本文來源：麥可思研究整理自西安晚報（記者 康喬娜）、西安市人民政府官網(wǎng)、《中國日報》、《中國科學(xué)報》、中國江西網(wǎng)-江南都市報、北京市人力資源和社會保障局官網(wǎng)、新華網(wǎng)、清華大學(xué)官網(wǎng)

近日，《西安市關(guān)于在市屬高校自主開展人才引進的工作方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)，《方案》中提到市屬高校全面推行聘用合同制度。

4所市屬高校全面推行聘用合同制度

西安市市屬高校人才引進的實施主體是西安文理學(xué)院、西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院和西安廣播電視大學(xué)。

《方案》明確，市屬高校應(yīng)科學(xué)制訂年度人才引進計劃。新進人員以補充專任教師和科研骨干為主，嚴格控制行政管理崗位人員規(guī)模，一般行政管理人員可以從教學(xué)科研人員中調(diào)配選任。原編制內(nèi)工勤服務(wù)人員只出不進，采取社會化服務(wù)方式解決，逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。

自主實施公開招聘。市屬高校按照《西安市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》（市人社發(fā)〔2014〕170號）制訂公開招聘方案，自主實施公開招聘。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對本校高層次人才標(biāo)準(zhǔn)進行細化和界定，一般情況下高層次人才應(yīng)具備碩士及以上學(xué)歷，或副高級及以上職稱。對招聘博士研究生學(xué)歷（學(xué)位）人員、急需緊缺特殊的高級職稱人員和高級技師，如市屬高校滿編或缺崗，經(jīng)相關(guān)部門同意，可不受編制和崗位限制。

市屬高校全面推行聘用合同制度，按照有關(guān)規(guī)定，與正式在編工作人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立起學(xué)校按合同用人、個人依合同履職、雙方靠合同約束的合同用人機制。按照公平統(tǒng)一的原則，建立健全工作人員職稱評聘、培訓(xùn)培養(yǎng)、繼續(xù)教育等制度，切實做好聘后的規(guī)范化管理工作。

完善市屬高校工作人員考核制度，實行平時考核與年度、聘期考核相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合的方式，針對高校不同類型層次、不同學(xué)科特點、不同崗位職責(zé)要求，分別制定教學(xué)、科研和社會服務(wù)的考核評價指標(biāo)體系，體現(xiàn)不同評價內(nèi)容和考核重點。加強考核結(jié)果的使用，考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、收入分配以及續(xù)訂合同的依據(jù)。

多省市及高校實施聘用制度

隨著多省市開始實施高校聘用制度，高校教師的“鐵飯碗”沒了……

江西省

2018年10月，江西制定出臺了《關(guān)于在全省高校建立崗位動態(tài)管理機制的指導(dǎo)意見》。其中提到積極探索準(zhǔn)聘長聘制改革。實行最長聘用期限制和有限次數(shù)晉升管理，在規(guī)定期限內(nèi)未獲聘長聘崗位的，合同期滿自動終止聘任。長聘崗位一般設(shè)置在教授崗位，屬于終身教職。

北京市

2019年2月25日，北京市人力資源和社會保障局官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》的通知”，深化高等學(xué)校教師職稱制度改革，從“評論文”改為“評成果”，職稱和崗位聘任均實行聘期制，期滿進行考核，職稱將告別“終身制”。

清華大學(xué)

前不久，清華大學(xué)長聘教授聘任儀式在藝術(shù)博物館舉行引起了部分網(wǎng)友的討論。“長聘教授”是清華大學(xué)教師人事制度改革的關(guān)鍵詞之一。2013年，學(xué)校黨委常委（擴大）會討論通過并公布《清華大學(xué)關(guān)于深化人事制度改革、加強教師隊伍建設(shè)的若干意見》，提出建立教師隊伍分系列管理制度，實施教研系列教師崗位準(zhǔn)聘長聘制度。

中山大學(xué)

早在2003年的時候，中山大學(xué)就對于除附屬醫(yī)院外的全校教師推行職務(wù)聘任制。教師職務(wù)的聘任分為“有固定期限聘任”和“無固定期限聘任”兩種。助教職務(wù)為有固定期限聘任職務(wù)，首次聘期最長三年，續(xù)聘期為一至三年，最多可續(xù)聘一次；講師職務(wù)為有固定期限聘任職務(wù)，首次聘期三年，續(xù)聘期三年，最多可續(xù)聘兩次；副教授一般為有固定期限聘任職務(wù)，每個聘期三年，可以連續(xù)聘任，在受聘滿三年后，若雙方商定續(xù)聘，可以申請簽定無固定期限聘任合同。教授職務(wù)則為無固定期限聘任職務(wù)（長期聘任職務(wù)）。

如今，越來越多的省市及高校實行聘用制。高校教師已不再手握“鐵飯碗”進入“象牙塔”，想靠一個“編制”來保障自己后半生也不大可能。如今，逐漸嚴格的聘任制度最大限度地調(diào)動高校教師的積極性和創(chuàng)新性，也讓高校教師不斷學(xué)習(xí)進取，以維持自己的競爭力。

相關(guān)：國外的終身教職制度

我們知道，在國內(nèi)，有不少高校實行長聘制度。2014年，國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式批準(zhǔn)《清華大學(xué)綜合改革方案》和《北京大學(xué)綜合改革方案》實施。其中，為了建設(shè)一支具有國際競爭力的高水平師資隊伍，兩校均提出實施“預(yù)聘—長聘”制度。

據(jù)介紹，所謂“預(yù)聘—長聘”制是要求預(yù)聘教師在經(jīng)歷五六年的考核期后，才能成為長聘教師。此外，還有上面提到的江西省的準(zhǔn)聘長聘制，這些或多或少借鑒國外的終身教職制度。

國外的終身教職制規(guī)定，教師被正式授予終身教授后，除非存在充分的理由（退休、財政危機等），否則不會被學(xué)校解聘。其最初目的是保護學(xué)者追求學(xué)術(shù)自由的權(quán)利，鼓勵學(xué)術(shù)的原創(chuàng)性。可以看出，國內(nèi)高校正在逐步完善終身教職制度。

而相比國內(nèi)正在逐步完善的終身教職制度，在美國這個推行終身教職制度近80年的國家，許多“未定終身”的教師卻面臨了一些問題，對此，國內(nèi)高校或許可借鑒一二。

終身教職的本意是鼓勵及保護學(xué)術(shù)自由，但許多“未定終身”的教授常常因為學(xué)校的各類條例而限制其多元化的發(fā)展。因為“未定終身”的教授在追求終身教職時，對社會大眾的貢獻往往也存在延后性。多數(shù)教授認為，在“未定終身”的特殊階段，一切工作都應(yīng)圍繞評價指標(biāo)進行。

2002年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者丹尼爾·卡內(nèi)曼在2001年出版了大受歡迎的科普圖書《思考，快與慢》。卡內(nèi)曼認為，大眾讀物的撰寫都應(yīng)在“功成名就”后開展，“如果教師在還是副教授時就開始撰寫大眾科普書籍，很可能會得不到終身教職。因為這些著作顯得不夠嚴肅。在研究型大學(xué)，規(guī)矩就是如此。教師需要不斷做研究，直到拿到終身職位。”撰寫過暢銷讀物《哈佛幸福課》的哈佛大學(xué)心理學(xué)教授丹尼爾·吉爾伯特也發(fā)表過類似觀點，吉爾伯特談到：“我在2000年開始撰寫面向大眾的作品，那時我已經(jīng)是哈佛大學(xué)的終身教授了。我不建議尚未獲得終身教職的年輕教授這樣做。”

然而，近年來通過各類傳媒渠道向大眾普及學(xué)科知識的學(xué)者可能并未享有最高的學(xué)術(shù)頭銜。雖然未在學(xué)術(shù)界拔得頭籌，但他們卻能以通俗易懂的方式，對大眾進行知識普及，貢獻也不可磨滅。如果以單一的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求教授，或許會讓其多元化的發(fā)展受限，也讓社會缺失了許多“分工”不同的學(xué)者的聲音。

終身教職的資格認定可以鼓勵教師精進學(xué)術(shù)追求。而在教師一味地追求資格認證標(biāo)準(zhǔn)的路上，則易陷入發(fā)展單一化的泥潭。2016年，中華人民共和國教育部在發(fā)布的《關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導(dǎo)意見》中提出全面考核和重點考核并存、分類指導(dǎo)和分層考評并列、發(fā)展性評價和獎懲性評價并舉的基本原則，將考核內(nèi)容確定為師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、專業(yè)發(fā)展等。那么，對于“未定終身”的教師，高校應(yīng)如何提供清晰的、多元化的考核制度指導(dǎo)，讓他們在教學(xué)、科研及服務(wù)的過程中能多發(fā)揮一些靈活性及能動性，或許需要管理者深思。