國家自然科學(xué)基金委員會（以下簡稱“自然科學(xué)基金委”）工程與材料科學(xué)部，按照黨中央國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究的重大決策部署，貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》，堅持“鼓勵探索、突出原創(chuàng)；聚焦 前沿、獨辟蹊徑；需求牽引、突破瓶頸；共性導(dǎo)向、交 叉融通”的新時代科學(xué)基金資助導(dǎo)向，秉持“依靠專 家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公正合理”的評審原則，克 服了學(xué)科申請代碼調(diào)整以及疫情對評審工作帶來的各種困難，圓滿完成了本年度各類基金項目的受理、評審和資助工作。

１ 評審工作總體情況

1.1 評審工作原則

工程與材料科學(xué)部嚴(yán)格按照《國家自然科學(xué)基金條例》《２０２０ 年度國家自然科學(xué)基金項目指南》《２０２０年度科學(xué)基金項目評審工作意見》和委內(nèi)各類項目管理辦法等規(guī)章制度要求以及學(xué)部在初審、權(quán)限管理、回避管理、重要類型項目方面制定的細(xì)則，組織開展基金評審工作。依法履行各自職責(zé)，嚴(yán) 格工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范評審流程，重視廉 政風(fēng)險防控，全面推進(jìn)深化基金改革的各項舉措，提 升評審質(zhì)量，擇優(yōu)資助各類項目，確保了評審工作的 公正性、公平性和科學(xué)性。

1.2 項目接收與受理情況

截至目前，2020 年度工程與材料科學(xué)部共接收面上項目、青年科學(xué)基金項目、地區(qū)科學(xué)基金項目、重點項目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目、國家杰出青年科 學(xué)基金項目、創(chuàng)新研究群體項目、重點國際（地區(qū)）合 作研究項目、聯(lián)合基金項目、國家重大科研儀器研制 項目、重大項目以及基礎(chǔ)科學(xué)中心項目等各類項目申請共計４７５４２項，涉及１２２５ 家依托單位。其中，面上 項 目 申 請 ２０７４０ 項，與 ２０１９ 年 相 比 增 長 １５。９１％；青 年 科 學(xué) 基 金 項 目 １８ ７７１ 項，增 長１４。０４％；地區(qū)科學(xué)基金項目２７０３ 項，增長２。４３％；國家杰出青年科學(xué)基金項目６５８ 項，增長７。６９％；優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目１２３９ 項，增長１４。７２％；重點項目６３４ 項，增長６。５５％；創(chuàng)新研究群體項目５１項，增長６４。５２％。

截至目前，２０２０年度工程與材料科學(xué)部不予受理項目３４０ 項，與２０１９ 年相比（７２２ 項）大幅下降，這與本年度全部采用無紙化申請相關(guān)，大大減少了相關(guān)環(huán)節(jié)的出錯率。本年度不予受理項目中，面上項目１０７項，青年科學(xué)基金項目５５ 項，地區(qū)科學(xué)基金項目１５項，重點項目３ 項，優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目６９項，國家杰出青年科學(xué)基金項目６ 項，聯(lián)合基金項目４３ 項，其他４２ 項。共接收３１ 項復(fù)議申請，占不予受理項目的９。１２％，其中２８ 項維持原判，３項同意復(fù)議申請，重新送審。

不予受理的主要原因為：（１）未按要求提供證明材料、推薦信、導(dǎo)師同意函、知情同意書、倫理委員會證明等；（２） 申請人或主要參與者申請超項；（３）申請人不具備該類項目的申請資格，主要包括申請人正在申請或執(zhí)行互斥的其他人才類項目、依收稿日期：２０２０－１２－０３；修回日期：２０２０－１２－１８＊ 通信作者，Ｅｍａｉｌ：ｌａｉｙｎ＠ｎｓｆｃ。ｇｏｖ。ｃｎ托單位不符合指南要求等；（４）申請人或主要參與者填寫的信息不一致；（５）不屬于項目指南資助范疇；（６）申請代碼或研究領(lǐng)域選擇錯誤；（７）申請書缺頁或缺項；（８）研究期限填寫錯誤，不符合指南要求；（９）其他可認(rèn)定的不予受理情形。

1.3 指派與通訊評審情況

２０２０年度，工程與材料科學(xué)部進(jìn)一步推進(jìn)計算機(jī)輔助指派工作，充分發(fā)揮輔助指派系統(tǒng)在“回避” 與“匹配”兩個方面的作用，對申請代碼調(diào)整后的項 目指派充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性和專業(yè)特 長，依靠而不依賴“輔助”作用，積極參考而不盲從  “指 派建議”。學(xué) 部本年度輔助指派項目占比為９９。５２％，平穩(wěn)高效地完成了本年度項目指派工作。

本年度工程與材料科學(xué)部繼續(xù)實行重點項目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目、國家杰出青年科學(xué)基金項 目、創(chuàng)新研究群體項目、重點國際（地區(qū)）合作研究項 目以及國家重大科研儀器研制項目等推薦上會的重 要類型項目嚴(yán)格經(jīng)部務(wù)會審定，兼顧學(xué)科平衡。

1.4 會議評審與資助計劃完成情況

２０２０年度，工程與材料科學(xué)部全面推進(jìn)評審改革，在國家杰出青年科學(xué)基金會議評審工作中，嚴(yán)格采取隨機(jī)分組且分組信息保密等一系列措施，取得了良好的效果；在基礎(chǔ)科學(xué)中心評審中遵循“成熟一項，啟動一項”“決不允許拼盤”。此外，全部的會議評審都采取了專人通知專家，專人負(fù)責(zé)專家報到，參會人員手機(jī)于會場外統(tǒng)一保管等措施。

公正性的保障既依靠構(gòu)建科學(xué)界信賴的制度平臺，更依靠評審專家的戰(zhàn)略智慧和學(xué)術(shù)良心。要求評審專家能從發(fā)展基礎(chǔ)研究的高度，不作為單位、部門的利益代表，不負(fù)使命，不負(fù)科技界的厚望，客觀公正地遴選項目。在專家們的大力支持和辛勤工作下，順利完成評審任務(wù)，所有擬資助項目均通過專家組一次性正式投票產(chǎn)生。

截至目前，共批準(zhǔn)資助項目７５３６ 項，資助經(jīng)費(fèi) ４７。６３５億元，資助項目涉及５８８ 個依托單位的在職科研人員 １４９２２ 人次、博士后 １０２５ 人次、研究生 ２４２６３人次。

２ 各類項目資助情況

２０２０年度，工程與材料科學(xué)部集中受理項目的總體情況（不含聯(lián)合基金項目）如表１所示。

根據(jù)國家自然科學(xué)基金的資助項目分類，本文對２０２０年度工程與材料科學(xué)部所受理評審的項目分別進(jìn)行概述，包括：（１）面上項目、青年科學(xué)基金項目及地區(qū)科學(xué)基金項目；（２）重點項目、重大項目及重大研究計劃；（３）人才類基金項目；（４）國家重大科研儀器研制項目；（５）國際合作研究類項目；（６）聯(lián)合基金項目；（７）原創(chuàng)探索計劃項目；（８）專項項目。

2.1 面上項目、青年科學(xué)基金項目及地區(qū)科學(xué)基金項目資助概況

２０２０年工程與材料科學(xué)部面上項目、青年科學(xué)基金項目和地區(qū)科學(xué)基金項目申請量同比增幅分別為１５。９１％、１４。０４％ 和２。４３％，三類項目資助數(shù)量均保持穩(wěn)定增長，為從事工程與材料科學(xué)相關(guān)研究領(lǐng)域的科研工作者提供了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。２０２０年工程與材料科學(xué)部各學(xué)科的面上項目、青年科學(xué)基金項目、地區(qū)科學(xué)基金項目的申請與資助情況如表２所示，總體上較好地滿足了三類項目的定位、學(xué)科均衡和持續(xù)發(fā)展的基本要求。

面上項目是國家自然科學(xué)基金（以下簡稱“自然科學(xué)基金”）研究項目系列中的主要部分，其定位是 支持從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)技術(shù)人員在自然科學(xué)基金資助范圍內(nèi)自主選題，開展創(chuàng)新性的科學(xué)研究，促進(jìn) 各學(xué)科均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。評審時著重就科學(xué)價值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行評價。２０２０ 年工程與材料科學(xué)部面上項目申請２０７４０ 項，受理２０６２６ 項，共發(fā)送同行評議函８４５８１份，回函率１００％；批準(zhǔn)面上項目３３０９項，資助直接費(fèi)用１９２３９８ 萬元，平均資助強(qiáng)度（直接費(fèi)用，下同）５８。１４ 萬元／項，資助率為１５。９５％。本年度面上項目申請人的平均年齡為４２。４８ 歲，且主要集中在３１～５５周歲，其中３６～４０ 周歲的申請者占比最大，達(dá)到３２。１６％，具體年齡分布如表３所示。

青年科學(xué)基金項目是自然科學(xué)基金人才項目系列的有機(jī)組成部分，其定位是支持青年科學(xué)技術(shù)人員在自然科學(xué)基金資助范圍內(nèi)自主選題，開展基礎(chǔ)研究工作，特別注重培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人員獨立主持科研項目、進(jìn)行創(chuàng)新研究的能力，激勵青年科學(xué)技術(shù)人員的創(chuàng)新思維，培育基礎(chǔ)研究后繼人才。評審時著重就科學(xué)價值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的可行性、申請人的創(chuàng)新潛力等方面進(jìn)行評價。２０２０年工程與材料科學(xué)部青年科學(xué)基金項目申請１８７７１項，受理１８７１６項；共發(fā)送同行評議函６５５３１ 份，回函率１００％；批準(zhǔn)青年科學(xué)基金項目３１２７ 項，資助直接費(fèi)用７４５６０萬元，平均資助強(qiáng)度２３。８４ 萬元／項，資助率為１６。６６％。本年度青年科學(xué)基金項目申請人的平均年齡為３２。６４ 歲，且主要集中在２６～３５周歲，其 中 ３１～３５ 周 歲 的 申 請 者 占 比 最 大，達(dá) 到 ６６。５１％，具體年齡分布如表４所示。

地區(qū)科學(xué)基金項目也是自然科學(xué)基金人才項目系列的有機(jī)組成部分，其定位是支持特定地區(qū)部分 依托單位的科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)基金資助范圍內(nèi)開 展創(chuàng)新性的科學(xué)研究，培養(yǎng)和扶植該地區(qū)的科學(xué)技 術(shù)人員，穩(wěn)定和凝聚優(yōu)秀人才，為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)。評審時著重就科學(xué)價值、創(chuàng) 新性、社會影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行評價。２０２０年工程與材料科學(xué)部地區(qū)科學(xué)基金項目申請２７０３ 項，受理２６８８ 項；共發(fā)送同行評議函 ９０９６份，回函率１００％；批準(zhǔn)地區(qū)科學(xué)基金項目３９３項，資助直接費(fèi)用１３７５０ 萬元，平均資助強(qiáng)度３４。９９萬元／項，資助率為１４。５４％。本年度地區(qū)科學(xué)基金申請人的平均年齡為４２。３５ 歲，且主要集中在３１～ ５５周歲，其中３６～４０ 周歲的申請者占比最大，達(dá)到３２。１９％。

2.2 重點項目、重大項目及重大研究計劃資助概況

（１）重點項目資助情況：重點項目支持從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)技術(shù)人員針對已有較好基礎(chǔ)的研究方 向或?qū)W科生長點開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究，促進(jìn) 學(xué)科發(fā)展，推動若干重要領(lǐng)域或科學(xué)前沿取得突破。應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)有限目標(biāo)、有限規(guī)模、重點突出的原則，重 視學(xué)科交叉與融通，有效利用國家和部門科學(xué)研究 基地的條件，積極開展實質(zhì)性的國際合作與交流。評審時著重就科學(xué)價值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行評價，并考慮：１）申請人和參與者的研究經(jīng)歷；２）研究隊伍構(gòu)成、研究基礎(chǔ)和相關(guān)的研究條件；３）申請人完成基金資助項目的情況；４）研究內(nèi)容獲得其他資助的情況；５）項目申請經(jīng)費(fèi)使用計劃的合理性。２０２０年工程與材料科學(xué)部接收重點項目申請６３４ 項（２０１９ 年５９５ 項）；批準(zhǔn)資助１０８項，資助直接費(fèi)用３２４００ 萬元，資助強(qiáng)度 ３００萬元／項，資助率為１７。０３％。

（２）重大項目資助情況：重大項目面向科學(xué)前沿和國家經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展及國家安全的重大需 求中的重大科學(xué)問題，超前部署，開展多學(xué)科交叉研 究和綜合性研究，充分發(fā)揮支撐與引領(lǐng)作用，提升我 國基礎(chǔ)研究源頭創(chuàng)新能力。評審時著重就科學(xué)價 值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行評價，并考慮：１）科學(xué)問題凝練和科學(xué)目標(biāo)明確情況；２）圍繞總體科學(xué)目標(biāo)，課題之間的有機(jī)聯(lián)系；３）申請人和參與者的研究經(jīng)歷；４）研究隊伍構(gòu)成、研究基礎(chǔ)和相關(guān)的研究條件；５）申請人完成基金資助項目的情況；６）研究內(nèi)容獲得其他資助的情況；７）資金預(yù)算編制的合理性。同時，要求重大項目申請人明確回答 ＤＡＲＰＡ 的海爾邁耶五問，即：１）你想做什么？通俗清晰地描述你的目標(biāo)；２）現(xiàn)有相關(guān)研究情況怎樣，現(xiàn)有研究有何局限？３）你的想 法有何創(chuàng)新？為什么能成功？４）誰會關(guān)心你的研究？５）如果你成功了，會帶來什么改變？２０２０ 年度共接收重大項目申請１０ 項，受理９ 項，不予受理１項，原因為項目未在規(guī)定時間內(nèi)提交。經(jīng)通訊評審、會議評審、資金預(yù)算專項評審和委務(wù)會審批等程序 后最終 ６ 項申請獲得通過，總資助直接費(fèi)用為１０７４８。３０萬元。

同時，工程與材料科學(xué)部積極應(yīng)對當(dāng)前的“新冠病毒”、瞄準(zhǔn)未來重大疫情，針對重大疫情過程中及后期的水、空氣、固廢、土壤等環(huán)境安全與風(fēng)險防控的重大問題，緊急啟動了重大項目“重大疫情的環(huán)境安全與次生風(fēng)險防控”的立項工作，該重大項目共接收項目申請書４份。經(jīng)同行專家通訊評審并報部務(wù)會審議及專家會議評審，建議資助１項。

（３）重大研究計劃資助情況：重大研究計劃圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和重大科學(xué)前沿，加強(qiáng)頂層設(shè)計，凝練科學(xué)目標(biāo)，匯聚優(yōu)勢力量，形成具有相對統(tǒng) 一目標(biāo)或方向的項目集群，促進(jìn)學(xué)科交叉與融合，培 養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，提升我國基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新能力，為國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國家安全提供科學(xué)支撐。重大研究計劃遵循有限目標(biāo)、穩(wěn)定支持、集成升 華、跨越發(fā)展的基本原則。評審時著重就科學(xué)價值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行評價，并考慮：１）凝練科學(xué)問題和科學(xué)目標(biāo)的情況；２）與重大研究計劃總體目標(biāo)的相關(guān)性；３）研究隊伍構(gòu)成、研究基礎(chǔ)和相關(guān)的研究條件；４）申請經(jīng)費(fèi)使用計劃的合理性。

２０２０年度，工程與材料科學(xué)部共征集重大研究計劃立項設(shè)想１０項，經(jīng)科學(xué)部組織函評后推薦至科學(xué)部專家咨詢委員會論證遴選，最后經(jīng)部務(wù)會討論審議，分管委領(lǐng)導(dǎo)審批，推薦“極端條件電磁能裝備基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)”參加了自然科學(xué)基金委委務(wù)（擴(kuò)大）會議的遴選和審議，并最終獲得批準(zhǔn)立項。本年度該重大研究計劃共接收重點支持項目申請３５項、培育項 目申請 ７１ 項、戰(zhàn) 略研究項目申請 １項；共批準(zhǔn)重點支持項目８項，資助經(jīng)費(fèi)２４００萬元；批準(zhǔn)培育項目８項，資助經(jīng)費(fèi)６３２ 萬元；批準(zhǔn)戰(zhàn)略研究項目１項，資助經(jīng)費(fèi)４００萬元。

此外，２０２０年工程與材料科學(xué)部還接收“面向發(fā)動機(jī)的湍流燃燒基礎(chǔ)研究”“共融機(jī)器人基礎(chǔ)理論與 關(guān)鍵技術(shù)研究”“航空發(fā)動機(jī)高溫材料／先進(jìn)制造及故 障診斷科學(xué)基礎(chǔ)”“功能基元序構(gòu)的高性能材料基礎(chǔ) 研究”“西南河流源區(qū)徑流變化和適應(yīng)性利用”等重大 研究計劃項目的集成項目、重點支持項目、培育項目、戰(zhàn)略研究項目等共計１５８ 項。截至目前已批準(zhǔn)各類型項目５３項，總資助經(jīng)費(fèi)１７８０１萬元，如表５所示。 

2.3 人才類基金項目資助概況

自然科學(xué)基金人才項目系列已經(jīng)形成了相對完整的資助鏈，由優(yōu)秀青年科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體、基礎(chǔ)科學(xué)中心以及前文提到的青年科學(xué)基金和地區(qū)科學(xué)基金構(gòu)成。

優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目支持在基礎(chǔ)研究方面已取得較好成績的青年學(xué)者自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究，促進(jìn)青年科學(xué)技術(shù)人才的快速成長，培養(yǎng)一批有望進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)骨干。評審時應(yīng)當(dāng)重點考慮：（１）近５ 年取得的科研成就；（２）提出創(chuàng)新思路和開展創(chuàng)新研究的潛力；（３）擬開展研究工作的科學(xué)意義和創(chuàng)新性；（４）研究方案的可行性。２０２０年工程與材料科學(xué)部接收優(yōu)秀青年科學(xué)基金 申 請 １２３９ 項 （２０１９ 年 １０８０ 項），增 幅 為 １４。７２％；批準(zhǔn)優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目１１０ 項，總資助直接費(fèi)用１３２００萬元，資助率為８。８８％。

國家杰出青年科學(xué)基金項目支持在基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績的青年學(xué)者自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究，促進(jìn)青年科學(xué)技術(shù)人才的成長，吸引海外人才，培養(yǎng)和造就一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。評審時重點考慮：（１）研究成果的創(chuàng)新性和科學(xué)價值；（２）對本學(xué)科領(lǐng)域或者相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的推動作用，特別要有選擇地闡述是否創(chuàng)立了原創(chuàng)性的科學(xué)研究方法、是否為重要科學(xué)問題的解決提供了新的關(guān)鍵證據(jù)、是否對所在學(xué)科的認(rèn)知體系或?qū)鉀Q重要需求背后的基礎(chǔ)科學(xué)問題有實質(zhì)貢獻(xiàn)、是否可導(dǎo)致領(lǐng)域研究方向的變革或領(lǐng)域認(rèn)知體系的顯著進(jìn)步；（３）對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的影響；（４）擬開展研究工作的創(chuàng)新性構(gòu)思、研究方向、研究內(nèi)容和研究方案等。２０２０ 年工程與材料科學(xué)部接收國家杰出青年基金申請 ６５８ 項 （２０１９ 年 ６１１項），增幅為７。６９％。批準(zhǔn)國家杰出青年基金項目５７ 項，資助強(qiáng)度４００ 萬元／項，總資助直接費(fèi)用 ２２８００萬元，資助率為８。６６％。

創(chuàng)新研究群體項目支持優(yōu)秀中青年科學(xué)家為學(xué)術(shù)帶頭人和研究骨干，共同圍繞一個重要研究方向合作開展創(chuàng)新研究，培養(yǎng)和造就在國際科學(xué)前沿占有一席之地的研究群體。評審時重點考慮：（１）研究方向和共同研究的科學(xué)問題的重要意義；（２）已經(jīng)取得研究成果的創(chuàng)新性和科學(xué)價值；（３）擬開展研究工作的創(chuàng)新性構(gòu)思及研究方 案 的 可 行 性；（４）申請人的學(xué)術(shù)影響力，把握研究方向、凝練重大科學(xué)問題的能力，組織協(xié)調(diào)能力以及在研究群體中的凝聚力；（５）參與者的學(xué)術(shù)水平和開展創(chuàng)新研究的能力，專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的合理性；（６）研究群體成員間的合作基礎(chǔ)。２０２０ 年工程與材料科學(xué)部接收創(chuàng)新研究群體項目申請５１ 項（２０１９ 年３１ 項），增幅為６４。５２％。批準(zhǔn)創(chuàng)新研究群體項目６ 個，總資助直接費(fèi)用６０００萬元，資助率為１１。７６％。

基礎(chǔ)科學(xué)中心項目旨在集中和整合國內(nèi)優(yōu)勢科研資源，瞄準(zhǔn)國際科學(xué)前沿，超前部署，充分發(fā)揮科學(xué)基金制的優(yōu)勢和特色，依靠高水平學(xué)術(shù)帶頭人，吸引和凝聚優(yōu)秀科技人才，著力推動學(xué)科深度交叉融合，相對長期穩(wěn)地支持科研人員潛心研究和探索，致力科學(xué)前沿突破，產(chǎn)出一批國際領(lǐng)先水平的原創(chuàng)成果，搶占國際科學(xué)發(fā)展的制高點，形成若干具有重要國際影響的學(xué)術(shù)高地。２０２０ 年工程與材料科學(xué)部接收基礎(chǔ)科學(xué)中心項目申請７項，批準(zhǔn)２ 項，總資助直接費(fèi)用１２０００萬元，資助率為２８。６０％。

2.4 國家重大科研儀器研制項目資助概況

國家重大科研儀器研制項目（原國家重大科研儀器設(shè)備研制專項），面向科學(xué)前沿和國家需求，以科學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向，鼓勵和培育具有原創(chuàng)性思想的探索性科研儀器研制，著力支持原創(chuàng)性重大科研儀器設(shè)備研制，為科學(xué)研究提供更新穎的手段和工具，以提升我國的原始創(chuàng)新能力。

２０２０年工程與材料科學(xué)部接收國家重大科研儀器研制項目（部門推薦）申請１０項，均未獲得資助；接收國家重大科研儀器研制項目（自由申請）申請１１９項，批準(zhǔn)１７項，總資助直接費(fèi)用１２１２４。０２萬元，平均資助強(qiáng)度７１３。１８萬元／項，資助率為１４。２９％。

2.5  國際合作研究類項目資助概況

重點國際（地區(qū)）合作研究項目資助科學(xué)技術(shù)人員圍繞自然科學(xué)基金優(yōu)先資助領(lǐng)域、我國迫切需要 發(fā)展的研究領(lǐng)域、我國科學(xué)家組織或參與的國際大 型科學(xué)研究項目或計劃以及利用國際大型科學(xué)設(shè)施與境外合作者開展的國際（地區(qū)）合作研究。２０２０年工程與材料科學(xué)部接收重點國際合作項目申請９２項，與 ２０１９ 年持平，批準(zhǔn) １４ 項，資 助直接費(fèi)用３４４０萬元，平均資助強(qiáng)度２４５。７１ 萬元／項，資助率為１５。２２％。

2.6 聯(lián)合基金項目資助概況

聯(lián)合基金旨在發(fā)揮科學(xué)基金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)與整合社會資源投入基礎(chǔ)研究，促進(jìn)有關(guān)部門、企業(yè)、地區(qū)與高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)科學(xué)與技術(shù)人才，推動我國相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升。工程與材料科學(xué)部負(fù)責(zé)材料和工程兩個領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)研究的資助與項目管理。項目 應(yīng)用性強(qiáng)，與國防建設(shè)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)。在與企業(yè)和行業(yè)管理部門密切聯(lián)系的基礎(chǔ)上，工程與材料科學(xué)部積極推動了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金、智能電網(wǎng)聯(lián)合基金、長江水科學(xué)聯(lián)合基金、地震科學(xué) 聯(lián)合基金、核技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合基金、航天聯(lián)合基金、高 鐵聯(lián)合基金等聯(lián)合基金的設(shè)立。

２０２０年度，工程與材料科學(xué)部共受理１５ 類聯(lián)合基金項目申請，截至目前，所有類型聯(lián)合基金均已完成評審，各類聯(lián)合基金的整體申請與資助情況如表６ 所示，其中長江水科學(xué)聯(lián)合基金為本年度新設(shè)立的類型。１５類聯(lián)合基金共接受申請１５１５項，其中４２項不予受理，主要原因包括申請代碼填寫錯誤、研究期限填寫錯誤、未按指南要求聯(lián)合當(dāng)?shù)貑挝簧陥蟆⑸暾埲嘶騾⑴c人簡歷信息填寫不規(guī)范等。共資助各類型聯(lián)合基金項目２６８項，直接資助經(jīng)費(fèi)６８３０３萬元。

2.7 原創(chuàng)探索計劃項目資助概況

原創(chuàng)探索計劃項目資助科研人員提出原創(chuàng)學(xué)術(shù)思想、開展探索性與風(fēng)險性強(qiáng)的原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究工作，如提出新理論、新方法和揭示新規(guī)律等，旨在培育或產(chǎn)出從無到有的引領(lǐng)性原創(chuàng)成果，解決科學(xué)難題、引領(lǐng)研究方向或開拓研究領(lǐng)域，為推動我國基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展提供源頭供給。工程與材料科學(xué)部在《國家自然科學(xué)基金原創(chuàng)探索計劃項目實施方案（試行）》基礎(chǔ)上，結(jié)合工程與材料科學(xué)部的自身特點，制定了《工程與材料科學(xué)部原創(chuàng)探索計劃項目實施細(xì)則（試行）》。

２０２０年度，工程與材料科學(xué)部受理的第一批原創(chuàng)探索計劃預(yù)申請項目８９項，學(xué)科（處）采取雙盲通訊評審的方式對受理的預(yù)申請項目進(jìn)行了通訊評 審，經(jīng)學(xué)部部務(wù)會審議，確定第一批原創(chuàng)探索計劃項目預(yù)申請通過項目２４ 項。相關(guān)學(xué)科（處）已完成正式申請的通訊評審工作，通訊評審也以雙盲形式進(jìn)行。經(jīng)學(xué)部部務(wù)會審議，推薦１１ 項項目上會答辯，經(jīng)會議評審，第一批原創(chuàng)探索計劃項目資助６ 項，資助期限均為一年，直接資助經(jīng)費(fèi)４２０ 萬元。在一年執(zhí)行期滿后，將組織專家對項目進(jìn)行評估，對后續(xù)有 望獲得突破性原創(chuàng)成果的項目進(jìn)一步給予支持。截 至目前，工程與材料科學(xué)部第二批原創(chuàng)探索計劃項目共收到預(yù)申請５７項，目前正在組織評審中。

2.8 專項項目資助概況

專項項目（科技活動項目）用于資助與國家自然科學(xué)基金發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略與管理研究、學(xué)術(shù)交流活動、科學(xué)傳播、平臺建設(shè)等活動。２０２０ 年度，工程與材料科學(xué)部發(fā)布了兩期專項項目指南，包括三種類型：（１）工程與材料科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展戰(zhàn)略研究（簡稱“戰(zhàn)略與管理研究類”項目）；（２）在華舉辦的有影響的國際（地區(qū)）學(xué)術(shù)會議和基礎(chǔ)研究短期人才培訓(xùn)活動（簡稱“學(xué)術(shù)交流類”項目）；（３）依托工程與材料科學(xué)領(lǐng)域國家重點實驗室開展的面向中、小學(xué)生的科學(xué)傳播和普及活動（簡稱“科學(xué)傳播類” 項目）。

第１期專項項目共接收戰(zhàn)略管理類和學(xué)術(shù)交流類專項申請１６７項，經(jīng)會議評審，資助１５ 項，直接資助經(jīng)費(fèi)１５０萬元。第２期專項項目共接收戰(zhàn)略管理類、學(xué)術(shù)交流類和科學(xué)傳播類等專項申請１０６ 項，經(jīng)會議評審，資助１４項，直接資助經(jīng)費(fèi)１４０萬元。

３ 深化改革實施情況

3.1 優(yōu)化學(xué)科布局，調(diào)整學(xué)科代碼

優(yōu)化學(xué)科布局是新時代科學(xué)基金深化改革的重 要任務(wù)之一，對于提升科學(xué)基金資助管理水平和推動科技發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。２０２０年１月，工程與材料科學(xué)部積極響應(yīng)委黨組優(yōu)化學(xué)科布局的改革 方案，率先在全委進(jìn)行試點，以“特征優(yōu)先、粗細(xì)適宜、動態(tài)優(yōu)化、服務(wù)管理”的科學(xué)基金申請代碼優(yōu)化為工 作原則，遵循知識體系的結(jié)構(gòu)和邏輯演化規(guī)律及趨 勢，對本部門內(nèi)設(shè)的學(xué)科布局進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

申請代碼調(diào)整的總體情況：（１）一級學(xué)科由原來的９個調(diào)整為１３ 個：新增２ 個一級學(xué)科，分別為交通與運(yùn)載工程和新概念材料與材料共性科學(xué)；優(yōu)化升級出２個一級學(xué)科，分別為環(huán)境工程和海洋工程；（２）基金申請代碼僅含有二級代碼，不再設(shè)置三級代碼（即原來的六位數(shù)代碼），二級代碼由原來的１１６個增加為１１７個；（３）少量原三級代碼合并至新二級代碼中，其余原三級代碼體現(xiàn)在新二級代碼下的研究方向或關(guān)鍵詞中。申請代碼的調(diào)整體現(xiàn)了其學(xué)科知識體系架構(gòu)，同時兼顧了學(xué)科發(fā)展前沿，實現(xiàn)了學(xué)科重點發(fā)展領(lǐng)域的優(yōu)化。優(yōu)化后的二級申請代碼包容性更強(qiáng)，分類更明確。申請代碼體系的簡化也便于申請、利于管理。

由以上本年度各類項目的申請數(shù)據(jù)可以看出， 學(xué)科代碼優(yōu)化調(diào)整后，量大面廣的面上項目和青年科學(xué)基金項目增幅較大，超過全委增長率，說明代碼的優(yōu)化調(diào)整全面覆蓋了工程與材料科學(xué)部１３ 個學(xué)科的資助領(lǐng)域，較好地反映了學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展方向，相比較原有代碼而言，新代碼更加明確和凝練。新代碼對研究方向的強(qiáng)調(diào)和突出作用，較好地促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域科研人員的申請信心，有利于申請人選擇合適的領(lǐng)域進(jìn)行申報，吸引了一部分相關(guān)學(xué)科的申請人進(jìn)行申報。同時，在二級代碼調(diào)整基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理了學(xué)科資助方向，為項目申請和專家?guī)炀S護(hù)提供了便利，也提高了本年度申請項目分組和匹配專家的精準(zhǔn)度和效率。

3.2 落實分類評審，開展 ＲＣＣ 評審試點

工程與材料科學(xué)部持續(xù)推進(jìn)分類評審制度，學(xué)部認(rèn)真總結(jié)了２０１９年試點工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在今年的評審工作中全面推行和落實分類評審，特別是在評審過程中，提醒專家根據(jù)申請項目科學(xué)問題的屬性進(jìn)行針對性評審。部分學(xué)科在通訊評審階段試點了“按照四類科學(xué)屬性評審建議”的辦法，充分考慮了分類評審的特點，為評審專家提供了詳細(xì)且可量化的評審依據(jù)，避免了專家評審的隨意性。

根據(jù)委內(nèi)統(tǒng)一部署，以金屬學(xué)科為試點，開展了“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、講貢獻(xiàn)（ＲｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙＣｒｅｄｉｂｉｌｉｔｙ， Ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎ，ＲＣＣ）”評審機(jī)制的改革工作。由于評審專家“講信譽(yù)”信息需要多年度累積，２０２０ 年試點工作采集了“負(fù)責(zé)任”和“計貢獻(xiàn)”相關(guān)指標(biāo)。按照《２０２０年“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計貢獻(xiàn)”評審機(jī)制試點工作細(xì)化方案》，在發(fā)給通訊評審專家的通知郵件中， 對于 ＲＣＣ 工作進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。在通訊評審過程中，對評審專家的態(tài)度進(jìn)行定期記錄，同時將專家 評審項目的重置工作與 ＲＣＣ 緊密掛鉤；評審意見返回后，對意見內(nèi)容是否正確、反饋是否及時進(jìn)行了初 步的評價。對于評審意見的公正性評價，在反饋意見時同步開展。同時，利用各類項目評審會對 ＲＣＣ 改革工作進(jìn)行了宣講，聽取專家的意見和建議，后續(xù) 將根據(jù)試點情況進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，為學(xué)部的改革提供參考。

3.3 嚴(yán)明學(xué)術(shù)紀(jì)律，加強(qiáng)項目資金管理工作

為維護(hù)學(xué)術(shù)道德，規(guī)范學(xué)術(shù)行為，嚴(yán)明學(xué)術(shù)紀(jì)律，營造良好科研氛圍，針對答辯類項目代表作核查工作中出現(xiàn)的各種問題，工程與材料科學(xué)部依據(jù)相關(guān)管理辦法，制定了２０２０ 年度代表作核查規(guī)則，以此為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，保證所有違規(guī)情況不予上會答辯。在維護(hù)學(xué)術(shù)道德、規(guī)范學(xué)術(shù)行為、嚴(yán)明學(xué)術(shù)紀(jì)律、營造良好科研氛圍等方面起到了良好作用。從２０２１年開始，工程與材料科學(xué)部將繼續(xù)加強(qiáng)對申請人代表作的核查，唯一標(biāo)準(zhǔn)為真實。

此外，學(xué)部也高度重視基金項目的資金管理工作，在本年度結(jié)題報告審查中，針對部分基金項目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率偏低的情況，督促項目（課題）負(fù)責(zé)人按照計劃使用經(jīng)費(fèi)，已著手研究制定對經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率低的項目的處理辦法。同時，充分利用各類評審會議，廣泛宣傳科學(xué)基金項目資金使用管理規(guī)定，從嚴(yán)要求各責(zé)任主體落實審計整改的要求，持續(xù)推動降低工程與材料科學(xué)部基金項目結(jié)余資金存量。

４ 對未來工作的思考

在未來的工作中，工程與材料科學(xué)部將繼續(xù)深化落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項決策部署， 不斷鞏固工程與材料科學(xué)部風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家 重大需求、面向人民生命健康，深入推進(jìn)落實科學(xué)基 金深化改革重點任務(wù)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管 理，嚴(yán)控廉政風(fēng)險，提升管理水平。結(jié)合中長期和  “十四五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計與戰(zhàn)略布 局，構(gòu)建三縱（工程、材料、工程與材料交叉）十四橫（１４個重點資助領(lǐng)域）工程與材料科學(xué)資助格局。

4.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計，突出前瞻引領(lǐng)作用

科學(xué)把握未來的時與勢，堅持策劃先行，強(qiáng)化頂層設(shè)計，進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)基金深化改革的有關(guān)工作要求和部署，充分發(fā)揮中長期與“十四五”規(guī)劃的前瞻引領(lǐng)作用。中長期學(xué)科發(fā)展規(guī)劃突出“重引領(lǐng)、偏針對”；“十四五”學(xué)科發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)“重頂層、聚針對”；強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計與具體實踐并舉，在高度上不斷螺旋式提升。２０２１年重點項目指南將在工程、材料、工程與材料交叉三方面布局１４個重點資助領(lǐng)域。

4.2 聚焦重點任務(wù)，深化科學(xué)基金改革

聚焦工程與材料科學(xué)部科學(xué)基金改革重點任務(wù)，及時響應(yīng)國家重大需求，促進(jìn)工程與材料的深度交叉融合。在重大類型項目立項機(jī)制和成果應(yīng)用貫通機(jī)制方面加強(qiáng)改革力度。

進(jìn)一步完善重大類型項目立項機(jī)制，理順重點項目、重大項目、重大研究計劃項目之間的關(guān)系和層 次，將“自上而下”的頂層設(shè)計與“自下而上”的前沿 探索結(jié)合起來，合理設(shè)置項目指南，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)同的有機(jī)整體。力求每一步都進(jìn)行差額遴選，競爭貫穿始終，堅決杜絕“拼盤”“拉郎配”“自產(chǎn) 自銷”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，不斷提高重大類型項目立項水 平，提升資助效益。

促進(jìn)完善成果應(yīng)用貫通機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)基金資助成果的展示，推動具有潛在應(yīng)用價值的基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。特別是針對高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金、航天先進(jìn)制造技術(shù)研究聯(lián)合基金、智能電網(wǎng)聯(lián)合基金等面向國家重大工程和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的緊迫共性需求，引導(dǎo)聯(lián)合資助方深度介入項目的管理過程，注重成果的總結(jié)和發(fā)掘，強(qiáng)化項目成果與需求方對接，助推資助成果向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化貫通。

4.3 優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)

工程與材料科學(xué)部積極響應(yīng)委黨組優(yōu)化學(xué)科布局的改革方案，率先在全委進(jìn)行試點，在２０２０ 年完成了工程與材料科學(xué)部學(xué)科布局優(yōu)化和申請代碼的調(diào)整。學(xué)部將根據(jù)知識體系的完整性和自洽性、知識邏輯體系與國家重大需求的有機(jī)結(jié)合為原則，對調(diào)整后的學(xué)科布局，進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化與人員崗位調(diào)整及合理配備。

嚴(yán)格按照基金委各項管理規(guī)定，繼續(xù)完善學(xué)部各項工作實施細(xì)則，規(guī)范評審流程，嚴(yán)控廉政風(fēng)險， 以激勵擔(dān)當(dāng)作為、規(guī)范管理為主線，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建 設(shè)，匯聚培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)人才隊伍，實現(xiàn)管 理工作規(guī)范化制度化、隊伍素質(zhì)專業(yè)化精英化。