，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)支持，營(yíng)造有利于潛心向?qū)W的良好氛圍和學(xué)風(fēng)。

2021年，自然科學(xué)基金委資助優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目620項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)124000萬(wàn)元；資助優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目（港澳）25項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元；資助國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目314項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)123320萬(wàn)元；資助創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目42項(xiàng)，直接費(fèi)用41400萬(wàn)元；資助基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目17項(xiàng)，直接費(fèi)用101000萬(wàn)元。

2.7 拓展多元投入，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

自然科學(xué)基金委充分發(fā)揮科學(xué)基金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)與整合社會(huì)資源投入基礎(chǔ)研究，吸引和集聚全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研力量，解決地方、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵和共性問(wèn)題中的科學(xué)問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)、海南、山東等省份加入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金；國(guó)家電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司加入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金；與中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司設(shè)立鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金。截至2021年12月，23個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）加入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，協(xié)議期內(nèi)聯(lián)合資助方將投入73.55億元；9家企業(yè)加入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（本文有口袋科研公眾號(hào)編輯），協(xié)議期內(nèi)聯(lián)合資助方將投入18.94億元；與6個(gè)行業(yè)部門(mén)設(shè)立聯(lián)合基金，協(xié)議期內(nèi)聯(lián)合資助方將投入21.5億元。新時(shí)期聯(lián)合基金模式下共吸引委外資金113.99億元，多元投入機(jī)制初步建成。

包含正在實(shí)施的其他聯(lián)合基金在內(nèi)，2021年13個(gè)聯(lián)合基金共接收項(xiàng)目申請(qǐng)3858項(xiàng)；資助項(xiàng)目911項(xiàng)，比2020年減少173項(xiàng)，降幅為15.96%；資助直接費(fèi)用240929.71萬(wàn)元，比2020年增加2179.31萬(wàn)元，增幅為0.91%。

3 評(píng)審與資助工作特點(diǎn)

2021年，科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審與資助工作總體呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（1）深入推進(jìn)基于板塊的資助管理改革。在資源配置機(jī)制方面，建立兩級(jí)資源配置模式，實(shí)行經(jīng)費(fèi)分類(lèi)管理，賦予各板塊充足的調(diào)配自由度，鼓勵(lì)其根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和發(fā)展需求自主安排經(jīng)費(fèi)使用。在項(xiàng)目評(píng)審和資助方面，各科學(xué)部結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和資助需要，努力探索構(gòu)建新的評(píng)審評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和項(xiàng)目管理模式，為深入推進(jìn)基于板塊的資助布局改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（2）扎實(shí)推進(jìn)基于四類(lèi)科學(xué)問(wèn)題屬性的分類(lèi)申請(qǐng)與分類(lèi)評(píng)審。絕大多數(shù)的項(xiàng)目類(lèi)型實(shí)行分類(lèi)申請(qǐng)，分類(lèi)申請(qǐng)項(xiàng)目占比達(dá)到98.1%。面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展分類(lèi)評(píng)審，占比超過(guò)85%。為做好宣傳引導(dǎo)，將科學(xué)問(wèn)題屬性案例庫(kù)中案例擴(kuò)展至94個(gè)，繼續(xù)更新宣講視頻；在評(píng)審會(huì)議上，以不同形式向評(píng)審專家宣講了四類(lèi)科學(xué)問(wèn)題屬性的具體內(nèi)涵和評(píng)審要點(diǎn)。申請(qǐng)人選擇科學(xué)問(wèn)題屬性更加理性，評(píng)審專家進(jìn)一步關(guān)心和重視按照科學(xué)問(wèn)題屬性進(jìn)行評(píng)審。新時(shí)期科學(xué)基金資助導(dǎo)向在提高項(xiàng)目申請(qǐng)和評(píng)審質(zhì)量方面的作用日益凸顯。

（3）穩(wěn)步試點(diǎn)“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)（Responsibility，Credibility，Contribution，RCC）”評(píng)審機(jī)制。在8個(gè)學(xué)部45個(gè)學(xué)科中試點(diǎn)RCC評(píng)審機(jī)制。與2020年相比，試點(diǎn)學(xué)科數(shù)量和試點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目申請(qǐng)量占比均擴(kuò)大4倍以上。通訊評(píng)審專家反饋評(píng)審意見(jiàn)更快捷，評(píng)審意見(jiàn)更詳細(xì)。從總體上看，試點(diǎn)學(xué)科函評(píng)意見(jiàn)質(zhì)量較往年得到不同程度的改善，評(píng)審意見(jiàn)更加有理有據(jù)。大多數(shù)反饋問(wèn)卷意見(jiàn)的申請(qǐng)人，包括不予資助項(xiàng)目申請(qǐng)人，認(rèn)為評(píng)審意見(jiàn)對(duì)其“很有幫助”和“有幫助”。

（4）強(qiáng)化資助交叉科學(xué)領(lǐng)域。自然科學(xué)基金委成立交叉科學(xué)部，統(tǒng)籌資助交叉科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，助力提升我國(guó)交叉科學(xué)領(lǐng)域研究水平。2021年，資助了一批交叉科學(xué)領(lǐng)域優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)，全年資助優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目24項(xiàng)，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目14項(xiàng)，創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目4項(xiàng)，基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目2項(xiàng)；資助“復(fù)雜人機(jī)緊耦合系統(tǒng)的人因安全理論研究”“海岸帶環(huán)境變遷與文化文明演替”“瀕危藥材獨(dú)特療效物質(zhì)研究”（本文有口袋科研公眾號(hào)編輯）等交叉科學(xué)領(lǐng)域重大項(xiàng)目3項(xiàng)。

（5）持續(xù)完善評(píng)審機(jī)制。繼續(xù)推行代表作評(píng)價(jià)，積極探索新的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，努力引導(dǎo)正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向。各科學(xué)部結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目申請(qǐng)實(shí)際情況，在通訊評(píng)審和會(huì)議評(píng)審的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，按照新時(shí)期科學(xué)基金資助導(dǎo)向要求，積極探索和推行符合本領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目評(píng)審模式，不斷完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。

（6）不斷提升評(píng)審過(guò)程信息化支撐能力。選擇三個(gè)試點(diǎn)學(xué)科，使用人工智能輔助指派系統(tǒng)，為加快完善人工智能輔助指派積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)一步提升計(jì)算機(jī)輔助指派系統(tǒng)使用率，系統(tǒng)指派的項(xiàng)目數(shù)占比、專家數(shù)占比和評(píng)議數(shù)占比等指標(biāo)均有所提升。

4 2022年工作展望

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。自然科學(xué)基金委將深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究的最新決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入推進(jìn)科學(xué)基金系統(tǒng)性改革，突出科研范式變革和科學(xué)問(wèn)題凝練兩個(gè)重點(diǎn)，不斷提升科學(xué)基金資助效能，推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)支撐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（1）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)深化資源配置機(jī)制改革。保持自主選題類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占比穩(wěn)定，穩(wěn)住基礎(chǔ)研究基本盤(pán)。加強(qiáng)重大類(lèi)型項(xiàng)目部署，提升科學(xué)基金滿足國(guó)家需求的能力。逐步構(gòu)建符合資助布局改革精神的資源配置機(jī)制。

（2）持續(xù)完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，引導(dǎo)科學(xué)評(píng)價(jià)導(dǎo)向。深入推進(jìn)基于四類(lèi)科學(xué)問(wèn)題屬性的分類(lèi)申請(qǐng)與評(píng)審，引導(dǎo)科研人員準(zhǔn)確凝練科學(xué)問(wèn)題，提升項(xiàng)目申請(qǐng)與評(píng)審質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)”評(píng)審機(jī)制試點(diǎn)工作，不斷提升項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量，努力營(yíng)造自覺(jué)踐行負(fù)責(zé)任評(píng)審的良好氛圍。

（3）全面升級(jí)人才資助體系，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。遵循基礎(chǔ)研究人才成長(zhǎng)規(guī)律，持續(xù)優(yōu)化各類(lèi)人才項(xiàng)目規(guī)模，加大開(kāi)放力度，助力人才更好、更快成長(zhǎng)。

（4）完善實(shí)施原創(chuàng)探索計(jì)劃，強(qiáng)化資助原創(chuàng)思想。持續(xù)探索符合不同領(lǐng)域特點(diǎn)的項(xiàng)目遴選方式。調(diào)研總結(jié)原創(chuàng)探索計(jì)劃實(shí)施情況，探索建立對(duì)后續(xù)有望獲得突破性原創(chuàng)成果項(xiàng)目的延續(xù)資助機(jī)制，不斷完善項(xiàng)目管理模式。

（5）穩(wěn)步資助交叉科學(xué)領(lǐng)域，培育重大研究成果。尊重交叉科學(xué)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)科研范式變革，以重大基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化需求牽引，積極做好交叉科學(xué)領(lǐng)域資助工作，培養(yǎng)交叉科學(xué)人才和團(tuán)隊(duì)，解決重大科學(xué)問(wèn)題，拓展共性知識(shí)和原理。

（6）持續(xù)引導(dǎo)多元投入，擴(kuò)大聯(lián)合基金規(guī)模。穩(wěn)步擴(kuò)大“區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金”和“企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金”合作范圍，繼續(xù)與行業(yè)部門(mén)做好聯(lián)合資助工作；深入研究接收社會(huì)或個(gè)人捐贈(zèng)的可行路徑和管理模式。

（7）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目和資金管理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化材料填報(bào)要求，努力實(shí)現(xiàn)“一表多用”，逐步研究建立無(wú)紙化管理機(jī)制，為科研人員提供更便捷服務(wù)。遵循科學(xué)研究規(guī)律，穩(wěn)步擴(kuò)大包干制實(shí)施范圍、簡(jiǎn)化預(yù)算編制要求、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。

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