5月14日，全國(guó)政協(xié)在北京召開(kāi)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，本次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)有257位全國(guó)政協(xié)委員參加，79位院士委員分別作了大會(huì)發(fā)言和分組發(fā)言，另外還有100多位委員通過(guò)移動(dòng)履職平臺(tái)和參加分組討論提出了意見(jiàn)建議。

圖源：新華社 申宏 攝

委員們積極評(píng)價(jià)黨的十八大以來(lái)我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得的顯著成績(jī)，也指出了我國(guó)科技管理機(jī)制不完善、基礎(chǔ)研究薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等突出問(wèn)題。

委員們建議，要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，對(duì)長(zhǎng)周期的原創(chuàng)性研究給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破。要改革重大科技項(xiàng)目管理方式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，破除唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯帽子的弊病，給予科研單位和人員更多自主權(quán)。

饒克勤：現(xiàn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系過(guò)度依賴(lài)論文

就“唯論文”的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、中華醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)饒克勤指出，現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系過(guò)度依賴(lài)科技期刊發(fā)表的論文，導(dǎo)致科技期刊的地位和作用被嚴(yán)重弱化，大量科研成果分散外流。同時(shí)，科技期刊同質(zhì)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，科技期刊在學(xué)科建設(shè)中的作用不再受到重視，科研人員更熱衷于單打獨(dú)斗等。而且由于缺乏優(yōu)質(zhì)稿源，學(xué)術(shù)水平持續(xù)下降，已經(jīng)無(wú)法集中反映中國(guó)的科研成果和水平。

就現(xiàn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系的改革，饒克勤提出了五點(diǎn)建議：

首先，制定基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、轉(zhuǎn)化研究分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，對(duì)科研人員的學(xué)術(shù)水平采用代表作同行評(píng)議，對(duì)技術(shù)人員的操作能力進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)技術(shù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升創(chuàng)新、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力。

其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃中國(guó)的科技期刊布局。

第三，建立適合中國(guó)國(guó)情的科技期刊評(píng)價(jià)體系，對(duì)優(yōu)秀期刊給予充分肯定，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外期刊等效評(píng)價(jià)。

第四，適當(dāng)放開(kāi)英文科技期刊的審批，使重要學(xué)科都能夠同時(shí)具備中文和英文期刊。

第五，大力扶植具備實(shí)力的科技期刊出版機(jī)構(gòu)走集群化出版道路。

袁亞湘：中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入嚴(yán)重不足

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士袁亞湘指出，中國(guó)與科技強(qiáng)國(guó)之間仍有很大差距，其中最為重要的一個(gè)原因，是對(duì)技術(shù)的重視遠(yuǎn)大于對(duì)科學(xué)的重視。袁亞湘認(rèn)為，中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入嚴(yán)重不足。由于學(xué)科特殊性，基礎(chǔ)學(xué)科需要在經(jīng)費(fèi)上得到與其他學(xué)科不一樣的支持。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士饒子和也指出，目前基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)機(jī)制依然是以論文好壞為主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)研究成果的有效評(píng)價(jià)機(jī)制。他建議，國(guó)家應(yīng)站在全局高度，根據(jù)基礎(chǔ)科研的重大需求，扶持一定量對(duì)準(zhǔn)國(guó)際基礎(chǔ)研究重大前沿設(shè)備研發(fā)和制造的高新企業(yè)。

趙進(jìn)東：當(dāng)前院士遴選制度可能不利于年輕人發(fā)表自己意見(jiàn)

中國(guó)科學(xué)院院士趙進(jìn)東表示：“雙一流”大學(xué)建設(shè)不只事關(guān)民生，更是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵。對(duì)此，他提出兩點(diǎn)建議：一、關(guān)于青年人才培養(yǎng)。他呼吁將杰出青年基金評(píng)選作為項(xiàng)目來(lái)做，淡化杰出青年基金項(xiàng)目對(duì)單位評(píng)估的重要性，這樣有利于營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，吸引海外人才回歸。二、關(guān)于院士評(píng)選制度的改進(jìn)。目前院士遴選制度是“三分之一”的人說(shuō)了算，可能不利于年輕人大膽發(fā)表自己的意見(jiàn)，回到“二分之一”比較合理。

周忠和：對(duì)于學(xué)術(shù)不端，“家丑不外揚(yáng)”傳統(tǒng)做法十分普遍

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士周忠和指出：目前，學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境的破壞、涉及部門(mén)“利益”的硬骨頭還未被觸及，對(duì)于學(xué)術(shù)不端等行為，“家丑不外揚(yáng)”的傳統(tǒng)做法也依然十分普遍。因此，他認(rèn)為，針對(duì)學(xué)術(shù)不端與倫理違規(guī)問(wèn)題，隱瞞包庇者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并納入干部考核與巡視范圍。

石碧：過(guò)度行政化、建設(shè)運(yùn)動(dòng)太多制約高校“0到1”創(chuàng)新

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)工程院院士石碧指出，過(guò)度行政化問(wèn)題較嚴(yán)重、“建設(shè)運(yùn)動(dòng)”太多、過(guò)度強(qiáng)調(diào)“跨越式”發(fā)展是高校產(chǎn)出“從0到1”原創(chuàng)性成果的突出制約因素。

對(duì)此，他提出建議：

一、制定明確的制止高校過(guò)度行政化的措施。

二、尊重各高校辦學(xué)模式、發(fā)展模式，避免通過(guò)各種計(jì)劃實(shí)施使高校趨同化。

三、中央財(cái)政撥付給高校的各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)用（特別是基地、團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)），可以按一定規(guī)則直接撥付給高校。

四、清理和盡量減少各類(lèi)人才計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。在教師職稱(chēng)晉升、高校各類(lèi)評(píng)估時(shí)，弱化人才計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。

孟安明：相當(dāng)部分科學(xué)家向錢(qián)看追熱點(diǎn)

“我國(guó)邁向世界科技強(qiáng)國(guó)必須重視自由探索性的基礎(chǔ)研究，而目前多種因素制約了科學(xué)家的自由探索。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士孟安明在5月14日全國(guó)政協(xié)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上發(fā)表呼吁。

孟安明指出，目前我國(guó)科技界普遍追求大計(jì)劃、大平臺(tái)、大工程，相當(dāng)部分科學(xué)家申請(qǐng)項(xiàng)目向錢(qián)看、追熱點(diǎn)、短平快，社會(huì)上對(duì)科技成果現(xiàn)實(shí)價(jià)值的期望值高、對(duì)失敗的包容性低。自由探索研究經(jīng)費(fèi)不足，項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不合適等。

因此，孟安明提出以下建議：

一、營(yíng)造良好的、鼓勵(lì)自由探索的科研氛圍。

二、多渠道增加自由探索研究的經(jīng)費(fèi)。

三、改進(jìn)項(xiàng)目資助體系和評(píng)審機(jī)制。

李天來(lái)：人才評(píng)價(jià)機(jī)制亟需改變

“再不改變?nèi)瞬旁u(píng)價(jià)機(jī)制，我們的創(chuàng)新之路會(huì)更漫長(zhǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士李天來(lái)直言，創(chuàng)新唯有人才，現(xiàn)在如何評(píng)判人才仍然是亟待解決的問(wèn)題。在他看來(lái)，如果廣大高級(jí)知識(shí)分子自己都不把論文寫(xiě)在祖國(guó)的大地上，如何要求培養(yǎng)的學(xué)生做到？