導 讀
美國又無理打壓中國企業。
周一(2月7日),美國商務部表示,將33家中國實體列入“未經核實清單”(Unverified List,簡稱“UVL”),這是商務部出口管制清單的一種。
美國商務部在聯邦公告上發表聲明說,列入該清單的理由是:因超出美國政府控制的原因導致工業安全局無法成功完成對該等外國實體的“最終用戶核實”(End-use check),從而無法核實該等外國實體的“善意”(bona fides)。
“通過及時完成最終用途檢查,來驗證接收美國出口(物品)的外國方的合法性和可靠性能力,是我們出口管制系統的核心原則。”商務部負責出口執法的助理部長馬修·阿克塞爾羅德(Matthew Axelrod)在一份聲明中說。
他補充說,將中華人民共和國的33個當事方添加到“未經核實清單”,將有助于美國出口商進行盡職調查和評估交易風險,并向中國(中共)政府表明他們在安排最終用途檢查方面合作的重要性。
根據美媒報道,被納入這份名單的多數是電子公司,但是也有光學公司、一家風渦輪葉片公司以及大學的國家實驗室和其他公司。納入這33個中國實體后,該名單榜上實體總數大約達到了175個。其他有實體被列入名單的國家還包括俄羅斯和阿聯酋。
關于“UVL”
美國《出口管制條例》(The Export Administration Regulations,縮寫為EAR)的第744章第六補充案對“未經核實清單”進行了規定,該清單中列出外國實體(foreign persons)的名稱與相應地址。
清單上的外國實體正在參與或已參與涉及出口、再出口或在國內轉讓任何受限于《出口管制條例》的物品(Items subject to the EAR)的交易,但美國商務部工業安全局無法核實參與交易的外國實體是否“善意”(bona fides)或是否具有合法性,從而無法判斷出口的物品是否會被用于與出口商所申報的出口用途相同的用途,無法判斷這些物品的出口是否會違反《出口管制條例》(例如:出口商將物品出口至被美國制裁的國家或地區)(這一核實又被稱為:“最終用戶核實”或“End-use check”)。在這種情況下,若無法完成對某個外國實體的“最終用戶核實”,工業安全局就會將該外國實體列入“未經核實清單”。
美國商務部的行動提醒美國出口商,如果想向清單上的任何公司運送產品,他們現在需要獲得許可證。同時美方此舉也提醒被列入清單上的公司必須證明自己是合法的,并且愿意遵守美國法規才能繼續接收貨物。
被列入“未經核實清單”的外國實體,將不能享用許可證豁免權利,在交易之前,出口商、再出口商或轉讓方必須向清單上的外國實體索取“未經核實清單聲明”(UVL statement),該聲明必須包括數條保證。
以下是被納入“未經核實清單”的中國實體名單:
1. AECC South Industry Co., Ltd.(中國航發南方工業有限公司)
2. Beijing SWT Science(北京SWT科學)
3. Beijing Zhonghehangxun Technology Co., Ltd.(北京眾合航訊科技有限公司)
4. China National Erzhong Group Deyang Wanhang Die Forging Co., Ltd.(中國第二重型機械集團德陽萬航模鍛有限責任公司)
5. Chuzhou HKC Optoelectronics Technology Co., Ltd.(滁州惠科光電科技有限公司)
6. Dongguan Durun Optical Technology Co., Ltd.
7. Dongguan Huiqun Electronic Co., Ltd.(東莞市匯群電子有限公司)
8. Guangdong Guanghua Sci-Tech Co.(廣東光華科技股份有限公司)
9. Guangxi Intai Technology Co., Ltd.(廣西銦泰科技有限公司)
10. Guangzhou Hymson Laser Tehnology Co., Ltd.(廣州海目星激光科技有限公司)
11. Harbin Xinguang Feitian(哈爾濱新光飛天光電科技有限公司)
12. Hefei Anxin Reed Precision Co., Ltd.(合肥安信瑞德精密制造有限公司)
13. Heshan Deren Electronic Technology Co., Ltd.(鶴山市得潤電子科技有限公司)
14. Hubei Longchang Optical Co., Ltd.
15. Hubei Sinophorus Electronic Materials Co., Ltd.(湖北興福電子材料有限公司)
16. Hunan University(湖南大學)
17. Jinan Bodor CNC Machine Co., Ltd.(濟南邦德激光股份有限公司)
18. Jiutian Intelligent Equipment Co., Ltd.
19. Kunshan Heng Rui Cheng Industrial Technology Co., Ltd.(昆山恒瑞誠實業科技有限公司)
20. Shanghai Fansheng Optoelectronic Science & Technology Co., Ltd.
21. Shanghai Micro Electronics Equipment (Group) Co., Ltd.(上海微電子裝備(集團)有限公司)
22. Shuang Xiang (Fujian) Electronics(雙翔(福建)電子)
23. Southern University of Science and Technology(南方科技大學)
24. Suzhou Chaowei Jingna Optoelectric Co., Ltd.
25. Suzhou Gyz Electronic Technology Co., Ltd.(蘇州昀冢電子科技股份有限公司)
26. Suzhou Lylap Mould Technology Co., Ltd.(蘇州亮宇模具科技有限公司)
27. Wuxi Biologics Co., Ltd.(無錫藥明生物技術股份有限公司)
28. Wuxi Biologics (Shanghai) Co., Ltd.(上海藥明生物技術有限公司)
29. Wuxi Turbine Blade Co., Ltd.(無錫透平葉片有限公司)
30. Yunnan Fs Optics Co., Ltd.
31. Yunnan Tianhe Optoelectronic Co., Ltd.
32. Zhengzhou Baiwai Intelligent Automation
33. Zhuzhou CRRC Special Equipment Technology Co.(株洲中車特種裝備科技有限公司)
2018年至今,美國實體清單中國企業名單
2018年8月1日
美國商務部正式以國家安全和外交利益為由,將44家中國企業(8個實體和36個附屬機構)列入出口管制實體清單。
2019年5月15日
美國商務部以“國家安全方面的擔憂”為由,將華為及其68家非美國關聯企業列入其“實體清單”。
2019年6月21日
美國商務部將五家中國實體列入了出口管制“實體名單”,禁止美國供應商采購這五家中國實體的部件。
2019年8月15日
美國商務部將中廣核集團及其關聯公司共4家公司加入“實體清單”。
2019年8月19日
美國商務部宣布將把華為購買美國產品的臨時通用許可證“(TGL)再次延長90天,截止日期大約是11月19日。同時新增46家與華為有關聯的企業,列入”實體清單“。
2019年10月7日
美國商務部將28家中國的機構和公司列入了美國出口管制”實體名單“。
2020年5月23日
美國商務部宣布將33家中國科技公司及機構列入出口管制名單,是對BIS于2019年10月宣布的28家實體名單的補充。
2020年7月20日
美國商務部將11家中國企業列入到”實體清單“;被列入之后,這11家公司將無法購買美國原創產品,包括商品和技術。
2020年8月17日
美國商務部將華為在全球21個國家/地區的38家華為分支機構加入了”實體清單“。
2020年12月18日
美國商務部宣布將59家中國實體列入出口管制”實體清單“。
2021年1月14日
美國國防部在”中國軍方擁有或控制的中國企業清單“中,再增列9家中企。同日,美國商務部以涉嫌危害”國家安全“為由,將中海油列入實體清單,將北京天驕(Skyrizon)列入”軍事最終用戶“清單。
中微半導體設備(上海)有限公司(Advanced Micro-Fabrication Equipment Inc.)
籮筐技術公司(Luokong technology Corporation )
小米公司(Xiaomi Corporation)
北京中關村發展投資中心(Beijing Zhongguancun Development Investment Center)
廣東高云半導體科技股份有限公司(GOWIN Semiconductor Corp)
大新華航空有限公司(Grand China Air Co.,Ltd. )
中譯語通科技股份有限公司(Global Tone Communication Technology Co.,Ltd.)
中國航空集團有限公司 (China National Aviation Holding Co. Ltd.)
中國商用飛機有限責任公司 (Commercial Aircraft Corporation of China, Ltd.)
2021年4月8日
美國商務部將七個中國超級計算實體添加到”實體清單“中。
天津飛騰信息技術有限公司(Tianjin Phytium Information Technology)
上海高性能集成電路設計中心(Shanghai High-Performance Integrated Circuit Design Center)
申威科技(Sunway Microelectronics)
國家超級計算中心濟南(the National Supercomputing Center Jinan)
國家超級計算中心深圳(the National Supercomputing Center Shenzhen)
國家超級計算中心無錫(the National Supercomputing Center Wuxi)
國家超級計算中心鄭州(the National Supercomputing Center Zhengzhou)
2021年7月9日
美國實體清單上增加了34個實體,其中包括22家中國企業及1位中國公民。
2021年11月24日
美國商務部將27個外國實體和個人列入實體清單,其中包括12家中國企業。
1、深圳嘉兆科技有限公司(Corad Technology (Shenzhen) Ltd.)
2、杭州中科微電子有限公司(Hangzhou Zhongke Microelectronics Co., Ltd.)
3、合肥微尺度物質科學國家研究中心(Hefei National Laboratory for Physical Sciences at Microscale)
4、湖南國科微電子股份有限公司(Hunan Goke Microelectronics)
5、新華三半導體技術有限公司(New H3C Semiconductor Technologies Co., Ltd.)
6、Peaktek Company Ltd.(香港)
7、Poly Asia Pacific Ltd., (PAPL)
8、科大國盾量子技術股份有限公司(QuantumCTek Co., Ltd.)
9、陜西智恩機電科技有限公司(Shaanxi Zhi En Electromechanical Technology Co., Ltd.)
10、上海國盾量子信息技術有限公司(Shanghai QuantumCTek Co., Ltd.)
11、西安航天華迅科技有限公司(Xi'an Aerospace Huaxun Technology)
12、蘇州云芯微電子科技有限公司(Yunchip Microelectronics)
2021年12月17日
美國商務部將位于中國、格魯吉亞、馬來西亞和土耳其的數十個實體列入所謂”實體清單“,其中有34個實體位于中國。
1、中國軍事醫學科學院(Academy of Military Medical Sciences)及其旗下的11家機構:
Academy of Military Medical Sciences, Field Blood Transfusion Institution;
Academy of Military Medical Sciences, Institute of Basic Medicine;
Academy of Military Medical Sciences, Institute of Bioengineering;
Academy of Military Medical Sciences, Institute of Disease Control and Prevention;
Academy of Military Medical Sciences, Institute of Health Service and Medical Information;
Academy of Military Medical Sciences, Institute of Hygiene and Environmental Medicine;
Academy of Military Medical Sciences, Institute of Medical Equipment;
Academy of Military Medical Sciences, Institute of Microbiology and Epidemiology;
Academy of Military Medical Sciences, Institute of Radiation and Radiation Medicine;
Academy of Military Medical Sciences, Institute of Toxicology and Pharmacology;
Academy of Military Medical Sciences, Military Veterinary Research Institute;
2、航天晨光股份有限公司(Aerosun Corporation)
3、長沙景嘉微電子股份有限公司(Changsha Jingjia Microelectronics Co., Ltd.)
4、中國電子科技集團公司第五十二研究所(China Electronics Technology Group Corporation 52nd Research Institute)
5、康泰爾科技有限公司(Comtel Technology Limited)
6、福建火炬電子科技股份有限公司(Fujian Torch Electron Technology Co., Ltd.)
7、杭州??滴⒂皞鞲锌萍加邢薰荆℉angzhou Hikmicro Sensing Technology Co., Ltd.)
8、華海通信國際有限公司(HMN International Co., Ltd.)
9、Hong Kong Cheung Wah Electronics Technology Company Limited(香港昌華電子科技有限公司)
10、HSJ Electronics(匯杰電子有限公司)
11、Hyper Systems Union Limited
12、內蒙古第一機械集團有限公司(Inner Mongolia First Machinery Group Co., Ltd.)
13、Integrated Scientific Microwave Technology
14、江蘇亨通海洋光網系統有限公司(Jiangsu Hengtong Marine Cable Systems Co., Ltd)
15、江蘇亨通光電股份有限公司(Jiangsu Hengtong Optic-Electric Co., Ltd.)
16、ROV Solutions中國子公司
17、陜西亞成微電子股份有限公司(Shaanxi Reactor Microelectronics Co. Ltd.)
18、上海愛信諾航芯電子科技有限公司(Shanghai AisinoChip Electronics Co., Ltd.)
19、上海傲世控制科技股份有限公司(Shanghai Aoshi Control Technology Co., Ltd.)
20、深圳市瑞芬科技有限公司(Shenzhen Rion Technology)
21、鳴洋電氣有限公司(Thundsea Electric Limited)
22、Wavelet Electronics
23、中天科技海纜股份有限公司(Zhongtian Technology Submarine Cable Co.)
我國已入未核實清單實體一覽
據最新的EAR第744章第6號補編部分列出的未核實清單列表顯示,目前我國已入清單的實體共有106家(不包含最新列入的33家實體),其中包括中國內地42家,中國香港64家,內地實體主要分布于北京、上海、江蘇、陜西、廣東等地。
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