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匯編 | 科研人員及科研助理常見實(shí)務(wù)問題百問百答

2020-04-30 14:12:34 作者：本網(wǎng)整理來源：銳動源分享至：

你問我答專欄自開辟以來，受到科研人員的歡迎，銳動源編輯部在分期進(jìn)行更新的同時(shí)，也對前期的問題進(jìn)行了集輯，尤其是2018年，相關(guān)政策進(jìn)行了較大的調(diào)整，政策銜接期的疑問會更多，編輯部期待更多的科技財(cái)務(wù)管理專家加入專家團(tuán)隊(duì)，共同交流實(shí)務(wù)心得。需要說明的是，編輯部的回答僅代表專家觀點(diǎn)，不代表官方解釋，在具體問題處理時(shí)請?jiān)儐柋締挝幌鄳?yīng)人員。

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經(jīng)費(fèi)預(yù)算、撥付、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、會計(jì)分錄

項(xiàng)目（課題）資金支付需要什么審批程序？

項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位和合作單位應(yīng)建立項(xiàng)目（課題）支出審批制度，明確支出審批的權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，明確經(jīng)辦人、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、授權(quán)批準(zhǔn)人、審核（復(fù)核）人員的職責(zé)和工作要求。項(xiàng)目（課題）執(zhí)行中應(yīng)嚴(yán)格遵守單位所建立的審批制度，經(jīng)辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、授權(quán)批準(zhǔn)人、財(cái)務(wù)人員應(yīng)按規(guī)定履行職責(zé)。

編報(bào)年度決算有哪些具體程序和要求？

（1）課題承擔(dān)單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)據(jù)實(shí)填寫財(cái)務(wù)決算報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位。課題財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會同課題負(fù)責(zé)人編制，并認(rèn)真編寫決算編制說明，全面分析課題經(jīng)費(fèi)管理和使用情況，做到賬表一致、賬實(shí)相符。有多個單位共同承擔(dān)一個課題的，應(yīng)由課題承擔(dān)單位匯總所有承擔(dān)單位收支情況后填寫。

（2）項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位通過管理系統(tǒng)組織審核課題決算報(bào)告，并匯總完成項(xiàng)目報(bào)表，審核通過后正式上報(bào)。項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位負(fù)責(zé)組織各課題年度決算的編報(bào)工作，負(fù)責(zé)審核、匯總各課題經(jīng)費(fèi)落實(shí)及支出情況，要及時(shí)掌握課題進(jìn)展，了解課題預(yù)算執(zhí)行情況。

（3）項(xiàng)目審核通過后，課題承擔(dān)單位打印相關(guān)紙質(zhì)材料，簽章完備報(bào)送項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位，項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位對課題紙質(zhì)材料進(jìn)行審核，并匯總打印項(xiàng)目材料，按項(xiàng)目課題順序裝訂，簽章后報(bào)送科技部。

（4）課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制課題經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個月的課題，當(dāng)年可不編報(bào)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算報(bào)表中編制反映。

年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告將作為后續(xù)年度撥款，以及課題中期財(cái)務(wù)檢查、結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

國撥資金未到位，我們先從公司自有資金中列支了會議費(fèi)，待國撥經(jīng)費(fèi)到位再從自有賬戶轉(zhuǎn)到專用賬戶，這樣違規(guī)嗎？

目前，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)直接撥付到單位的基本賬戶，不存在轉(zhuǎn)戶的問題，課題支出的賬務(wù)同樣不存在轉(zhuǎn)戶的問題，只要不出現(xiàn)調(diào)賬就可以，資金的墊支只體現(xiàn)在銀行之間的轉(zhuǎn)賬，單位的支出賬不會體現(xiàn)，沒有問題。

我單位發(fā)生一個問題，項(xiàng)目終止程序已完成，經(jīng)過審計(jì)后轉(zhuǎn)賬結(jié)余需要退還，但合作單位經(jīng)營困難無法退還專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這事應(yīng)該如何處理？

這個問題比較復(fù)雜，按照規(guī)定，項(xiàng)目因不可抗因素終止，應(yīng)該將剩余的經(jīng)費(fèi)及設(shè)備、材料變價(jià)收入原渠道退回財(cái)政，因企業(yè)經(jīng)營困難不能退還沒有道理，因?yàn)閷ｍ?xiàng)資金要求專款專用，如果不能追回，說明原來的資金管理出現(xiàn)了問題，你們作為項(xiàng)目承擔(dān)單位有追回的義務(wù)。

我們是私企，承擔(dān)了十二五水專項(xiàng)課題里面的一個子課題任務(wù)，最近我們針對任務(wù)示范工程召開了一個專家咨詢會，請問課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)需提供哪些財(cái)務(wù)文件？

請先學(xué)習(xí)一下財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國家科技重大專項(xiàng)（民口）項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》的通知（財(cái)科教〔2017〕75號），財(cái)務(wù)驗(yàn)收需要提供的資料包括財(cái)務(wù)驗(yàn)收報(bào)告，課題財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，設(shè)置購置對照表，大額材料的合同和測試合同，勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)發(fā)放憑證復(fù)印件，應(yīng)付未付款的支出憑證和計(jì)劃等。

我們團(tuán)隊(duì)正在準(zhǔn)備正式申報(bào)的預(yù)算申報(bào)書，請問是否需要對自籌經(jīng)費(fèi)部分做明確的預(yù)算，并且將他們分解到各個子課題中，在預(yù)算說明中怎么說明才好。

國科資【2017】261號文規(guī)定，對于有配套資金要求的，不再要求單位在申請預(yù)算時(shí)提供配套資金來源證明文件，而是在簽訂正式任務(wù)書時(shí)作為附件，進(jìn)一步簡化預(yù)算申報(bào)手續(xù)。

進(jìn)入答辯階段按照要求要提供預(yù)算，預(yù)算中包含多渠道預(yù)算，如果指南要求有地方配套及單位自籌的要既有金額數(shù)也要提供預(yù)算說明，自籌經(jīng)費(fèi)由多個單位分別承擔(dān)的要按照單位及課題分解。

建議：按照指南要求自籌經(jīng)費(fèi)額度提交預(yù)算，新的管理辦法規(guī)定同一個科目可以分別預(yù)算專項(xiàng)資金和自籌資金，但是要詳細(xì)說明原因，動源君建議你的預(yù)算說明前半部分全部是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)說明，后半部分才是自籌經(jīng)費(fèi)說明，免得核減專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)混淆了，因?yàn)轭A(yù)算評估一般只是對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核減。

請問中辦發(fā)(2016)50號適用所有的縱向項(xiàng)目，還是只適用國家財(cái)政部或科技部等中央和部級單位撥款的項(xiàng)目？

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）的適用范圍是由中央財(cái)政支持的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，目前國家科技計(jì)劃共支持五類計(jì)劃：一是國家自然科學(xué)基金；二是國家科技重大專項(xiàng)；三是國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃；四是技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）；五是基地和人才專項(xiàng)。其次，部分社科類項(xiàng)目也參照了50號。因此，請根據(jù)具體的項(xiàng)目來確定適合性。

請問哪些項(xiàng)目屬于中央財(cái)政預(yù)算？

項(xiàng)目號以502開頭——基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)；項(xiàng)目號以501開頭——改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)；項(xiàng)目號以506/206開頭——“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)；項(xiàng)目號以511開頭——基建專項(xiàng)；項(xiàng)目號以512開頭——教育教學(xué)改革專項(xiàng)；項(xiàng)目號以621開頭——重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施；項(xiàng)目號以623開頭——高技術(shù)研究；項(xiàng)目號以629開頭——青年千人、萬人計(jì)劃專項(xiàng)。（據(jù)中南大學(xué)計(jì)財(cái)處公號回答）

自籌資金的來源有明確規(guī)定嗎？如果使用本單位的其他項(xiàng)目資金來進(jìn)行配套這樣可以嗎？

目前，國家的科技計(jì)劃的主體主要為大學(xué)、科研院所和企業(yè)，如果是大學(xué)和科研院所承擔(dān)的科研項(xiàng)目一般不要求配套資金，如果是以上類型是不允許用其他項(xiàng)目資金來做配套的，但橫向課題的結(jié)余可以。如果是企業(yè)，就相當(dāng)于使用自有資金來配套，這樣當(dāng)然可以。

項(xiàng)目承擔(dān)單位可以將承擔(dān)的任務(wù)轉(zhuǎn)由協(xié)作單位來完成嗎？而且目前承擔(dān)單位的專項(xiàng)資金并未下?lián)芙o協(xié)作單位，是由協(xié)作單位墊支，這種情況應(yīng)該怎么反映問題，且墊支部分是否受認(rèn)可？

首先要明確你們在項(xiàng)目中的角色是什么，前期動源君曾專門分析過外協(xié)費(fèi)用的使用范圍，比如在外協(xié)活動中必須對合作單位進(jìn)行能力和資質(zhì)審查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須承諾與協(xié)作單位不得有任何違法利益關(guān)聯(lián)，撥付時(shí)必須按照任務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，對于向非合作單位的外撥，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提供被委托單位的計(jì)劃進(jìn)度、任務(wù)完成情況等情況符合技術(shù)合同約定的證明材料。如果是課題參與單位，根據(jù)任務(wù)需求，在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)分配相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，不要出現(xiàn)墊支，否則在驗(yàn)收時(shí)就會出現(xiàn)違規(guī)撥款的問題。

預(yù)算編制的時(shí)候，沒有預(yù)測到某個項(xiàng)目，因此，設(shè)備沒在預(yù)算中列出，現(xiàn)在項(xiàng)目要啟動了，設(shè)備因沒有預(yù)算無法采購，年中追加預(yù)算或預(yù)算調(diào)整時(shí)，可以再補(bǔ)么？

《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)科教[2016]113號）規(guī)定，中央財(cái)政資金總概算一般不予調(diào)整。重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)發(fā)生重大變化等導(dǎo)致中央財(cái)政資金總概算確需調(diào)整的，專業(yè)機(jī)構(gòu)在履行相關(guān)任務(wù)調(diào)整審批程序后，提出調(diào)整申請，經(jīng)科技部審核后，按程序報(bào)財(cái)政部審批。總概算不變，重點(diǎn)專項(xiàng)年度間重大任務(wù)調(diào)整等導(dǎo)致年度概算需要調(diào)整的，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)科技部審核后，按程序報(bào)財(cái)政部審批。課題預(yù)算總額不變，設(shè)備費(fèi)、差旅/會議/國際合作交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)的預(yù)算一般不予調(diào)增，需調(diào)減用于課題其他直接支出的，可按上述程序辦理調(diào)劑審批手續(xù)；如有特殊情況確需調(diào)增的，由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位同意后，報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。從實(shí)際執(zhí)行情況來看，執(zhí)行中改變預(yù)算意味著間接費(fèi)用的比例也要調(diào)整，難度還是比較大的。

后補(bǔ)助企業(yè)在使用國撥經(jīng)費(fèi)時(shí)，是否有規(guī)定勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用可以從國撥經(jīng)費(fèi)中支出，據(jù)說2016年之前的文件規(guī)定說不可以，現(xiàn)在文件是如何規(guī)定的？

預(yù)算在國撥經(jīng)費(fèi)中就可以，如果原預(yù)算經(jīng)費(fèi)是自籌的話，還是應(yīng)在自籌解決，之前也未規(guī)定不能從國撥經(jīng)費(fèi)中支出，只是后補(bǔ)助一般只預(yù)付30%，70%需要企業(yè)墊支。

承擔(dān)單位撥付合作單位經(jīng)費(fèi)是否需要開正式發(fā)票？

根據(jù)文件規(guī)定，行政事業(yè)單位取得具有橫向資金分配權(quán)部門（包括投資主管部門、科技主管部門、國家自然科學(xué)基金管理委員會、國家出版基金管理委員會等）撥付的基本建設(shè)投資、科研課題經(jīng)費(fèi)等，形成本單位收入的，可憑銀行結(jié)算憑證入賬；轉(zhuǎn)撥下級單位或其他相關(guān)指定合作單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位為企業(yè)的，雖然單位性質(zhì)不同，但資金性質(zhì)相同，可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

如何對科技項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算？

單獨(dú)核算要求是基于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)性質(zhì)特殊而提出的。科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政性資金，是納稅人的錢，納稅人有權(quán)了解資金的流向、支出結(jié)構(gòu)和使用效果，如果不能做到單獨(dú)核算，則無從下手。同時(shí)單獨(dú)核算是項(xiàng)目承擔(dān)單位加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，履行法人責(zé)任，減輕科技人員負(fù)擔(dān)的基本要求。單獨(dú)核算的基本要求為：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算，同時(shí)承擔(dān)單位和合作單位都能實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算。

縱向經(jīng)費(fèi)到校后，可以拆分經(jīng)費(fèi)嗎？就是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把錢分給其他校內(nèi)成員。

建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要與其他成員簽訂內(nèi)部任務(wù)分配和預(yù)算安排協(xié)議，同時(shí)對每位校內(nèi)成員的經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)要單獨(dú)核算。目前來講，縱向經(jīng)費(fèi)沒有明確的規(guī)定，通常要根據(jù)任務(wù)的需要來，人員應(yīng)為課題組內(nèi)成員。

結(jié)題審計(jì)結(jié)束后，其他部門是否還會對該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)？

由于科研項(xiàng)目資金屬于財(cái)政資金，根據(jù)財(cái)政資金使用管理原則，有可能在本項(xiàng)目結(jié)束后，其他部門（如：財(cái)政部、審計(jì)署等）會對本項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請項(xiàng)目執(zhí)行單位妥善保存項(xiàng)目資料。

撥付合作單位經(jīng)費(fèi)沒有按照預(yù)算足額撥付或者變更單位會影響課題驗(yàn)收嗎？

根據(jù)國家科技計(jì)劃資金管理辦法，未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算為不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的行為之一，如調(diào)整合作單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算或變更合作單位未按規(guī)定履行報(bào)批程序，可能會給驗(yàn)收工作帶來一定影響。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃驗(yàn)收流程先項(xiàng)目單位組織開展課題任務(wù)驗(yàn)收，再進(jìn)行項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收和項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收。問題是對課題驗(yàn)收時(shí)不用對課題進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收嗎？還是統(tǒng)一項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)再進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)一審計(jì)和項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收？課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)時(shí)依據(jù)是以課題任務(wù)書中預(yù)算說明為主，還是以項(xiàng)目預(yù)算書為主？如果他們存在不一致的情況如何處理？

前期，科技部印發(fā)了《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作規(guī)范（試行）》提出，項(xiàng)目下各課題實(shí)施期滿后，由項(xiàng)目牽頭單位組織對課題任務(wù)開展驗(yàn)收工作，同時(shí)規(guī)定，在完成課題任務(wù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上開展項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收。目前，財(cái)務(wù)驗(yàn)收的細(xì)則還未出臺。

一般情況下，課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收應(yīng)該由項(xiàng)目牽頭單位組織完成，課題驗(yàn)收都是課題組自己委托事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。課題驗(yàn)收肯定是課題任務(wù)書為準(zhǔn)。如果不一致了，那就按照預(yù)算管理權(quán)限進(jìn)行區(qū)分，能自己調(diào)整的就自己調(diào)整，不能自己調(diào)整的就按程序報(bào)批。

參與課題出差時(shí)，需要保留哪些憑證，履行哪些手序，財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)有哪些具體的要求？

首先單位要制定課題出差管理辦法，包括住宿、乘坐交通工具，伙食費(fèi)公雜費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如果是中央級科研院所，大學(xué)出差的標(biāo)準(zhǔn)由承擔(dān)單位結(jié)合區(qū)域和單位實(shí)際制定的標(biāo)準(zhǔn)可以高于財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)，其他類型單位可參照財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)。課題研究任務(wù)需要出差需要主要是以下材料：出差申請報(bào)告及負(fù)責(zé)人審批意見，報(bào)銷的時(shí)候需要乘坐交通工具的發(fā)票，住宿發(fā)票。如果因科學(xué)考察到偏遠(yuǎn)地區(qū)出差不能取得住宿發(fā)票的提供相關(guān)證明材料和費(fèi)用說明，根據(jù)規(guī)定發(fā)放的出差交通伙食補(bǔ)貼可根據(jù)出差天數(shù)發(fā)放。驗(yàn)收的時(shí)候也是按照以上要求備查。

項(xiàng)目申報(bào)時(shí)所要提供的材料中，所需要提供的配套資金證明，什么要求，如何提供？

新的預(yù)算編報(bào)指南，進(jìn)一步簡化了預(yù)算編報(bào)要求，減輕預(yù)算編制負(fù)擔(dān)。只要求對單位支撐條件和課題預(yù)算支出情況進(jìn)行說明，取消了對單位經(jīng)費(fèi)安排和其他來源經(jīng)費(fèi)情況的說明。對于有配套資金要求的，不再要求單位在申請預(yù)算時(shí)提供配套資金來源證明文件，而是在簽訂正式任務(wù)書時(shí)作為附件提供。

按照最新的政府補(bǔ)助管理辦法，如收到政府補(bǔ)貼是補(bǔ)助科研課題的經(jīng)費(fèi)支出，是不是可以界定為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，并且與企業(yè)的日常活動不相關(guān)，收到的當(dāng)期列營業(yè)外收入？

企業(yè)收到政府補(bǔ)貼的財(cái)政科研課題經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)在遞延收益核算，發(fā)生費(fèi)用后按照實(shí)際支出額結(jié)轉(zhuǎn)至營業(yè)外收入。

重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算申報(bào)階段，是否可以列支人員工資，如果可以列支，在哪里列支？

在固定收入的人員工資不可以在課題費(fèi)用中列支，如是臨時(shí)聘用人員，需要簽署用工協(xié)議或通過人力資源公司代管的人員，可以在勞務(wù)費(fèi)中列支。

請問出國人員不是課題任務(wù)書的人員，但是課題承擔(dān)單位的人員，可以在國際合作交流費(fèi)中支出嗎？

出國費(fèi)用都是在任務(wù)合同書中人員使用，任何在合同書以外的人員，如果確實(shí)參與了與項(xiàng)目研究相關(guān)的工作，確有出國的必要，應(yīng)首先按照調(diào)增程序辦理，即先做人員調(diào)增，然后按預(yù)算調(diào)整程序辦理即可。

在給其他子課題單位撥款時(shí)，直接費(fèi)用和間接費(fèi)用是分開撥付還是一起撥付？

專項(xiàng)機(jī)構(gòu)在給各單位撥款時(shí)都有相應(yīng)的撥款通知，直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)原則上是分開撥付的，如果工作量比較大，可注明各個單位的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的金額，以免下?lián)軉挝环植磺宄?jīng)費(fèi)的性質(zhì)，導(dǎo)致出現(xiàn)問題。也可以做一個撥款通知。

高校重大專項(xiàng)要求配套經(jīng)費(fèi)，和企業(yè)簽了承諾書，企業(yè)會把配套經(jīng)費(fèi)匯入高校賬戶專款專用，但企業(yè)需要開具增值稅發(fā)票，請問增值稅和其他相關(guān)稅費(fèi)列支哪個科目？任務(wù)書中沒有做相關(guān)預(yù)算。

高校重大專項(xiàng)要求配套經(jīng)費(fèi)，和企業(yè)簽了承諾書，如果任務(wù)書明確了該企業(yè)參與課題研究或示范，任務(wù)書中寫入了該企業(yè)承諾自籌經(jīng)費(fèi)，可以不撥到學(xué)校，企業(yè)能夠做到單獨(dú)核算專款專用即可，企業(yè)如果把配套經(jīng)費(fèi)匯入高校賬戶專款專用，企業(yè)確實(shí)需要開具增值稅發(fā)票，增值稅和其他相關(guān)稅費(fèi)列支其他科目即可。如果任務(wù)書中沒有做相關(guān)預(yù)算，自籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算可以調(diào)整預(yù)算。

單獨(dú)簽署合作協(xié)議以協(xié)作費(fèi)形式撥款至對方單位，無論對方是企業(yè)還是事業(yè)單位是否都需要對方開具增值稅發(fā)票？

單獨(dú)簽署合作協(xié)議以協(xié)作費(fèi)形式撥款至對方單位，這里所指的協(xié)作單位是否是任務(wù)書中的課題參與單位，如果是合作單位任務(wù)書中明確需要撥付財(cái)政資金，無論對方是企業(yè)還是事業(yè)單位無需開具發(fā)票，以撥款單和對方出具的收據(jù)即可。如果是委托測試單位，則需要對方開具增值稅發(fā)票。

請問中央財(cái)政在撥付時(shí)，收款方開具收據(jù)可以嗎，但現(xiàn)在審計(jì)公司要求收款方開具發(fā)票，請問有相關(guān)依據(jù)或規(guī)定嗎？

財(cái)綜【2013】57號，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理的通知要求，行政事業(yè)單位通過國庫集中支付方式取得的財(cái)政性資金，按照財(cái)綜【2010】111號文件的規(guī)定，不開具資金往來結(jié)算票據(jù)，使用《財(cái)政直接支付入賬通知書》或《財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬。

財(cái)綜【2010】111號文件也明確規(guī)定，行政事業(yè)單位取得財(cái)政部門的資金，可憑銀行結(jié)算憑證入賬，轉(zhuǎn)撥下級單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用行政事業(yè)單位往來票據(jù)結(jié)算。沒有財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系事業(yè)單位之間的往來資金，如科研院所間，高校間發(fā)生的課題經(jīng)費(fèi)，涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票，不涉及稅金的，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。

請問科研項(xiàng)目購買試劑材料需要財(cái)務(wù)人員審批嗎？對于該經(jīng)費(fèi)的審批包括是否符合預(yù)算應(yīng)由哪個部門來負(fù)責(zé)，總預(yù)算內(nèi)的分預(yù)算可以調(diào)劑嗎？

課題購置材料試劑的審批，是否需要財(cái)務(wù)部門審批，要根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)控管理制度來執(zhí)行，預(yù)算控制的審核需要財(cái)務(wù)部門的配合，通常在財(cái)務(wù)管理軟件中會設(shè)置好控制額，預(yù)算科目的調(diào)劑可以由課題組提出申請，單位授權(quán)科研和財(cái)務(wù)部門審批，然后報(bào)項(xiàng)目牽頭部門同意。

我公司收到項(xiàng)目資金100萬元，其中固定資產(chǎn)60萬元，流動資產(chǎn)40萬元。收款時(shí) 借：銀行存款 100萬；貸：遞延收益 100萬；購買固定資產(chǎn)時(shí) 借：固定資產(chǎn) 60萬元；貸：銀行存款 60萬元。次月計(jì)提折舊（假如月折舊費(fèi)6萬元）借：研發(fā)支出 6萬元；貸：累計(jì)折舊 6萬。同時(shí)要做會計(jì)分錄，借：遞延收益 6萬；貸：營業(yè)外收入 6萬。購買流動資產(chǎn) 借：研發(fā)支出 40萬；貸：銀行存款 40萬；同時(shí)，借：遞延收益40萬；貸：營業(yè)外收入40萬，不知以上賬務(wù)處理是否正確？

收款時(shí)，借：銀行存款 100萬；貸：遞延收益 100萬沒問題。

購買固定資產(chǎn)時(shí) 借：固定資產(chǎn) 60萬元；貸：銀行存款 60萬元沒問題。

建議摘要標(biāo)注課題名稱，審計(jì)時(shí)可以認(rèn)可，作為一次性支出的依據(jù)。次月計(jì)提折舊（假如月折舊費(fèi)6萬元）借：研發(fā)支出 6萬元；貸：累計(jì)折舊 6萬。同時(shí)要做會計(jì)分錄，借：遞延收益 6萬；貸：營業(yè)外收入6萬。這樣以折舊方式列支課題，待課題結(jié)題審計(jì)時(shí)，設(shè)備費(fèi)支出不夠完整，也可以在研發(fā)支出中一借一貸過度一下，審計(jì)的時(shí)候會認(rèn)定全額支出。

購買流動資產(chǎn) 借：研發(fā)支出 40萬；貸：銀行存款 40萬；同時(shí)，借：遞延收益 40萬；貸：營業(yè)外收入40萬沒問題。

學(xué)校的一位老師承擔(dān)了一項(xiàng)橫向課題，項(xiàng)目周期是從2016年10月至2017年12月，任務(wù)完成后，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)還剩將近12萬。目前該項(xiàng)目尚未驗(yàn)收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不知應(yīng)該如何審核？

橫向課題的預(yù)算可根據(jù)學(xué)校的橫向經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行自行調(diào)整，只要能夠圓滿完成甲方的委托要求任務(wù)即可。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃執(zhí)行中，發(fā)表文章標(biāo)注項(xiàng)目編號還是課題編號？還是均可？

根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》項(xiàng)目形成的研究成果，包括論文、專著、樣機(jī)、樣品等，應(yīng)標(biāo)注“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助”字樣及項(xiàng)目編號，英文標(biāo)注：“National Key R&D Program of China”。第一標(biāo)注的成果作為驗(yàn)收或評估的確認(rèn)依據(jù)。

課題執(zhí)行期內(nèi)發(fā)表論文是否必須標(biāo)注專項(xiàng)號和名稱，現(xiàn)在我們這邊有一篇未標(biāo)注專項(xiàng)號的論文，但是和研究內(nèi)容相關(guān)，不知道報(bào)了是否會有問題？

需要標(biāo)注，而且是第一標(biāo)注。標(biāo)注了，驗(yàn)收時(shí)算成果數(shù)量；不標(biāo)注，發(fā)表不影響，項(xiàng)目驗(yàn)收不算完成論文數(shù)量。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目可以不按照到款比例撥付參與單位嗎？在不影響科研項(xiàng)目研究進(jìn)展的前提下。比如給做前期研究的，首次撥付多一些，做后期研究的，首次撥付少一些？

根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》規(guī)定，項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究進(jìn)度和資金使用情況，及時(shí)向課題承擔(dān)單位撥付資金。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照研究進(jìn)度，及時(shí)向課題參與單位撥付資金。課題參與單位不得再向外轉(zhuǎn)撥資金。因此，在撥付時(shí)不能超過資金的總額，而且要與合同金額一致。

集團(tuán)公司申請的課題轉(zhuǎn)給子公司執(zhí)行，大學(xué)轉(zhuǎn)給附屬醫(yī)院執(zhí)行會影響驗(yàn)收通過嗎？

集團(tuán)公司下屬子公司是具有獨(dú)立法人資格公司，具有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。大學(xué)和附屬醫(yī)院雖然具有管理關(guān)系，但在律法地位上同樣是相互獨(dú)立的法人。以集團(tuán)公司名義申請的課題轉(zhuǎn)給子公司執(zhí)行或大學(xué)轉(zhuǎn)給附屬醫(yī)院，屬于課題承擔(dān)單位變更，涉及重大事項(xiàng)調(diào)整應(yīng)履行相應(yīng)程序。根據(jù)《國家科技計(jì)劃資金管理辦法》，未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算為不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的行為之一，如單位未按規(guī)定履行報(bào)批程序，可能會給驗(yàn)收工作帶來一定影響。

課題的審計(jì)費(fèi)如何列支？

課題審計(jì)費(fèi)應(yīng)從間接費(fèi)用中支出。如單位間接費(fèi)用已足額提取，課題組無法支配問題，由單位管理部門與課題組協(xié)商解決。

任務(wù)書中給患者隨訪檢查補(bǔ)助500元/人，但是北京醫(yī)保的報(bào)銷比較多，報(bào)銷完每人才花100多塊錢，現(xiàn)在問題是按患者醫(yī)保后的金額報(bào)銷，還是任務(wù)書的500元報(bào)銷？

課題任務(wù)書預(yù)算支付患者隨訪費(fèi)500元.只是預(yù)先對無報(bào)銷人員的估算金額，實(shí)際執(zhí)行中可根據(jù)隨訪者提供的隨訪數(shù)據(jù)采集量支付，可以做適當(dāng)?shù)念A(yù)算調(diào)整。節(jié)省下來的經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)其他直接經(jīng)費(fèi)的不足。根據(jù)25號文精神，預(yù)算調(diào)整權(quán)限項(xiàng)目直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他直接費(fèi)用預(yù)算的調(diào)整權(quán)限分類下放到課題承擔(dān)單位及課題負(fù)責(zé)人。目前國家科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及民口科技重大專項(xiàng)已出臺相應(yīng)配套政策，課題組負(fù)責(zé)人就有調(diào)整的權(quán)限。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，課題經(jīng)費(fèi)是否一定要撥付到課題單位，課題單位要求拿發(fā)票到項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)銷是否可行？

《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》規(guī)定，項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究進(jìn)度和資金使用情況，及時(shí)足額向課題承擔(dān)單位撥付資金。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照研究進(jìn)度，及時(shí)向課題參與單位撥付資金。課題參與單位不得再向外轉(zhuǎn)撥資金。逐級轉(zhuǎn)撥資金時(shí)，項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位或課題承擔(dān)單位不得無故拖延資金撥付，對于出現(xiàn)上述未按合同撥付資金情況的單位，未取得專業(yè)機(jī)構(gòu)同意批復(fù)意見的會影響項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收。因此，既然合同書有約定不可以采用報(bào)賬方式來處理。

國家項(xiàng)目驗(yàn)收的時(shí)候，如果項(xiàng)目中有些科目比預(yù)算超支，但總預(yù)算不超支，怎么跟審計(jì)說明，另外，無預(yù)算的科目也入賬，要怎么說明？

科技部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理的通知（國科發(fā)資〔2019〕45號）明確，擴(kuò)大承擔(dān)單位預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。直接費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額一般不予調(diào)增，確需調(diào)增的應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)審批；設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額調(diào)減、設(shè)備費(fèi)內(nèi)部預(yù)算結(jié)構(gòu)調(diào)整、擬購置設(shè)備的明細(xì)發(fā)生變化，以及其他科目的預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給承擔(dān)單位。直接費(fèi)用實(shí)行分類總額控制，其中，材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等四個科目在實(shí)施中按一類管理；勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、會議費(fèi)/差旅費(fèi)/國際合作交流費(fèi)、其他支出等四個科目在實(shí)施中按一類管理。兩類之間的預(yù)算調(diào)劑應(yīng)履行承擔(dān)單位內(nèi)部審批程序；同一類預(yù)算額度內(nèi)，承擔(dān)單位可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行審批或授權(quán)課題負(fù)責(zé)人自行調(diào)劑使用；承擔(dān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定完善管理制度，及時(shí)為科研人員辦理預(yù)算調(diào)劑手續(xù)；相關(guān)管理制度由單位主管部門報(bào)項(xiàng)目管理部門備案。一般審計(jì)時(shí)會計(jì)師事務(wù)所要求承擔(dān)單位出現(xiàn)以上預(yù)算調(diào)整，要提供出預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)，會計(jì)師事務(wù)所會根據(jù)目標(biāo)相關(guān)的原則進(jìn)行判斷調(diào)整的合理性確認(rèn)支出。最終驗(yàn)收時(shí)由驗(yàn)收會專家根據(jù)實(shí)際情況給予是否調(diào)整合理合規(guī)認(rèn)定。

企業(yè)作為參與單位參加項(xiàng)目，收到的科研經(jīng)費(fèi)要開發(fā)票嗎？

企業(yè)參與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及民口科技重大專項(xiàng)課題，收到牽頭單位撥付的專項(xiàng)資金，開資金往來收據(jù)即可，不用開稅務(wù)發(fā)票。

比如我們承擔(dān)的國家課題名稱叫A，對應(yīng)自籌經(jīng)費(fèi)是內(nèi)部課題在內(nèi)部立項(xiàng)時(shí)的名稱B，我在會計(jì)設(shè)置的時(shí)候，輔助核算項(xiàng)目設(shè)置成A和B,而不是A-專項(xiàng)，A-自籌，可以嗎？

最好是課題名稱關(guān)鍵詞+A或B這樣表達(dá)更清晰，如果你單位只有一個課題，那目前這樣標(biāo)注也可以。

因?yàn)轫?xiàng)目承擔(dān)限制和其他原因，A單位不能作為參研單位，以B單位的名義承擔(dān)，但研發(fā)人員都是A單位承擔(dān)，請問哪些費(fèi)用能在預(yù)算里指定為A單位使用？

在預(yù)算中將經(jīng)費(fèi)從B轉(zhuǎn)給A屬于課題承擔(dān)單位變更，涉及重大事項(xiàng)調(diào)整應(yīng)履行相應(yīng)程序。根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》，未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算為不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的行為之一，如單位未按規(guī)定履行報(bào)批程序，可能會給驗(yàn)收工作帶來一定影響。因此，所以經(jīng)費(fèi)只能撥付到B單位執(zhí)行并使用，有經(jīng)費(fèi)支出也只能在B單位支出和報(bào)銷，不能轉(zhuǎn)撥給A單位。

國家把任務(wù)和專項(xiàng)資金給了A單位，負(fù)責(zé)單位就是A單位，并且資金也要在A單位使用。B單位的人員從事相關(guān)研究工作需要的資金也要去A單位借款和報(bào)銷，不要輕易轉(zhuǎn)撥給B單位。

我單位已經(jīng)把第一批款足額準(zhǔn)時(shí)撥付，但有課題單位進(jìn)度未達(dá)成，現(xiàn)在我單位收到了第二批國撥資金，這第二批國撥資金可否緩撥給該單位？還有，第一批收到分撥款的課題單位未按比例要求下?lián)苎邪l(fā)單位資金，我單位這邊可以代付嗎？

按照《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績效評價(jià)工作規(guī)范（試行）》（國科辦資〔2018〕107號）規(guī)定，課題資金評議首先要看中央財(cái)政資金和其他來源資金到位情況，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位是否按照任務(wù)進(jìn)度對課題承擔(dān)單位、參與單位及時(shí)足額撥付資金。因此，不建議通過緩撥經(jīng)費(fèi)的形式來督促任務(wù)完成，應(yīng)通過單位間相互協(xié)調(diào)來解決進(jìn)度的問題。

第二個問題應(yīng)盡快督促課題單位按要求下發(fā)資金，代撥是不可以的。

今年青年基金和杰青都是定額資助，申報(bào)的時(shí)候，還要不要編預(yù)算？

國家自然科學(xué)基金委員會科學(xué)技術(shù)部財(cái)政部關(guān)于在國家杰出青年科學(xué)基金中試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”的通知（國科金發(fā)計(jì)〔2019〕71號）提出，申報(bào)杰青項(xiàng)目申請人提交申請書和獲批項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交計(jì)劃書時(shí)，均無需編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際使用情況編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。青年基金項(xiàng)目不在試點(diǎn)范圍內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（申請人）仍應(yīng)根據(jù)“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性”的原則編制預(yù)算。

項(xiàng)目申報(bào)和限項(xiàng)

申報(bào)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，企業(yè)作為參與單位（非項(xiàng)目也不是課題牽頭承擔(dān)單位，僅作為項(xiàng)目承擔(dān)單位）但企業(yè)法人是專項(xiàng)申報(bào)指南的編寫組專家，這種情況可以嗎？

通過國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃發(fā)布的指南對限項(xiàng)的要求來看，參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，不能申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。但沒有規(guī)定單位不能作為參與單位參與項(xiàng)目申報(bào)，因此，只要該專家不參與課題申報(bào)，應(yīng)該是可以的。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃申報(bào)課題負(fù)責(zé)人和課題牽頭承擔(dān)單位不是同一單位可以嗎？注意不是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位，也就是說，課題負(fù)責(zé)人不是課題負(fù)責(zé)單位的？

指南要求，牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。申報(bào)單位同一個項(xiàng)目只能通過單個推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。課題負(fù)責(zé)人和課題牽頭承擔(dān)單位可以不是同一單位，但是需要注意的是項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中成為重要的主角，除了主抓組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督外，還要匯集社會資源，確保項(xiàng)目實(shí)施所需要的配套條件，資金和人員等及時(shí)、全面的落實(shí)到位，為科研活動開展提供有利條件。

請問國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃網(wǎng)上填報(bào)預(yù)申報(bào)書的截止時(shí)間是指項(xiàng)目申報(bào)單位的截止時(shí)間，還是推薦單位也要在這個時(shí)間審核通過？

在預(yù)申報(bào)系統(tǒng)中有對狀態(tài)的顯示，比如填寫中，申報(bào)人已提交，單位管理員審核中，管理員已提交，渠道單位審核中，渠道部門已提交，專業(yè)機(jī)構(gòu)審核中等，因此，對于申報(bào)單位而言受理截止時(shí)間指的受理的最后時(shí)間，并非渠道單位最終審核的時(shí)間，另外，即使到了形式審查階段，如非技術(shù)方向或更改項(xiàng)目申報(bào)單位或課題負(fù)責(zé)人等，是允許補(bǔ)充材料的。

同一個項(xiàng)目申請，比如王老師是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，那他是否可以作為一般參與人同時(shí)參與這個項(xiàng)目中的一個課題。

指南規(guī)定，在同一個項(xiàng)目申請中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題的負(fù)責(zé)人。

課題參加人員的投入時(shí)間，工作時(shí)間（人月）總數(shù)有要求嗎？后續(xù)增加的課題參加人數(shù)投入工作時(shí)間有要求嗎？

不能超過項(xiàng)目研究周期的總時(shí)長，臨時(shí)參加的不能超過自加入時(shí)間到項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的人月數(shù)。

設(shè)備費(fèi)

設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)限為何不下放？

目前，科研項(xiàng)目中的大部分科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)已下放給承擔(dān)單位，然而，作為科研項(xiàng)目資金支出重要組成部分設(shè)備費(fèi)支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)仍未放開，這主要是由于以下幾點(diǎn)原因：

（1）經(jīng)批復(fù)的預(yù)算書已對項(xiàng)目研究所需設(shè)備進(jìn)行了合理的匹配和科學(xué)的論證，同時(shí)設(shè)備不同于材料，使用周期較長。項(xiàng)目實(shí)施過程中，如主要研究內(nèi)容、技術(shù)路線等未發(fā)生大的調(diào)整的情況下，由于需要購置設(shè)備品種一般發(fā)生大的變化，從而導(dǎo)致突破設(shè)備費(fèi)預(yù)算的情況發(fā)生的幾率較小。

（2）同時(shí)，科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金來源于財(cái)政資金，是在單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件下，給予單位開展科研活動的補(bǔ)償和資助，具有特定用途，大規(guī)模預(yù)算外購置或購置通用設(shè)備等是不在科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持范圍的。

（3）設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)調(diào)劑權(quán)未下放，嚴(yán)控購置設(shè)備支出，也是鼓勵科研儀器設(shè)備開放、共享，避免閑置浪費(fèi)的需要。

中辦發(fā)[2016]50號文規(guī)定的間接費(fèi)用核定比例是以直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的一定比例為標(biāo)準(zhǔn)確定間接費(fèi)用數(shù)額，也是出于上述幾點(diǎn)考慮做出的。

設(shè)備費(fèi)用中“購置”與“試制”在金額上打通？

設(shè)備費(fèi)支出之所以區(qū)分為購置設(shè)備費(fèi)和試制設(shè)備費(fèi)，是因?yàn)樵诳蒲许?xiàng)目研究中鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵進(jìn)行設(shè)備試制，原則上購置設(shè)備費(fèi)可以調(diào)整為試制設(shè)備費(fèi)，試制設(shè)備費(fèi)不允許調(diào)整為購置設(shè)備費(fèi)。

營改增后，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置設(shè)備，資產(chǎn)是以不含稅計(jì)價(jià)還是以全額計(jì)價(jià)？

如果不選擇抵扣，則可以設(shè)備含稅價(jià)全額計(jì)入支出，但如申報(bào)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，則支出中就不含稅金部分，也就是說按不含稅價(jià)記入設(shè)備費(fèi)支出。

重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中，在儀器設(shè)備購置費(fèi)中，用自籌經(jīng)費(fèi)購買的單價(jià)大于10萬元的儀器需要提供3家以上的報(bào)價(jià)單嗎？

《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)指南》主要規(guī)范的是中央財(cái)政安排的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金，其他來源資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)會計(jì)制度和相關(guān)資金提供方的具體要求編列。

設(shè)備購置費(fèi)，大于50萬的是否要走招標(biāo)程序？如果招標(biāo)結(jié)果不是任務(wù)計(jì)書的中標(biāo)方，如果處理？大于50萬的設(shè)備試制也要走這個程序嗎？

大于50萬的設(shè)備購置是否招標(biāo)，國家辦法中沒有硬性規(guī)定，要看個各單位內(nèi)控制度和采購辦法中的有關(guān)規(guī)定，據(jù)了解，國有企事業(yè)單位一般來說大于50萬的設(shè)備要招標(biāo)；大于100萬要走聯(lián)合評議。其次，中標(biāo)的設(shè)備供應(yīng)商與預(yù)算書不一致，按中標(biāo)商執(zhí)行，但要走預(yù)算調(diào)整備案程序，中標(biāo)的設(shè)備規(guī)格、型號等與預(yù)算不一致要走預(yù)算調(diào)整流程，中標(biāo)的設(shè)備購置價(jià)高于預(yù)算，要走重大預(yù)算調(diào)整流程。

設(shè)備購置品牌不變，預(yù)算型號已停產(chǎn)或參數(shù)滿足不了研究的需求，能否在價(jià)格不調(diào)增的基礎(chǔ)上，變更型號（整體功能不變），如果可以，由哪個部門審批？

課題預(yù)算總額不變，設(shè)備費(fèi)一般不予調(diào)增，需調(diào)減課題負(fù)責(zé)人可根據(jù)實(shí)施過程中科研活動的實(shí)際需要提出申請，由課題承擔(dān)單位批準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位備案。如有特殊情況確需調(diào)增的，由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位同意后，報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。具體到這種情況，可參照上述程序辦理，在結(jié)題審計(jì)時(shí)提交審計(jì)部門即可。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目支出中設(shè)備費(fèi)和材料費(fèi)，在預(yù)算里面寫明了購置什么設(shè)備什么材料，而實(shí)際開支的時(shí)候就只能購買預(yù)算里列出的設(shè)備和材料么？是否可以只需要控制設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)的總支出數(shù)目就行了？

根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》配套實(shí)施細(xì)則的通知，購置儀器設(shè)備的選型應(yīng)在能夠完成項(xiàng)目（課題）任務(wù)的前提下，按照與課題任務(wù)相關(guān)性、必要性的原則，如果發(fā)生與原預(yù)算不相符的設(shè)備、材料應(yīng)該按照資金管理辦法的審批權(quán)限辦理預(yù)算變更調(diào)整相關(guān)審批手續(xù)，設(shè)備費(fèi)總額不能超出原預(yù)算，材料費(fèi)科目不受原材料預(yù)算總額的限制，以上兩項(xiàng)預(yù)算的調(diào)整課題承擔(dān)單位可以自行調(diào)整，項(xiàng)目牽頭單位審批，財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)由驗(yàn)收專家予以認(rèn)定。

任務(wù)書中按申報(bào)時(shí)設(shè)備的性能指標(biāo)預(yù)算了設(shè)備費(fèi)，項(xiàng)目立項(xiàng)后采購時(shí)發(fā)現(xiàn)便宜了不少，那么剩余的預(yù)算可以用來額外再購買一些同類的設(shè)備么？比如原來預(yù)算是12萬買4臺，現(xiàn)在還是12萬但是購買6臺。

可以，但要按照與課題任務(wù)相關(guān)性、必要性的原則，設(shè)備費(fèi)總額不能超出原預(yù)算，辦理預(yù)算變更調(diào)整相關(guān)審批手續(xù)，項(xiàng)目牽頭單位審批，財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)驗(yàn)收專家予以認(rèn)定。

請問國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，購買電腦和打印機(jī)能否在管理費(fèi)中報(bào)銷，設(shè)備費(fèi)未作此類預(yù)算？

根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》配套實(shí)施細(xì)則的通知，間接費(fèi)用包括單位的管理成本支出，具體能否支出辦公類設(shè)備或耗材，取決于課題承擔(dān)單位制定的間接費(fèi)用管理辦法。

我單位承擔(dān)科協(xié)一個課題，經(jīng)費(fèi)5萬，目前課題已經(jīng)截止，但因管理單位人員變動尚未組織課題驗(yàn)收。前期使用課題余額2.3萬元用于購買設(shè)備，但預(yù)算無此項(xiàng)，請問影響結(jié)題嗎？

每個省都有各自關(guān)于科研項(xiàng)目的管理辦法，中國科協(xié)項(xiàng)目管理的辦法與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的資金管理辦法也不盡相同。因此，要在本省內(nèi)找到相應(yīng)的管理辦法，根據(jù)規(guī)定來調(diào)整執(zhí)行。

設(shè)備改造與租賃能否用于采樣租車費(fèi)用，試制設(shè)備費(fèi)與材料費(fèi)如何區(qū)分，是否需要合同？

科學(xué)考察或示范地取樣租車的費(fèi)用，如果原預(yù)算沒有，不建議在租賃設(shè)備中調(diào)整，存在審計(jì)核減風(fēng)險(xiǎn)；試制設(shè)備如果原預(yù)算安排在材料費(fèi)中，實(shí)際執(zhí)行中可以在材料費(fèi)列支，如果原預(yù)算在試制設(shè)備中也可以直接列支在試制設(shè)備中，按照采購要求當(dāng)然需要簽署合同。如果最終形成了資產(chǎn)需要辦理轉(zhuǎn)固手續(xù)。

政府補(bǔ)助形成的設(shè)備是否可以用于銷售，有具體的文件文號？

政府補(bǔ)助的設(shè)備一般屬于技術(shù)研發(fā)過程中對研發(fā)單位的設(shè)備補(bǔ)助，一般不存在用于銷售的問題，沒有相應(yīng)的文件規(guī)定是否可以出售

2016年立項(xiàng)的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，財(cái)務(wù)預(yù)算能否申請變更，任務(wù)單位反應(yīng)設(shè)備費(fèi)不好花，想變更成材料費(fèi)或測試費(fèi)，課題預(yù)算調(diào)整具體需要走什么流程？

首先設(shè)備費(fèi)預(yù)算應(yīng)該是承擔(dān)單位自行編制的，不存在設(shè)備費(fèi)不好花的問題，如果利用原有設(shè)備費(fèi)能夠解決，可以調(diào)整用于彌補(bǔ)材料費(fèi)和測試費(fèi)不足，課題組提出預(yù)算調(diào)整申請報(bào)課題承擔(dān)單位審批，課題驗(yàn)收時(shí)提供出預(yù)算調(diào)整文件即可。

預(yù)算設(shè)備型號已經(jīng)停產(chǎn)，更換其他品牌型號（功能不變），是否可行？預(yù)算設(shè)備經(jīng)費(fèi)有調(diào)增，整體設(shè)備費(fèi)預(yù)算不超，是否可行?

預(yù)算執(zhí)行中設(shè)備費(fèi)型號，名稱如果發(fā)生與原預(yù)算不相符的，課題組提出預(yù)算調(diào)整申請，課題承擔(dān)單位在設(shè)備費(fèi)總預(yù)算不超支的情況下自行審批，相關(guān)審批材料提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)單位即可。

請問設(shè)備費(fèi)里，設(shè)備招標(biāo)完成后的結(jié)余資金調(diào)整買項(xiàng)目相關(guān)所需零星設(shè)備是否允許，如果允許，需要走什么備案申請流程？

設(shè)備費(fèi)結(jié)余可以調(diào)整買其他設(shè)備，也可以調(diào)劑用于其他科目支出，應(yīng)該確保科研任務(wù)的相關(guān)性。現(xiàn)有規(guī)定中不需要備案，購買其他設(shè)備的話，還是建議單位內(nèi)部履行審批手續(xù)，以保證新增支出內(nèi)容具備三性原則。

項(xiàng)目需要去外面委托別人設(shè)計(jì)新型原型機(jī)，設(shè)計(jì)后再進(jìn)行加工成一臺設(shè)備，這個設(shè)計(jì)費(fèi)是作為技術(shù)委托加工費(fèi)用，還是作為設(shè)備的固定資產(chǎn)價(jià)值？

測試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、設(shè)計(jì)、化驗(yàn)、加工及分析等費(fèi)用。如果想列支設(shè)備費(fèi)，為設(shè)備試制費(fèi)類，可以將外協(xié)設(shè)計(jì)作為固定資產(chǎn)價(jià)值。但設(shè)備試制總體方案和設(shè)計(jì)是本單位出具，一部分設(shè)計(jì)內(nèi)容外包而已。

材料費(fèi)

材料購買時(shí)發(fā)生的差旅支出是否可以列入材料費(fèi)？

材料采購過程中發(fā)生必要的運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)是指在賣方不負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時(shí)由第三方負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，裝卸費(fèi)是指大宗物資在裝卸時(shí)產(chǎn)生的付給專門裝卸公司的費(fèi)用，整理費(fèi)是指材料在入庫前的必要挑選、整理費(fèi)用；差旅費(fèi)不應(yīng)包含在內(nèi)。

材料費(fèi)進(jìn)銷項(xiàng)稅如何處理？

對于增值稅一般納稅人而言，如果不選擇抵扣，則可以按材料含稅價(jià)全額計(jì)入支出，但如申報(bào)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，則支出中就不含稅金部分，也就是按照不含稅價(jià)記入材料費(fèi)支出。

關(guān)于材料費(fèi)企業(yè)如何領(lǐng)料結(jié)算？

對于企業(yè)而言，課題組購入的科研材料一般要納入企業(yè)存貨管理系統(tǒng)實(shí)行出入庫統(tǒng)一管理，故課題組領(lǐng)用材料時(shí)一般應(yīng)執(zhí)行企業(yè)制訂的存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法。企業(yè)存貨的計(jì)價(jià)方法，包括個別計(jì)價(jià)法、加權(quán)平均法、先進(jìn)先出法、移動平均法。課題材料費(fèi)支出金額應(yīng)按存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法計(jì)算的材料單價(jià)、實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量確定。

材料購買時(shí)發(fā)生的差旅支出是否可以列入材料費(fèi)？

科研報(bào)賬的時(shí)候，公司給我開票，應(yīng)稅項(xiàng)目稱某種基因敲進(jìn)小鼠，稅率6%，這個算材料費(fèi)還是測試計(jì)算分析費(fèi)？

材料采購過程中發(fā)生的增值稅問題，可以列支為材料費(fèi)成本。

勞務(wù)費(fèi)

在項(xiàng)目成果中列了研究生培養(yǎng)，那么在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中可否列支研究生培養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用，如果可以在哪個科目中列支？

在中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)中，只允許在勞務(wù)費(fèi)中列支研究生、博士后等人員的勞務(wù)費(fèi)，至于研究生培養(yǎng)費(fèi)是不能從科研經(jīng)費(fèi)中列支的，否則最終還要在審計(jì)時(shí)核減掉。

請問臨時(shí)聘用專家協(xié)助科研任務(wù)三天支付勞務(wù)費(fèi)2800元超標(biāo)嗎？勞務(wù)費(fèi)有標(biāo)準(zhǔn)嗎？

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》的通知（財(cái)科教〔2017〕128號）對專家咨詢費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，按照新的標(biāo)準(zhǔn)具備高級職稱的三天最高可以達(dá)到6000元，第一天2400元，第二天2400元，第三天1200元，具體可參看銳動源剛推送的掌上手冊一文。

高校或研究院所給研究生發(fā)放的生活補(bǔ)貼可否在科研經(jīng)費(fèi)中列支，如果可以應(yīng)在哪個科目列支？

勞務(wù)費(fèi)的開支范圍是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目開支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)據(jù)實(shí)編制，不設(shè)比例限制。因此，你說的補(bǔ)助可根據(jù)研究生的實(shí)際工作時(shí)長在勞務(wù)費(fèi)列支。

我單位的野外調(diào)查的專項(xiàng)課題，想給野外調(diào)查人員補(bǔ)助少量野外通訊費(fèi)，行嗎？能夠怎么補(bǔ)助？

原則上這不屬于專用通訊費(fèi)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很大，原因是職工工資里面發(fā)了電話補(bǔ)貼，建議從其他資金渠道解決，如果預(yù)算里面有可以購置。

其他單位普通技術(shù)人員協(xié)助本單位的課題工作（非課題組參加人員）給予一定的補(bǔ)助，這個補(bǔ)助可否從勞務(wù)費(fèi)列支，因?yàn)樵撊藛T有固定收入，但要走專家咨詢費(fèi)也未必合適，因?yàn)椴糠旨夹g(shù)人員不見得有職稱？

原則上這種情況屬于兼職，目前從文件上看，在單位允許的情況下，科研人員可以到企業(yè)兼職，在避免知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛的情況下，可以在勞務(wù)費(fèi)中列支。另外，既然是技術(shù)人員如果要支取咨詢費(fèi)就需要滿足職稱的要求。

請問發(fā)放勞務(wù)費(fèi)時(shí)還需要提供身份證復(fù)印件嗎？已經(jīng)在勞務(wù)費(fèi)發(fā)放表上有身份證號了。

這個要根據(jù)單位的自身規(guī)定了，審計(jì)驗(yàn)收時(shí)，一般也沒提出要求復(fù)印件。

項(xiàng)目申報(bào)書中列的項(xiàng)目組人員在該項(xiàng)目申報(bào)單位并沒有工資性收入，是否可以發(fā)勞務(wù)費(fèi)。如果可以發(fā)勞務(wù)費(fèi)，項(xiàng)目申報(bào)書是否可以作為支撐文件，而不需要另簽勞務(wù)合同？

項(xiàng)目聘任人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)助在勞務(wù)費(fèi)列支具體怎么執(zhí)行？是憑繳納發(fā)票列支，還是不需要發(fā)票，將單位部分和個人部分都直接發(fā)給個人？

課題臨時(shí)聘用人員社會保障費(fèi)可以直接列支在勞務(wù)費(fèi)，如果是人事關(guān)系委托人力資源管理公司代為管理的，可以憑人力資源管理公司開具的發(fā)票入賬，前提必須是為本課題聘用的人員，如果是單位人事管理部門自行聘用管理的憑銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放的勞務(wù)費(fèi)或聘用工資，社會保障部分可以憑單位上交有關(guān)部門的轉(zhuǎn)賬憑證，如果統(tǒng)一交納的社保，可以單位自行開具分割單入賬。建議最好不要全部發(fā)給個人，這樣容易出現(xiàn)勞動糾紛。

我們是企業(yè)，企業(yè)員工A、B、C是我們承擔(dān)的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃任務(wù)書中的研究人員，請問三位員工的工資是否可以放到自籌經(jīng)費(fèi)部分的勞務(wù)費(fèi)科目？

企業(yè)參與課題人員支付的工資可以列在自籌資金勞務(wù)費(fèi)

請問五險(xiǎn)一金都可以作為社會保險(xiǎn)補(bǔ)助在勞務(wù)費(fèi)列支嗎？

通常繳納的只是五險(xiǎn)，一險(xiǎn)指的是公積金，屬于福利性支出，根據(jù)單位效益支出，也可不支出。

勞費(fèi)務(wù)中能列支公積金嗎？這邊勞務(wù)派遣公司要求必須繳納公積金？

中辦發(fā)〔2016〕50號明確勞務(wù)費(fèi)開支范圍，不設(shè)比例限制。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。

《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》配套實(shí)施細(xì)則（國科發(fā)資〔2017〕261號）明確，項(xiàng)目（課題）聘用的研究人員及科研輔助人員勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，可結(jié)合其在項(xiàng)目（課題）研究中的工作情況，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平以及當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)助編列，從業(yè)人員平均工資水平具體可參考國家統(tǒng)計(jì)局上一年度發(fā)布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中關(guān)于從事“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”相關(guān)地區(qū)城鎮(zhèn)單位人員平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，社會保險(xiǎn)補(bǔ)助包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。因此，在勞務(wù)費(fèi)中未明確住房公積金，建議不列支公積金。

科研項(xiàng)目中規(guī)定，按預(yù)算發(fā)放研究生博士生的生活補(bǔ)助列入勞務(wù)費(fèi)中，請問這個勞務(wù)費(fèi)需要提供勞務(wù)發(fā)票嗎？超過800元的部分需要交個人所得稅嗎？

研究生的勞務(wù)費(fèi)通過銀行發(fā)放可以不用發(fā)票。超過800元的按當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門規(guī)定繳納個人所得稅即可。

請問自籌經(jīng)費(fèi)中可否將在職人員的薪資列入預(yù)算，列入哪個預(yù)算科目？

自籌經(jīng)費(fèi)列支在職人員的薪酬，預(yù)算可以編制在勞務(wù)費(fèi)，實(shí)際執(zhí)行中在勞務(wù)費(fèi)列支即可。

請問國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)中可以列支單位承擔(dān)的社保部分和個人承擔(dān)的公積金部分嗎？

項(xiàng)目申報(bào)書有關(guān)課題骨干人員名單中有一欄標(biāo)注是否有工資性收入，在申報(bào)時(shí)如果是無工資性收入人員填寫NO，這部分人員屬于臨時(shí)聘用人員或研究生，可以在課題勞務(wù)費(fèi)中支付勞務(wù)費(fèi)及社會保險(xiǎn)費(fèi)。如果人事關(guān)系委托人力資源管理公司代為管理的，可以憑人力資源管理公司開具的發(fā)票入賬，前提必須是為本課題聘用的人員，如果是單位人事管理部門自行聘用管理的憑銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放的勞務(wù)費(fèi)或聘用工資，社會保障部分可以憑單位上交有關(guān)部門的轉(zhuǎn)賬憑證，如果統(tǒng)一交納的社保，可以單位自行開具分割單入賬。建議最好不要全部發(fā)給個人，這樣容易出現(xiàn)勞動糾紛。社會保險(xiǎn)補(bǔ)助包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。因此，在勞務(wù)費(fèi)中未明確住房公積金，因此不建議列支公積金。

測試化驗(yàn)加工費(fèi)

重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃費(fèi)用中的測試化驗(yàn)加工費(fèi)可否以技術(shù)合同的方式與測試進(jìn)行委托，發(fā)票可否開技術(shù)合作費(fèi)，或者無發(fā)票，按照技術(shù)合作合同來撥款，測試單位的資質(zhì)和測試報(bào)告都齊全？

建議所簽定的合同最好是技術(shù)服務(wù)合同而不是技術(shù)合作合同。同時(shí)，除開具發(fā)票外，還應(yīng)提供稅務(wù)發(fā)票。不能以撥款的形式來委托，對方除資質(zhì)外，需提供測報(bào)告，不能是非研究性報(bào)告。

什么類型的單位可以內(nèi)轉(zhuǎn)測試費(fèi)？

項(xiàng)目（課題）單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位，可以支付相關(guān)檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工費(fèi)。內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位是指在課題承擔(dān)單位或合作單位統(tǒng)一會計(jì)制度控制下，實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和獨(dú)立計(jì)算盈虧的單位。

若不是內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位，不能列支測試化驗(yàn)加工費(fèi)，但測試化驗(yàn)加工過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用可在相應(yīng)科目列支（如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動力費(fèi)等）。

請問在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，測試化驗(yàn)加工費(fèi)除了提供發(fā)票和檢測清單外，還用提供每次的分析測試報(bào)告嗎？

建議附上，尤其是原預(yù)算沒有或者金額比較大的。

材料費(fèi)無出入庫資料可否進(jìn)行認(rèn)定？

對材料費(fèi)審計(jì)時(shí)一般應(yīng)要求被審計(jì)單位提供材料采購發(fā)票、采購清單、入庫單、出庫單或領(lǐng)用單等資料，對于大宗及貴重材料還應(yīng)提供采購合同、招投標(biāo)資料等以確定材料費(fèi)支出的規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。審計(jì)過程中，要結(jié)合被審計(jì)單位對材料的內(nèi)控建設(shè)和執(zhí)行情況以及審計(jì)人員對該課題審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷來確定是否完整獲取上述資料。

課題向協(xié)作單位撥款（如測試化驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)），需要收款方開具發(fā)票嗎？

根據(jù)目前的規(guī)定參研單位不需要發(fā)票，協(xié)作單位需要發(fā)票。

項(xiàng)目2017年開始，2018年4月經(jīng)費(fèi)才到賬，我們在2017.3-2017.10委托第三方做了測試，現(xiàn)在要補(bǔ)簽合同付款，合同時(shí)間晚了一年，到時(shí)驗(yàn)收會有問題嗎？

任務(wù)合同書的起始日如果是2017年1月就可以，建議合同簽的日期和測試日期最好一致。

同一個支出項(xiàng)目一般不得同時(shí)編列不同渠道的資金怎么理解？比如測試化驗(yàn)費(fèi)預(yù)算為3000萬，超出了國撥經(jīng)費(fèi)的2500萬，剩下的500萬能不能列支在自籌資金呢？

目前這個規(guī)定已經(jīng)取消，國撥經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)都可以列支相應(yīng)的預(yù)算，統(tǒng)籌使用，但建議國撥經(jīng)費(fèi)不應(yīng)單一編列一個科目，至少要將間接經(jīng)費(fèi)也要計(jì)算出來，自籌經(jīng)費(fèi)可以全部在測試化驗(yàn)費(fèi)中列支。

我們有一個合作單位，已經(jīng)把約定的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥給該單位，現(xiàn)在項(xiàng)目組需要再委托這個合作單位做測試，請問可以跟這個合作單位簽測試服務(wù)合同并支付測試費(fèi)嗎？

這個要看合作的預(yù)算執(zhí)行情況，一是是否在預(yù)算內(nèi)，二是是否超過單項(xiàng)10萬元以上，如果超過需先按程序履行內(nèi)部調(diào)劑手續(xù)。三是是否滿足資質(zhì)等測試的要求。其次，還要分清是否同一單位的同一團(tuán)隊(duì)，如果是同一團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在預(yù)算時(shí)預(yù)算相關(guān)費(fèi)用，如果是同一單位不同團(tuán)隊(duì)，具備開展測試的條件，應(yīng)該是可以的。

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/

知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)

我們承擔(dān)工信部智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式項(xiàng)目，有一筆翻譯費(fèi)，可以在出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)中支出嗎？還是從管理費(fèi)中支出？

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、查新費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。您提到的這筆支出可以從信息傳播費(fèi)中列支。

重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的測試化驗(yàn)加工費(fèi)測試單位為外企，是否可以直接支付給外企費(fèi)用而不是代理商，是否有政策文件有明確規(guī)定？

測試化驗(yàn)單位并沒有政策明確不能為外企，原則上除涉密涉軍的研發(fā)項(xiàng)目，可以委托外企進(jìn)行測試給驗(yàn)。

專家咨詢費(fèi)

課題經(jīng)費(fèi)中勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)的支出，賬務(wù)處理時(shí)扣繳的稅金可以從課題經(jīng)費(fèi)中支出嗎？

可以。包括社會保障費(fèi)也可以。專家咨詢費(fèi)的發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由單位代扣代繳個人所得稅。編列專家咨詢費(fèi)預(yù)算時(shí)，可將代扣代繳的個人所得稅編列在內(nèi)。

課題經(jīng)費(fèi)中勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)的支出，賬務(wù)處理時(shí)扣繳的稅金可以從課題經(jīng)費(fèi)中支出嗎？

請問國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中的專家咨詢費(fèi)可以通過與專家簽署長期合同方式支出嗎？

去年新發(fā)布的《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》規(guī)定，第一天，第二天按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500-2400元／人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為900-1500元／人天（稅后），第三天及以后按50%執(zhí)行。因此，建議按規(guī)定執(zhí)行。

專家咨詢費(fèi)管理辦法規(guī)定，院士等知名專家的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可上浮50%，請問院士候選人算知名專家嗎？

個人理解在本領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平、知名度較高的人員就可以界定為知名專家。

承擔(dān)2016年國家重點(diǎn)研發(fā)課題，任務(wù)書預(yù)算專家咨詢費(fèi)按當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)800元，現(xiàn)在發(fā)放專家咨詢費(fèi)可以按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嗎？

根據(jù)財(cái)科教〔2017〕128號，高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500-2400元／人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為900-1500元／人天（稅后）。因此，在任務(wù)執(zhí)行期內(nèi)，可以按新標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)。

聘請海外專家來華的咨詢費(fèi)的支付方式有何規(guī)定？支付外國專家的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

聘請海外專家來華的咨詢費(fèi)用可憑勞務(wù)（咨詢費(fèi)）發(fā)放表作為報(bào)銷憑證，應(yīng)注明勞務(wù)（咨詢）的內(nèi)容、時(shí)間，針對海外專家情況建議對相關(guān)費(fèi)用發(fā)放表增加所在國別、機(jī)構(gòu)名稱、護(hù)照號、聯(lián)系方式等必要信息，如外籍華人有國內(nèi)銀行賬戶并建議對上述費(fèi)用通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。如外籍無國內(nèi)銀行賬號例外。

根據(jù)《國際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教[2007]428號）第七條，勞務(wù)費(fèi)的開支范圍中包括聘請海外專家來華進(jìn)行合作研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、講學(xué)等支出的勞務(wù)性費(fèi)用。支付外國專家的專家咨詢費(fèi)如因上述事項(xiàng)而發(fā)生，例如外國專家專程來華對研究課題進(jìn)行指導(dǎo)所支付的勞務(wù)性費(fèi)用，都可以列為勞務(wù)費(fèi)，但支付海外專家的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)同等水平人員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。因此可參照財(cái)科教〔2017〕128號來發(fā)放。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃下設(shè)若干個課題，因?yàn)閰⒓訂挝惠^多，導(dǎo)致在對另一個課題進(jìn)行成果鑒定時(shí)，請了同一項(xiàng)目另一個課題的專家參與評審，并發(fā)放了咨詢費(fèi)，這種算違規(guī)嗎？

《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》配套實(shí)施細(xì)則（國科發(fā)資〔2017〕261號）明確，專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目（課題）研究及其管理的相關(guān)人員。

會議費(fèi)/差旅費(fèi)/

國際合作交流費(fèi)

差旅費(fèi)通過一些商旅平臺預(yù)定，商旅平臺按月提供預(yù)定賬單明細(xì)，公司一次性付費(fèi)。公司按照員工提交項(xiàng)目的報(bào)銷明細(xì)，要求商旅平臺按月匯總開具一張發(fā)票，這樣在財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)認(rèn)可嗎？

匯總一張發(fā)票是可以的。但最好后面要列有清單，如果可以打出電子票更好。特別是出差人，出差地點(diǎn)等信息要明晰，另外，出差地必須能體現(xiàn)與項(xiàng)目的相關(guān)性。

在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)的費(fèi)用，到別的城市參加會議的費(fèi)用是從差旅費(fèi)中支出，還是會議費(fèi)中支出？

在中辦發(fā)50號文中，已將會議/差旅/國際合作交流費(fèi)列在一項(xiàng)科目中，具體到費(fèi)用中還是應(yīng)從差旅費(fèi)中列支。

我們在申報(bào)重點(diǎn)專項(xiàng)時(shí)，有的人員沒有列到項(xiàng)目人員中，但現(xiàn)在一起出差參與到工作中了，他們的差旅費(fèi)可以在項(xiàng)目中支出了嗎？

目前在項(xiàng)目預(yù)申報(bào)時(shí)只列出課題負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干人員，在正式申報(bào)時(shí)單位可補(bǔ)充一下其他人員，審計(jì)時(shí)給事務(wù)所就行。

請問項(xiàng)目組成員為了發(fā)表論文而向某專業(yè)會議的會議組織者支付了會議注冊費(fèi)但實(shí)際并沒有去參加會議，這種會議注冊費(fèi)可以在科研經(jīng)費(fèi)中開支嗎？如果可以的話它屬于差旅費(fèi)或國際交流費(fèi)還是其他費(fèi)用？請問項(xiàng)目組成員以個人身份加入國內(nèi)或國外的專業(yè)學(xué)會、協(xié)會，其會員費(fèi)可以在課題費(fèi)中報(bào)銷嗎？如果可以的話應(yīng)該列支在哪個費(fèi)用類別下？

這里面需要指出的是如果項(xiàng)目屬于中央財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目，以上費(fèi)用是不能在相關(guān)科目中列支的，否則很有可能在最后審計(jì)時(shí)被核減。

會議費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供哪些證明資料？

項(xiàng)目承擔(dān)單位要制訂內(nèi)部管理辦法，規(guī)范會議費(fèi)報(bào)銷。會議費(fèi)報(bào)銷時(shí)一般應(yīng)提供會議審批文件、會議通知及實(shí)際參會人員簽到表、定點(diǎn)會議場所等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

聘請海外專家來華的咨詢費(fèi)的支付方式有何規(guī)定，按什么標(biāo)準(zhǔn)來結(jié)算，這些專家沒有國內(nèi)的職稱怎么辦？

聘請海外專家來華的咨詢費(fèi)用可憑勞務(wù)（咨詢費(fèi)）發(fā)放表作為報(bào)銷憑證，應(yīng)注明勞務(wù)（咨詢）的內(nèi)容、時(shí)間，針對海外專家情況建議對相關(guān)費(fèi)用發(fā)放表增加所在國別、機(jī)構(gòu)名稱、護(hù)照號、聯(lián)系方式等必要信息，并建議對上述費(fèi)用通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。通常情況下，支付海外專家的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)同等水平人員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。

科研項(xiàng)目中邀請技術(shù)專家前來指導(dǎo)工作，專家發(fā)生的住宿是在差旅費(fèi)中列支嗎？入賬需要哪些財(cái)務(wù)單據(jù)。

可以在差旅費(fèi)中列支，需要的資料主要是會議邀請函、會議通知、紀(jì)要以及發(fā)放咨詢費(fèi)的憑證都可以作為列支的依據(jù)。

報(bào)銷時(shí)車票費(fèi)丟了是否可以打印訂票憑證作為報(bào)銷單據(jù)，在專項(xiàng)的差旅費(fèi)中支出是否可以，審計(jì)有問題嗎？公司認(rèn)為可以報(bào)銷。

車票丟失的情況下如何報(bào)銷一般單位的內(nèi)控制度都有規(guī)定，重點(diǎn)是確保真實(shí)性，審計(jì)時(shí)做好溝通。

會議/差旅/國際合作與交流費(fèi)在項(xiàng)目實(shí)施過程中如需調(diào)劑，是只能在會議/差旅/國際合作與交流費(fèi)三者之間調(diào)劑，還是能同其他直接費(fèi)用相互調(diào)劑？

《國家科技重大專項(xiàng)（民口）資金管理辦法》規(guī)定，項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額不變，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、會議/差旅/國際合作與交流費(fèi)、其他費(fèi)用等預(yù)算如需調(diào)劑，由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動的實(shí)際需要提出申請，由項(xiàng)目（課題）牽頭承擔(dān)單位審批。但如果是承擔(dān)的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目是不能在直接費(fèi)用中調(diào)劑的。

出國的租車費(fèi)用可以在專項(xiàng)中支出嗎？

出國費(fèi)用的報(bào)銷范圍可按財(cái)行【2013】516號文即《因公臨時(shí)出國費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。

請問發(fā)票品名“簽證咨詢服務(wù)”的開支列入課題哪項(xiàng)開支？

請先確認(rèn)簽證咨詢服務(wù)費(fèi)是否是國際合作出國交流辦理的簽證費(fèi)，如果是簽證處開具的可在國際合作交流費(fèi)列支，如果是委托中介機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)費(fèi)金額比較大的話，也可在間接經(jīng)費(fèi)列支。

若預(yù)算中設(shè)備安裝產(chǎn)生的安裝費(fèi)，咨詢專家時(shí)專家的住宿和交通費(fèi)，舉辦會議時(shí)產(chǎn)生的住宿費(fèi)，分別應(yīng)算作什么費(fèi)用？

隨設(shè)備產(chǎn)生的安裝費(fèi)可以一起放在設(shè)備費(fèi)中，但不能突破設(shè)備費(fèi)預(yù)算額度。咨詢專家的差旅費(fèi)可以憑邀請證明，在差旅費(fèi)中列入，發(fā)生的咨詢費(fèi)放在專家咨詢費(fèi)中列支，開會的住宿費(fèi)可以列支在會議費(fèi)中。

財(cái)防【2008】11號文的設(shè)計(jì)費(fèi)的論證費(fèi)，如何支出，需要票據(jù)嗎？

國防項(xiàng)目不執(zhí)行目前出臺的《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》，按照國防經(jīng)費(fèi)要求執(zhí)行，建議如果屬于設(shè)計(jì)論證，建議在會議費(fèi)支出，會議室租金肯定需要發(fā)票，支付論證專家的咨詢費(fèi)憑專家簽字可不需要發(fā)票。

學(xué)生為了做實(shí)驗(yàn)在學(xué)校較遠(yuǎn)的地方租住一段時(shí)間，比如三四個月，這種住宿費(fèi)可以在直接費(fèi)用中報(bào)銷嗎？

學(xué)生為了做實(shí)驗(yàn)在離學(xué)校較遠(yuǎn)的地方住宿，這種住宿不屬于科學(xué)考察任務(wù)，可以在間接經(jīng)費(fèi)報(bào)銷。

召開驗(yàn)收會，邀請外省的專家，但是需要支付該專家的住宿費(fèi)和城市間交通費(fèi)，能否在會議費(fèi)中支出。

可以從會議費(fèi)中支出。但會議費(fèi)總計(jì)應(yīng)不超過會議人數(shù)、天數(shù)和會議類別測算的總額。

退休的局級干部或?qū)＜襾韰俗哞F可購買一等座嗎？

根據(jù)本單位的差旅費(fèi)管理辦法來定，如有相關(guān)規(guī)定，可按司局級待遇乘座一等座。

請問場外實(shí)驗(yàn)租車費(fèi)，是列支差旅還是列支設(shè)備費(fèi)用，不帶司機(jī)和帶司機(jī)的列支科目是否一致？

和預(yù)算支出一致即可。

請問重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃國合專項(xiàng)中，境外合作方負(fù)責(zé)人已在項(xiàng)目參加人員中，他來華的相關(guān)費(fèi)用，可以報(bào)入國際合作交流費(fèi)么？可以領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和咨詢費(fèi)嗎？

項(xiàng)目組人員可按規(guī)定報(bào)銷來往的國際差旅費(fèi)，但根據(jù)科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》配套實(shí)施細(xì)則的通知，勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)的發(fā)放范圍不包括課題組內(nèi)人員。

做預(yù)算的時(shí)候沒有列國際合作交流費(fèi)這一項(xiàng)，只列了差旅費(fèi)，但是現(xiàn)在需要去香港交流培訓(xùn)，能否從差旅費(fèi)支出，如果不能，可否增加國際交流費(fèi)這一科目，額度從差旅費(fèi)中調(diào)劑？

預(yù)算中沒有國際合作交流時(shí)，的確課題需要出差出國考察調(diào)研的，可按程序做好手續(xù)，可從國際合作交流費(fèi)中列支。

課題下的租車費(fèi)用怎么報(bào)銷，汽油費(fèi)可以報(bào)銷嗎？

課題考察如產(chǎn)生租車費(fèi)用和燃油費(fèi)，首先要看課題預(yù)算中是否安排了這方面的預(yù)算，如果預(yù)算中明確了租車費(fèi)，報(bào)銷時(shí)可以提供與租賃公司的服務(wù)合同，行車記錄作為課題組租車與課題任務(wù)相關(guān)依據(jù)即可。租車發(fā)生的燃油費(fèi)如果有相應(yīng)預(yù)算，也可以據(jù)實(shí)報(bào)銷，行車記錄作為報(bào)銷參考依據(jù)。

請問冬奧專項(xiàng)變更國際合作與交流的國別，地方和時(shí)長都增加，費(fèi)用有增加，計(jì)劃從差旅費(fèi)中抽出，請問如何變更，費(fèi)用可以從差旅費(fèi)中撥嗎？

項(xiàng)目實(shí)施過程中因研究所需變更預(yù)算中出國考察的地點(diǎn)、時(shí)長，增加執(zhí)行預(yù)算需要課題組提出申報(bào)，承擔(dān)單位審批同意即可，前提是調(diào)整的事項(xiàng)應(yīng)與本項(xiàng)目緊密相關(guān)，調(diào)增課題國際合作與交流費(fèi)即可。

間接費(fèi)用部分

科研活動中，如果參加了一個培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)該在項(xiàng)目（課題）哪個科目里進(jìn)行報(bào)銷，設(shè)計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)還是知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)？

不是項(xiàng)目主管單位組織的培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)該在間接經(jīng)費(fèi)中支付，如果是項(xiàng)目管理部門組織本項(xiàng)目的培訓(xùn)產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)該在差旅費(fèi)中列支，因?yàn)轫?xiàng)目主管單位組織的培訓(xùn)一般是不收費(fèi)的。

多個承擔(dān)單位共同承擔(dān)一個課題，間接費(fèi)用如何分配？

間接費(fèi)用按課題統(tǒng)一核定，課題承擔(dān)單位和課題合作單位在核定的間接費(fèi)用總額基礎(chǔ)上，根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度進(jìn)行分解，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算（書）中明確，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

間接費(fèi)用管理有哪些要求？

間接費(fèi)用分別納入課題承擔(dān)單位與課題合作單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。課題承擔(dān)單位與課題合作單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理，制定具體的管理辦法。

間接費(fèi)用中的績效支出，應(yīng)當(dāng)由所在單位遵循公開、公平、公正的原則，在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定合理統(tǒng)籌安排，提升科研人員工作績效水平。績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%（《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)[2016]50號》取消了績效支出比例限制）。

課題承擔(dān)單位與課題合作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在課題經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。如無預(yù)算列支大量的辦公用品支出、水電氣暖、汽油費(fèi)、電話費(fèi)、餐費(fèi)等。

我單位是科研院所，先申請到省上一筆科研經(jīng)費(fèi)，單位管理費(fèi)有50萬，想先把管理費(fèi)扣出來，該怎么進(jìn)行賬務(wù)處理呢？

各個省市都有自己的項(xiàng)目資金管理辦法，但大體上都與中辦發(fā)〔2016〕50號文相對應(yīng)，從科技部管理的國家重大科技專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃角度講，沒有管理費(fèi)這一提法，只有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，是可以一次性轉(zhuǎn)賬到單位自主使用，但省里的經(jīng)費(fèi)一方面要看各省的規(guī)定，另一方面可咨詢政策的制訂部門。

國撥費(fèi)用中的績效費(fèi)用應(yīng)該如何支出，在課題驗(yàn)收時(shí)是如何審計(jì)的，我們是企業(yè)？

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）明確，提高間接費(fèi)用比重，加大績效激勵力度，項(xiàng)目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí)，要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。

需要指出的是，間接經(jīng)費(fèi)中績效支出怎么支付還是要看項(xiàng)目承擔(dān)單位怎么規(guī)定的，中辦發(fā)〔2016〕50號明確，間接經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理，只要你們單位有自己的規(guī)定，按照規(guī)定發(fā)放即可，審計(jì)時(shí)提供單位間接經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定給會計(jì)師事務(wù)所即可。

請問“十二五”期間的863課題，科研績效支出超過預(yù)算數(shù)，但不超過間接費(fèi)可以嗎？單位扣除管理費(fèi)后還有剩余，用作激勵課題組，課題組發(fā)放績效。

首先要看課題執(zhí)行周期結(jié)題日？如果是2015年結(jié)束的課題，按照老辦法執(zhí)行；如果是2016年底結(jié)束的課題可以按照中辦發(fā)〔2016〕50號執(zhí)行，間接經(jīng)費(fèi)總額沒有超過，可用于發(fā)放績效，審計(jì)時(shí)如有異議可提交中辦發(fā)〔2016〕50號文件供會計(jì)師事務(wù)所參考。

我們是課題的承擔(dān)單位，我們從課題牽頭單位租賃了房產(chǎn)，用于課題科研，課題牽頭單位給我們開具租賃費(fèi)發(fā)票，我們可以列支在管理費(fèi)項(xiàng)目嗎？

原則上你們屬于項(xiàng)目關(guān)聯(lián)單位，盡量避免出現(xiàn)關(guān)聯(lián)性交易。如果是實(shí)驗(yàn)場地租賃可以放在其他費(fèi)用，如果屬于辦公場所租賃可以在間接費(fèi)用中列支。

科研項(xiàng)目的績效支出如何體現(xiàn)科研人員的價(jià)值？

中辦發(fā)(2016)50號要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí)，要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。這就要求各單位要制訂相應(yīng)的績效支出管理辦法，列明考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。比如北京28條規(guī)定，實(shí)行工資總額管理的承擔(dān)單位從科研經(jīng)費(fèi)中列支編制內(nèi)有工資性收入科研人員的績效支出，一次性計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額的限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

請問間接費(fèi)用會核定總額嗎？

不同的計(jì)劃對間接費(fèi)用的要求不同，國家自然科學(xué)基金只評審直接費(fèi)用，根據(jù)直接費(fèi)用再計(jì)算間接費(fèi)用，一般會按最高來核定。而重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和國家重大科技專項(xiàng)是按年度打包來核定間接費(fèi)用，因此，只要不超過標(biāo)準(zhǔn)就沒有問題。

請問在科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金購買設(shè)備、材料等支出產(chǎn)生的匯款手續(xù)費(fèi)應(yīng)計(jì)入哪個科目？

科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定對各個項(xiàng)目的開支范圍都有界定，這筆費(fèi)用可放在間接費(fèi)用作為管理費(fèi)用支出。

自然科學(xué)基金的間接費(fèi)用是怎么核定的？

前面提到過，不同的計(jì)劃對間接費(fèi)用的要求不同，國家自然科學(xué)基金只評審直接費(fèi)用，根據(jù)直接費(fèi)用再計(jì)算間接費(fèi)用，一般會按年度平均來核定撥付，核定的比例是直接費(fèi)用減去設(shè)備購置費(fèi)后的20%，撥款比例是間接費(fèi)用總額除以項(xiàng)目執(zhí)行期。

請教一下，有個財(cái)政部科研專項(xiàng)，主要任務(wù)是軟件開發(fā)，單位機(jī)房的運(yùn)維費(fèi)用能不能從間接費(fèi)用中支出?

間接費(fèi)用主要用于項(xiàng)目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。機(jī)房的運(yùn)維費(fèi)用盡管沒有列在這個范圍內(nèi)但也可以間接費(fèi)用中列支。中辦發(fā)【2016】50號文提出，各單位應(yīng)制定間接費(fèi)用的管理辦法，建議貴單位先完善一下這個辦法，這樣就有依據(jù)了。

申報(bào)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃間接費(fèi)用中參與單位可否超比例？項(xiàng)目及單個課題的不超比例。

《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理規(guī)定》規(guī)定，結(jié)合承擔(dān)單位信用情況，間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照不超過課題直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定。課題中有多個單位的，間接費(fèi)用在總額范圍內(nèi)由課題承擔(dān)單位與參與單位協(xié)商分配。承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外，再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

企業(yè)自籌的部分中，間接經(jīng)費(fèi)的劃分有比例限制嗎？還是也按照政策中的計(jì)算公式？

首先政策中指的比例限制是指使用中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)。企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)一般用于直接費(fèi)用，提取間接費(fèi)用由單位自行制定相應(yīng)的規(guī)定。

企業(yè)參與國家重大專項(xiàng)時(shí)，涉及到相關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)方面的支出，應(yīng)列入哪些經(jīng)費(fèi)？

企業(yè)參與國家科技重大專項(xiàng)研究所需發(fā)生的設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)用，屬于間接性費(fèi)用，放在間接經(jīng)驗(yàn)支出。

項(xiàng)目郵寄工具或配件到外地使用產(chǎn)生的郵寄費(fèi)應(yīng)該在哪個課目列支？

在其他開支中列支。

科研人員參與和課題相關(guān)的學(xué)會，比如研究神經(jīng)學(xué)的，報(bào)名參加神經(jīng)科學(xué)學(xué)會的會員費(fèi)，從直接費(fèi)用中可以支取嗎？

不可以，建議中間接費(fèi)用中列支。

重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目撥款到課題產(chǎn)生的撥款手續(xù)費(fèi)正常應(yīng)該如何處理？是否可以計(jì)入其他支出，如果沒有其他支出預(yù)算？如何處理。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款產(chǎn)生的銀行手續(xù)費(fèi)，建議放在間接經(jīng)費(fèi)列支，放在直接費(fèi)用在結(jié)題時(shí)，容易被審計(jì)核減掉。

項(xiàng)目自籌資金的調(diào)劑是否也要參照中央財(cái)政資金的管理規(guī)定，如不能增加設(shè)備費(fèi)，可否由企業(yè)按照項(xiàng)目實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整支出？

自籌資金的管理由單位自行制定管理辦法，根據(jù)課題的需求據(jù)實(shí)調(diào)劑。另外，文件所規(guī)定的財(cái)政資金是指中央財(cái)政資金，不包括自籌資金。

科研項(xiàng)目課題中的管理費(fèi)用允許計(jì)提列支或者說是以撥代支嗎？

根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，已不存在管理費(fèi)用這一科目，統(tǒng)稱為間接費(fèi)用。財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》的通知（財(cái)科教[2016]113號）規(guī)定，間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。在具體工作中項(xiàng)目承擔(dān)單位要制定相應(yīng)的間接費(fèi)用管理辦法，按照此辦法辦理支出事項(xiàng)。

單位出臺了間接費(fèi)管理辦法，辦法中規(guī)定了間接費(fèi)可以全部計(jì)提單位統(tǒng)籌使用，請問計(jì)提完的間接費(fèi)在結(jié)題時(shí)還需要審計(jì)嗎？

目前對這部分間接經(jīng)費(fèi)按照單位出臺的間接經(jīng)費(fèi)管理辦法審計(jì)。

根據(jù)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法，間接經(jīng)費(fèi)中績效提取可無比例限制，課題承擔(dān)單位又沒有間接經(jīng)費(fèi)中績效提取的相關(guān)政策文件出臺，在這種情況下，可不可以將間接經(jīng)費(fèi)全部列支為績效發(fā)放？

《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》要求各單位制定自己的間接經(jīng)費(fèi)管理辦法。可以根據(jù)你們單位的間接經(jīng)費(fèi)管理辦法操作就好，每個單位的間接經(jīng)費(fèi)管理辦法是不同的。

項(xiàng)目的績效分配，分配人員只能是任務(wù)書中的項(xiàng)目組成員嗎，還是參與項(xiàng)目研究的人員都可以（不一定在任務(wù)書里面）？

具體發(fā)放以課題單位內(nèi)部文件為準(zhǔn)，中辦發(fā)（2016）50文提出，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，公開透明、合規(guī)合理使用間接費(fèi)用，處理好分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》要求各單位制定自己的間接經(jīng)費(fèi)管理辦法。可以根據(jù)你們單位的間接經(jīng)費(fèi)管理辦法操作執(zhí)行。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和國家自然科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)能否列支辦公用品及辦公設(shè)備（類似筆記本、打印機(jī)等），參考哪個文件？

科研經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用中不允許列支辦公用品及辦公用設(shè)備。

集團(tuán)公司作為項(xiàng)目牽頭單位，申請了一個國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，請問是否可以把經(jīng)費(fèi)和任務(wù)交給下屬的研究院（非法人分支機(jī)構(gòu)）具體執(zhí)行，后續(xù)經(jīng)費(fèi)支出、審計(jì)由研究院具體實(shí)施。

非法人分支機(jī)構(gòu)可以。

請問國家自然基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對于快遞費(fèi)、打印費(fèi)、辦公用品費(fèi)、圖書報(bào)銷可列支在哪項(xiàng)支出？

經(jīng)費(fèi)分類沒有辦公費(fèi)及其他。課題資料打印列支出版文獻(xiàn)和知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)，打印費(fèi)和辦公用品費(fèi)用可在間接經(jīng)費(fèi)中列支。

2018年我單位結(jié)題了一批973項(xiàng)目，近期在核算績效獎金。請問，可用什么管理辦法？是用之前的973經(jīng)費(fèi)管理辦法還是最新的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的？

建議參照《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)[2016]50號）執(zhí)行，看本單位是否已出臺間接費(fèi)用辦法，績效屬于間接費(fèi)用，按本單位相關(guān)辦法執(zhí)行即可。

結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理

我們牽頭一個863課題收到了一個驗(yàn)收結(jié)論書。結(jié)論中說可以保留使用結(jié)余資金2年，作為原課題牽頭單位，需要對子課題單位的結(jié)余經(jīng)費(fèi)負(fù)管理責(zé)任嗎？

目前對于結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。按照科技部的管理辦法規(guī)定，結(jié)余經(jīng)費(fèi)要求課題承擔(dān)單位承擔(dān)法人責(zé)任，出臺結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理辦法。如果原來的合作單位也是獨(dú)立的法人單位，那么由該單位制定結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理辦法，承擔(dān)法人責(zé)任。

我公司承擔(dān)公益性行業(yè)專項(xiàng)（A項(xiàng)目）今年通過驗(yàn)收并結(jié)題，結(jié)余資金100萬，在賬務(wù)上該如何處理？

是采用借：遞延收益-A項(xiàng)目100萬貸：營業(yè)外收入100萬，還是新立B項(xiàng)目，借：遞延效益—項(xiàng)目100萬，貸：遞延收益-B項(xiàng)目100萬

項(xiàng)目結(jié)余資金是不可以作為利潤來記賬的，結(jié)余資金自接到驗(yàn)收通過通知后，沒有不誠信記錄的，可以在次年1月1日起兩年內(nèi)用于科研項(xiàng)目的直接費(fèi)用，未支出部分通過原渠道退回，怎么使用按本單位的結(jié)余資金管理辦法，目前有單位通過新立項(xiàng)的方式進(jìn)行管理，因此，你說的第二種賬務(wù)處理辦理可以。

專項(xiàng)結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位2年內(nèi)用于科研活動的直接費(fèi)用支出，請問可以購買科研生產(chǎn)設(shè)備？

結(jié)余資金2年內(nèi)用于單位科研活動的直接支出，專用設(shè)備費(fèi)也屬于直接費(fèi)用范疇，但購買生產(chǎn)設(shè)備不妥，生產(chǎn)設(shè)備不屬于為科研活動提供支撐的設(shè)備。

國家科技重大專項(xiàng)相關(guān)問題

我們是醫(yī)藥類重大專項(xiàng)參與單位，報(bào)的項(xiàng)目執(zhí)行期是下一年，但是去年已經(jīng)獲得批件，基本進(jìn)入量產(chǎn)階段，我們怎么才能把研發(fā)費(fèi)用歸集進(jìn)來呢，另外，與同一單位聯(lián)合申報(bào)幾個項(xiàng)目，四個項(xiàng)目同時(shí)簽在一個協(xié)議里，還是幾個項(xiàng)目分開簽，協(xié)議主要證明兩個單位的關(guān)系，分工寫個框架可否？

項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)根據(jù)項(xiàng)目合同書約定起止日期為準(zhǔn)，前期投入只能作為承擔(dān)單位的基礎(chǔ)投入，不可以作為項(xiàng)目周期內(nèi)的支出。因?yàn)轫?xiàng)目不同，不同項(xiàng)目的聯(lián)合協(xié)議建議應(yīng)分別簽署。

公司參與了國家科技重大專項(xiàng)，研究課題任務(wù)需要出差時(shí)，住宿費(fèi)和交通費(fèi)按什么標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，餐費(fèi)可以報(bào)銷嗎？按什么標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《國家科技重大專項(xiàng)（民口）資金管理辦法》規(guī)定，差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。承擔(dān)單位和科研人員應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和單位的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排使用。因此，建議你公司制定相應(yīng)的差旅費(fèi)管理辦法，標(biāo)準(zhǔn)可參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

我們單位作為項(xiàng)目承擔(dān)單位參與了基本一項(xiàng)目，但實(shí)際承擔(dān)為集團(tuán)公司下屬了子公司，我們可以將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥給下屬子公司嗎？

根據(jù)財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》的通知（財(cái)科教[2016]113號）辦法，項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位在收到項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的撥款后應(yīng)及時(shí)按照任務(wù)書轉(zhuǎn)撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)加強(qiáng)對外撥款經(jīng)費(fèi)的審核，從源頭杜絕預(yù)算外單位撥款和超預(yù)算撥款，你提到的這種情況，如果子公司是獨(dú)立法人應(yīng)按照程序申報(bào)，如果不是獨(dú)立法人，可直接使用。

申請了水專項(xiàng)課題，預(yù)算表里面包含研究經(jīng)費(fèi)和中間試驗(yàn)（制）費(fèi)兩大部分，兩個部分都包含設(shè)備購置費(fèi)、材料費(fèi)和間接費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)如何管理，決算時(shí)要分開嗎？

按預(yù)算分開核算。

國家科技重大專項(xiàng)課題中中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)能否從事業(yè)單位、高校的零余額賬戶支出，如果不能，能否提供政策依據(jù)呢？

《國家科技重大專項(xiàng)（民口）資金管理辦法》明確自2018年1月1日起，重大專項(xiàng)資金不再通過特設(shè)賬戶撥付，資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，中央財(cái)政資金會撥付到課題承擔(dān)單位的基本賬戶，單位的零余額賬戶是單位財(cái)政類基本事業(yè)費(fèi)和公共支出賬戶，應(yīng)按照專款專用的原則，按資金撥付渠道使用。

請問國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）“當(dāng)年預(yù)算的事項(xiàng)跨年滯后，是否調(diào)整預(yù)算到第二年，各項(xiàng)算項(xiàng)目之間可以互相調(diào)劑嗎？

跨年度執(zhí)行預(yù)算無需調(diào)整，繼續(xù)執(zhí)行即可。預(yù)算科目調(diào)整按照《國家科技重大專項(xiàng)（民口）資金管理辦法》規(guī)定，項(xiàng)目（課題）年度預(yù)算總額不變，課題間預(yù)算調(diào)劑，課題承擔(dān)單位之間預(yù)算調(diào)劑以及增減項(xiàng)目（課題）參與單位的預(yù)算調(diào)劑，由項(xiàng)目（課題）牽頭承擔(dān)單位審核匯總后，報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)審批。項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額不變，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、會議/差旅/國際合作與交流費(fèi)、其他費(fèi)用等預(yù)算如需調(diào)劑，由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動的實(shí)際需要提出申請，由項(xiàng)目（課題）牽頭承擔(dān)單位審批。設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、基本建設(shè)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)劑，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于其他方面支出；如需調(diào)增，需由項(xiàng)目（課題）牽頭承擔(dān)單位報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)審批。

我單位屬于國企，是十三五水專項(xiàng)子課題承擔(dān)單位，部分課題組成員薪酬采用年薪制，是否能對其發(fā)放績效獎勵？若能發(fā)放是否影響其年薪，有無相關(guān)規(guī)定？

科技部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步深化管理改革激發(fā)創(chuàng)新活力確保完成國家科技重大專項(xiàng)既定目標(biāo)的十項(xiàng)措施》。間接經(jīng)費(fèi)的績效支出，由承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用，自行制定管理規(guī)定，確定發(fā)放范圍。按照經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，間接經(jīng)費(fèi)可以發(fā)放課題相關(guān)人員的績效，是否可以發(fā)放取決于你單位是否出臺了相關(guān)制度。課題人員年薪中的績效部分可以在間接經(jīng)費(fèi)列支。

我司為水專項(xiàng)課題承擔(dān)單位，關(guān)于勞務(wù)費(fèi)預(yù)算的使用，是通過什么形式簽定合同，通過勞務(wù)派遣的形式還是直接與用工人員簽訂勞務(wù)協(xié)議？

按照規(guī)定，勞務(wù)費(fèi)支付需要與聘用的研究人員和輔助人員簽定聘用合同，科研事業(yè)單位與人力資源管理公司簽訂的用工合同也可以在勞務(wù)費(fèi)中支出。

我單位是十三五水專項(xiàng)參與單位，請問單位自籌資金執(zhí)行率達(dá)到多少算達(dá)標(biāo)，多少算滿分，時(shí)間上有沒有限制，比如必須在哪個時(shí)間段完成才算達(dá)標(biāo)？

國家重大科技專項(xiàng)驗(yàn)收要求中央財(cái)政資金及自籌資金預(yù)算執(zhí)行率95%為滿分，低一個百分點(diǎn)降1分，80分以下將影響課題績效評價(jià)，按結(jié)題處理，結(jié)余資金要按原渠道退回。自籌資金時(shí)間按照任務(wù)書起止日期為準(zhǔn)。

國家科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)批復(fù)后，課題分子課題和子任務(wù)該如何簽訂任務(wù)合同？

簽訂子課題和子任務(wù)及參與單位的任務(wù)合同書，可參照項(xiàng)目任務(wù)書的基本要素簽署即可。

我單位作為重大專項(xiàng)的參與單位，在采購設(shè)備、試制設(shè)備和租賃設(shè)備時(shí)，應(yīng)履行哪些手續(xù)，保護(hù)哪些憑證以備驗(yàn)收。

應(yīng)將采購設(shè)備、試制設(shè)備和租賃設(shè)備的發(fā)票及明細(xì)予以保存，超過5000元以上的還應(yīng)保留轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的手續(xù)。

我公司是國家科技重大專項(xiàng)的項(xiàng)目參與單位，研究過程中涉及到設(shè)備儀器、管路等的安裝施工費(fèi)，應(yīng)歸入哪個項(xiàng)目？

《國家科技重大專項(xiàng)（民口）資金管理辦法》規(guī)定，設(shè)備購置費(fèi)主要用于重大專項(xiàng)管理工作所必需的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小型設(shè)備購置。設(shè)備購置費(fèi)原則上不予開支，確有需要的，應(yīng)單獨(dú)報(bào)批。因此，如果屬于試制設(shè)備的安裝費(fèi)，在設(shè)備費(fèi)總額不超支的情況下可以列支在試制設(shè)備費(fèi)用。如果設(shè)備費(fèi)用不足，課題組根據(jù)程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整后再行開支。

重大專項(xiàng)子課題設(shè)備預(yù)算總額200萬，就一臺設(shè)備，現(xiàn)設(shè)備漲價(jià)變成260萬，設(shè)備費(fèi)超了內(nèi)部調(diào)整可以嗎？

根據(jù)現(xiàn)行文件規(guī)定預(yù)算總額不變，設(shè)備費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，即使是原預(yù)算中的設(shè)備調(diào)增需要提出申請專業(yè)機(jī)構(gòu)審批，審批需要一定的程序和時(shí)間，可能會影響課題研究進(jìn)度，建議超出部分自由資金解決。

我單位承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)水專項(xiàng)的項(xiàng)目，我方牽頭的課題2依據(jù)預(yù)算聘請了財(cái)務(wù)助理，報(bào)酬從勞務(wù)費(fèi)中列支，但另一個課題1，我方承擔(dān)的其中一項(xiàng)子任務(wù)中同樣需要聘請財(cái)務(wù)助理，請問這部分報(bào)酬可否從勞務(wù)費(fèi)中列支？

同一個項(xiàng)目下的課題財(cái)務(wù)助理可以分別按照提供勞務(wù)時(shí)間支付勞務(wù)費(fèi)。如果一個財(cái)務(wù)助理分別做不同項(xiàng)目的課題財(cái)務(wù)助理，其費(fèi)用可以從間接費(fèi)用中支出。

我單位承擔(dān)了重大專項(xiàng)，在同一項(xiàng)目里面的研究人員，但不在同一課題，也不在同一單位，實(shí)際履行了專家咨詢的義務(wù)和責(zé)任，可以發(fā)放專家咨詢費(fèi)嗎？

原則上同一個項(xiàng)目參與人員不得在項(xiàng)目內(nèi)各課題中領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)，如果確實(shí)對你們課題提供了指導(dǎo)，可以在間接經(jīng)費(fèi)里面以績效方式支付或從其他資金渠道進(jìn)行支付，免得審計(jì)時(shí)核減。

我單位是國家重大專項(xiàng)的參與單位，請問重大專項(xiàng)所涉及的廣告和展架制作、宣傳費(fèi)以及固定資產(chǎn)折舊，分別應(yīng)該算什么費(fèi)用，歸入哪一類？

重大專項(xiàng)任務(wù)考核中一般不會要求廣告宣傳、辦展覽，因此直接經(jīng)費(fèi)中一般不會安排這方面的支出，有些重大專項(xiàng)辦要求凝練成果，示范工程展示一般只用于驗(yàn)收，少量的視頻制作費(fèi)用可以放在信息傳播費(fèi)中，廣告展覽建議其他資金渠道解決。

我單位是國家重大專項(xiàng)的參與單位，請問專家評審費(fèi)，會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)，分別應(yīng)該算作什么費(fèi)用？

專家評審費(fèi)可以放在專家咨詢費(fèi)中列支，課題發(fā)生的審計(jì)費(fèi)一般由專業(yè)機(jī)構(gòu)支付，承擔(dān)單位不必支持，如需支付建議在間接經(jīng)費(fèi)中列支。如是承擔(dān)的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，可以在其他費(fèi)用中列支，重大專項(xiàng)沒有明確的規(guī)定。

我公司是重大專項(xiàng)的參與單位，績效支出有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)嗎，是否有上限，賽程中應(yīng)保留哪些憑證？

間接經(jīng)費(fèi)怎么使用，課題承擔(dān)單位要出臺相應(yīng)的管理辦法，按照自行制定的管理辦法執(zhí)行即可，績效支出沒有上限限制，所有間接經(jīng)費(fèi)都發(fā)放績效也可以。主要看你們單位是如何規(guī)定的，審計(jì)時(shí)提供發(fā)放簽收單即可。

請問國家重大專項(xiàng)中間接費(fèi)用作為獎勵發(fā)放，有沒有比例限制，發(fā)放的原則是什么？需要準(zhǔn)備哪些資料？另外，有些人員未在研究人員名單中，但為項(xiàng)目研究做出了貢獻(xiàn)，請問可否用間接費(fèi)用發(fā)放？

首先要看是哪一年的專項(xiàng)，如果專項(xiàng)仍在執(zhí)行中，可參照中辦發(fā)〔2016〕50號文和財(cái)科教〔2017〕74號來執(zhí)行，人員績效不受比例限制，按單位的間接費(fèi)用管理規(guī)定執(zhí)行即可，發(fā)給誰，怎么發(fā)都由單位自主安排。

企業(yè)參與國家重大專項(xiàng)項(xiàng)目，其中材料費(fèi)是否可以抵扣增值稅？

文件沒有明確材料費(fèi)是否可以抵扣稅款，研發(fā)支出耗用的材料不屬于生產(chǎn)性耗用材料，因此不適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，稅務(wù)在檢查時(shí)，可能會對抵扣提出質(zhì)疑。

重大專項(xiàng)材料費(fèi)的材料包括設(shè)備加工的原材料，還有自己單位所需要的材料？

《國家科技重大專項(xiàng)（民口）資金管理辦法》規(guī)定，材料費(fèi)是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購、運(yùn)輸、裝卸和整理等費(fèi)用。因此，無論是設(shè)備加工的原材料還是自己單位所需要的材料，只要符合規(guī)定都屬于必需的原材料和輔助材料的范圍。

其他問題

咨詢下雜志的會費(fèi)能從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支嗎？走哪個科目？

雜志，社團(tuán)會費(fèi)不可以。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中不能列支與項(xiàng)目或課題無關(guān)的開支。

勞務(wù)派譴人員能否發(fā)放績效？

勞務(wù)派遣工資的構(gòu)成如果是工資薪酬體系固定績效可以。

課題經(jīng)費(fèi)支出過程中的增值稅發(fā)票可以進(jìn)行抵扣嗎？

縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般不需繳稅，部分委托項(xiàng)目確需開具增值稅發(fā)票的，依據(jù)國家有關(guān)稅務(wù)規(guī)定執(zhí)行。如果開具了增值稅專用發(fā)票，應(yīng)做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出會計(jì)分錄，最好不要抵扣。如果申報(bào)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，則支出中就不含稅金部分，也就是按照不含稅價(jià)記入材料費(fèi)支出。

單位與國家安全中心簽訂了科技研究課題，這樣的課題在不在限期之列？

目前的限項(xiàng)只針對中央財(cái)政支持的改革前計(jì)劃項(xiàng)目、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和國家重大專項(xiàng)在研項(xiàng)目。

企業(yè)獲得科技進(jìn)步獎的獎金，可否全部發(fā)放給個人？另，此類獎金需要納稅不？

根據(jù)《個人所得稅》法第四條第一款規(guī)定，省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金享受免征個人所得稅。

我單位最近承擔(dān)了一個工信部的智能制造專項(xiàng)，請問這屬于科技項(xiàng)目么？能夠發(fā)放科研績效嗎？

工信部的專項(xiàng)多是公益專項(xiàng)，應(yīng)按照工信部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果預(yù)算批復(fù)中有間接費(fèi)用，應(yīng)該可以從中列支一定的績效，但要符合申報(bào)時(shí)的預(yù)算內(nèi)容。

科研項(xiàng)目結(jié)題的時(shí)候，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只花了40%，是否不符合驗(yàn)收審計(jì)的要求呢，要想通過審計(jì)，至少要完成專項(xiàng)預(yù)算的占比要多少？

財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率95%滿分，每降低一個百分點(diǎn)扣1分，預(yù)算績效評價(jià)80分以下，剩余資金全部退回，暫不存在是否通過驗(yàn)收的情況。

自籌資金可以由申報(bào)單位的全資子公司提供嗎？

項(xiàng)目任務(wù)書簽訂時(shí)，承諾出自哪個單位，哪個單位承擔(dān)，如果是全資子公司（非獨(dú)立法人）也可，前提是專項(xiàng)資金也轉(zhuǎn)入該公司執(zhí)行，需要提供項(xiàng)目委托書。如果承擔(dān)單位既有母公司也有子公司，且預(yù)算明確由子公司承擔(dān)自籌資金，這種情況可以。

請問非競爭性項(xiàng)目有哪些？為什么競爭性項(xiàng)目一般不得有培訓(xùn)費(fèi)？

可否用中央財(cái)政支持地方高校改革發(fā)展資金給學(xué)校的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作一項(xiàng)配套？

《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)科教〔2016〕72號）明確，專項(xiàng)資金不得用于基礎(chǔ)建設(shè)、對外投資、償還債務(wù)、支付利息、捐贈贊助等支出。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托高校的支持經(jīng)費(fèi)主要用于實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購置、條件保障、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、自主研究和對外合作交流等。因此，作為配套資金是不合適的，除非資金下達(dá)時(shí)就明確是配套資金。

A單位從某部委立項(xiàng)獲得一個科研項(xiàng)目，B單位不是聯(lián)合申報(bào)單位；然后，A單位以橫向形式再向B外協(xié)一個課題可以嗎？

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕127號）要求，各地區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，并制定專門管理辦法，對以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。

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