為進(jìn)一步增強(qiáng)裝備預(yù)研共用技術(shù)領(lǐng)域基金類項(xiàng)目研究的創(chuàng)新性、靈活性,快速捕捉技術(shù)發(fā)展最新動態(tài),快速支持基礎(chǔ)前沿、原始創(chuàng)新、潛在應(yīng)用優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,充分釋放研究效能,最大限度實(shí)現(xiàn)開放寬進(jìn)、流程優(yōu)化和程序簡化,現(xiàn)就建立試行基金類項(xiàng)目快速支持機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、建立快速發(fā)現(xiàn)渠道
1.建立實(shí)時(shí)平臺征集渠道。依托全軍武器裝備采購信息網(wǎng),設(shè)立“快速支持”項(xiàng)目征集專欄,面向軍地各類研發(fā)力量,區(qū)分公開和涉密兩類,按專業(yè)領(lǐng)域收集項(xiàng)目建議。
2.建立領(lǐng)域?qū)<彝扑]渠道。由專業(yè)組專家結(jié)合自身科學(xué)技術(shù)活動實(shí)踐,廣泛開展新思路、新機(jī)理和新技術(shù)搜索發(fā)掘,每季度或臨機(jī)提報(bào)項(xiàng)目建議。
3.建立競賽推薦優(yōu)選渠道,由專業(yè)組在各類挑戰(zhàn)賽、軍地相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)意大賽和技術(shù)比測項(xiàng)目中,優(yōu)選有特色的新技術(shù),提出項(xiàng)目建議。
二、建立快速篩選流程
4.快速支持項(xiàng)目類別。根據(jù)技術(shù)特點(diǎn),設(shè)立快速扶持項(xiàng)目和快速轉(zhuǎn)化項(xiàng)目兩類,主要面向一線中青年科技工作者。其中,快速扶持項(xiàng)目,主要是指概念獨(dú)特、技術(shù)先進(jìn)、原創(chuàng)性強(qiáng)、研究風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目,實(shí)施基金制管理;快速轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,主要是面向“民參軍”力量,軍事應(yīng)用背景明確、技術(shù)相對成熟、研究風(fēng)險(xiǎn)較低的項(xiàng)目,實(shí)施合同制管理。
5.采取專家負(fù)責(zé)制。從專業(yè)組聘請快速支持項(xiàng)目責(zé)任專家,負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目篩選。
6.快速篩選步驟。①根據(jù)各渠道提報(bào)情況,組織責(zé)任專家進(jìn)行分類整理、項(xiàng)目查重和初步篩選。②定期組織項(xiàng)目篩選評審,原則上,每季度辦理一批。
三、建立快速實(shí)施程序
7.快速扶持項(xiàng)目。采取分類分階段支持的方式。第一階段,側(cè)重新理論新概念研究,以及原創(chuàng)性強(qiáng)、研究風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,資助經(jīng)費(fèi)額度20-50萬元,主要是深化論證原理可行性、細(xì)化技術(shù)方案、解決基礎(chǔ)理論等問題,原則上6個(gè)月內(nèi)完成,經(jīng)過評估后,具備持續(xù)支持條件的,可轉(zhuǎn)入第二階段。第二階段,側(cè)重技術(shù)路徑相對明確、具備一定潛在應(yīng)用基礎(chǔ)的項(xiàng)目,資助經(jīng)費(fèi)額度100-200萬元,主要是進(jìn)一步開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),原則上1-2年內(nèi)完成;技術(shù)條件較好的項(xiàng)目,可直接申報(bào)第二階段并開展研究工作。
8.快速轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。主要開展技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究攻關(guān),資助經(jīng)費(fèi)額度500-2000萬元,研究周期1-2年。
9.項(xiàng)目實(shí)施與經(jīng)費(fèi)撥付??焖俜龀猪?xiàng)目不組織審價(jià)、不設(shè)中間考核節(jié)點(diǎn),經(jīng)費(fèi)安排使用和指標(biāo)要求達(dá)成等在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)一并實(shí)施。快速轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可設(shè)一個(gè)中間考核節(jié)點(diǎn)。
10.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付。由收款單位提供加蓋單位公章、財(cái)務(wù)專用章的收款憑據(jù)后,即可辦理經(jīng)費(fèi)撥付。
四、建立評估評價(jià)機(jī)制
11.建立專家指導(dǎo)把關(guān)機(jī)制,指定專業(yè)組專家對遴選入圍的項(xiàng)目實(shí)施全過程技術(shù)對口指導(dǎo)把關(guān)。
12.項(xiàng)目轉(zhuǎn)階段和結(jié)題驗(yàn)收時(shí),成立獨(dú)立評審專家組,根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書或合同要求,就項(xiàng)目研究內(nèi)容完成情況進(jìn)行全面審查,并提出轉(zhuǎn)階段意見、成果轉(zhuǎn)化建議。
13.建立健全成果轉(zhuǎn)化評價(jià)機(jī)制。通過評審驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的快速扶持項(xiàng)目,按程序報(bào)批后,成果直接轉(zhuǎn)入相關(guān)渠道安排實(shí)施。通過評審驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的快速轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,成果定期向相關(guān)單位推薦使用。
14.對于快速扶持項(xiàng)目,特別是第一階段研究任務(wù),對已履行勤勉盡責(zé)義務(wù),但由于技術(shù)未知難度等客觀原因難以完成預(yù)定目標(biāo)的,經(jīng)綜合評估確認(rèn)后,不追究責(zé)任;對未履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅追究承研團(tuán)隊(duì)和所屬單位責(zé)任,列入“黑名單”,并在全軍武器裝備采購信息網(wǎng)進(jìn)行通報(bào),三年內(nèi)不得申報(bào)預(yù)研共用技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目。
五、注意事項(xiàng)
15.關(guān)于網(wǎng)上申報(bào)渠道。有關(guān)單位在線完成注冊認(rèn)證后,登錄全軍武器裝備采購信息網(wǎng)(www.weain.mil.cn),進(jìn)入“快速支持-自主申報(bào)”頁面,按照申報(bào)項(xiàng)目建議的密級和專業(yè)領(lǐng)域填報(bào)項(xiàng)目建議(建議書模板見附件)。其中,公開的項(xiàng)目建議請從互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站提報(bào),嚴(yán)禁填寫涉密、敏感信息,并隨附加蓋公章的非密聲明;涉密的項(xiàng)目建議,具備武器裝備科研生產(chǎn)保密資格的用戶,請按照網(wǎng)站“服務(wù)指南-涉密備案流程”、“服務(wù)指南-涉密查詢流程”相關(guān)要求,利用項(xiàng)目建議采集軟件(見附件),填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)包后,到網(wǎng)站各分中心通過涉密網(wǎng)系統(tǒng)提交。
16.關(guān)于專業(yè)組專家推薦渠道。專業(yè)組專家針對發(fā)現(xiàn)的優(yōu)勢項(xiàng)目,填寫專家推薦書(模板見附件)并簽字。項(xiàng)目承擔(dān)單位通過全軍武器裝備采購信息網(wǎng)“快速支持-專家推薦”渠道,按照密級分別從網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)、涉密網(wǎng)提報(bào)項(xiàng)目建議并附專家推薦書。
17.關(guān)于競賽推薦優(yōu)選渠道。由專業(yè)組在各類挑戰(zhàn)賽、軍地相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)意大賽和技術(shù)比測項(xiàng)目中,優(yōu)選有特色的新技術(shù),組織競賽優(yōu)勢單位撰寫項(xiàng)目建議書,按專家推薦渠道提交。
18.關(guān)于結(jié)果查詢。每批次篩選工作完成后,各申報(bào)單位可按注冊的用戶名、密碼,登錄全軍武器裝備采購信息網(wǎng)查詢結(jié)果。
附件:
5.項(xiàng)目建議采集軟件
中央軍委裝備發(fā)展部
2020年5月21日
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