當(dāng)?shù)貢r間5月14日，美國司法部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，前俄亥俄州立大學(xué)醫(yī)學(xué)院風(fēng)濕病和免疫學(xué)教授鄭頌國（Song Guo Zheng）因向聯(lián)邦當(dāng)局作虛假陳述被判處37個月監(jiān)禁。

此前不到一個月，美司法部宣布起訴南伊利諾伊大學(xué)華裔數(shù)學(xué)教授Mingqing Xiao，因其涉嫌電匯欺詐和虛假陳述。

政策層面，5月12日美國參議院商務(wù)、科學(xué)與交通委員會審議通過的《無盡前沿法案》提出，禁止任何參與由中國資助的人才計劃的美國科學(xué)家獲取聯(lián)邦資助。

最近發(fā)生的一系列事件，讓不少人擔(dān)心，此前期待的拜登上臺后中美學(xué)術(shù)交流回暖似乎沒有那么容易到來。

知名華人學(xué)者2020年5月被捕，如今即將入獄

美國司法部文件顯示，除被判處37個月監(jiān)禁外，現(xiàn)年58歲的鄭頌國還被勒令向美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）支付340多萬美元、向俄亥俄州立大學(xué)支付約41.3萬美元的賠償金。

根據(jù)法庭文件，自2013年開始，鄭頌國沒有向其美國雇主，也沒有向NIH披露利益沖突或他對外國的承諾。

相關(guān)資料顯示，鄭頌國曾是賓夕法尼亞州大學(xué)醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)系終身正教授及自身免疫性疾病研究中心主任。他長期從事免疫調(diào)節(jié)T細(xì)胞的誘導(dǎo)、發(fā)育和維持機(jī)制研究，最早發(fā)現(xiàn)TGF-β誘導(dǎo)調(diào)節(jié)T細(xì)胞工作，在國內(nèi)外免疫及風(fēng)濕界均享有極高聲望。

去年5月22日，鄭頌國在阿拉斯加州的安克雷奇國際機(jī)場被捕。當(dāng)時，他正準(zhǔn)備乘飛機(jī)前往中國。

同年7月，鄭頌國被美國司法部起訴在就職于美國大學(xué)（包括俄亥俄州立大學(xué)）的同時，就在中國維持工作一事作出虛假陳述。

最近受到關(guān)注的另外一起事件是：當(dāng)?shù)貢r間4月21日，美國司法部宣布對南伊利諾伊大學(xué)(SIUC)華裔數(shù)學(xué)教授Mingqing Xiao提起訴訟，訴訟罪名是后者涉嫌電匯欺詐和虛假陳述。

起訴中指控，Mingqing Xiao在向NSF申請撥款時，已代表深圳大學(xué)從中國相關(guān)部門獲得資金支持，但他當(dāng)時并沒有透露這些情況。

根據(jù)美國法律規(guī)定，電匯欺詐罪最高刑期20年，虛假陳述罪最高刑期5年。如果指控成立，Mingqing Xiao將面臨最高20年監(jiān)禁以及25萬美元罰金。

美司法部宣稱，本次訴訟是中國行動計劃的一部分。該計劃于2018年實施，針對涉嫌從事經(jīng)濟(jì)間諜活動的中國公司和個人展開調(diào)查并起訴，旨在保護(hù)美國知識產(chǎn)權(quán)和科研。2020年6月24日，時任美國聯(lián)邦調(diào)查局局長Christopher Wray曾公開表示，已有超過2000起關(guān)涉中國的調(diào)查在進(jìn)行。

“中國行動計劃”升級？參議院商務(wù)委員會通過《無盡前沿法案》

此前，已有多起知名華人學(xué)者甚至是美國學(xué)者，因未披露在中國的工作而遭到指控。標(biāo)志性事件之一是美國工程院院士、麻省理工學(xué)院教授陳剛被捕。

為此，近幾年，關(guān)于中美學(xué)術(shù)交流走向，很多人一直在觀望。

5月12日美國參議院商務(wù)、科學(xué)與交通委員會以24比4審議通過的《無盡前沿法案》（Endless Frontier Act，以下簡稱EFA），或許給出了一種可能的答案。

根據(jù)EFA第303條，白宮科學(xué)技術(shù)政策辦公室（OSTP）將被要求“為聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)制定關(guān)于外國政府人才招聘計劃的統(tǒng)一政策準(zhǔn)則”。美國前總統(tǒng)特朗普曾發(fā)布類似性質(zhì)的備忘錄，但只是不具有約束力的建議，EFA則明確闡述了指導(dǎo)意見。

值得注意的是，該法案還禁止任何參與由中國資助的人才計劃的美國科學(xué)家獲取聯(lián)邦資助，同時授權(quán)在5年內(nèi)為美國基礎(chǔ)和先進(jìn)技術(shù)研究提供超過1100億美元的資金支持，以便實現(xiàn)美國在相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展野心。該法案將交付美參議院討論，最快可在月底前進(jìn)行參議院全體投票表決。

EFA還規(guī)定，除針對中國的限制外，任何參與由俄羅斯、朝鮮或伊朗贊助的項目的研究人員，都將被禁止獲取新的資金支持。這些科學(xué)家“在可能的范圍內(nèi)”也將被禁止使用同事的資助支持進(jìn)行工作，或從所在機(jī)構(gòu)的其他任何聯(lián)邦資金中受益。

中美學(xué)術(shù)交流未來走向何處

《無盡前沿法案》能否順利通過，目前尚未有定論。

《科學(xué)》發(fā)表文章稱，要使該法案成為法律，需要參眾兩院全體議員同意，也需要總統(tǒng)拜登簽署。盡管人們普遍支持加強(qiáng)創(chuàng)新，拜登也支持新的國家科學(xué)基金理事會，但在美國對華政策總體上，還存在著明顯的黨派分歧，這需要在法案通過前解決。

不只是黨派間存在分歧，在美國學(xué)術(shù)界反對“清洗”行動的科研人員也一直在發(fā)聲。

今年2月1日，由美國參院多數(shù)黨參議員Susan Lee和馬里蘭大學(xué)人類病毒學(xué)研究所科學(xué)家Terry L. Lierman共同牽頭的科學(xué)家和民權(quán)聯(lián)盟，致信美國眾議院公民權(quán)利與自由委員會，要求其對近年來美國司法部對華人科學(xué)家的調(diào)查舉行聽證會，并呼吁結(jié)束美國司法部于2018年起開展的中國行動計劃。不過，該要求一直未得到正面回應(yīng)。

如果《無盡前沿法案》順利通過，中美學(xué)術(shù)交流是否會面臨更多障礙、最終將走向何處，仍未可知。