近日江蘇省發布《江蘇省化工行業整治提升方案（征求意見稿）》引爆了整個化工行業，該方案提出，2020年底前，全省化工企業數量減少到2000家，到2022年底前，化工企業數量控制到1000家以內，并且要求對全省50個化工園區開展全面評價，根據評價結果，壓減至20個左右。

這一下子就是

關停30個化工園區

關閉1000多家化工企業！

很多人疑問

這個數字是怎么得出來的呢？

與此同時，4月4日，鹽城市政府決定徹底關閉響水化工園區，將陳家港鎮列入全市改善農民群眾住房條件“十鎮百村”試點，加快實現鄉村振興。同時，要舉一反三做好市面上化工整治工作，根據省化工行業整治提升方案，進一步抬高本市化工園區、化工企業整治標準，支持各地區建設“無化區”。

作為全國化工大省

兩大重磅消息

讓整個化工行業 “人人自危”

都擔心自己的企業會被關閉

01

最近，江蘇省政府

緊急回應關停標準！

針對兩大重磅消息引發的行業的強烈反應，江蘇省政府在4月8日緊急召開省委常委會議，討論《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》《關于完善國有金融資本管理的實施意見》《關于貫徹執行〈中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則〉實施細則》，聽取關于2019年度全省督查檢查工作計劃匯報，研究部署有關工作。江蘇省委書記婁勤儉主持會議。部分內容如下：

①會議指出，要從落實新發展理念的高度認識整治提升江蘇化工產業的重要性。江蘇省化工產業形成有其歷史成因，最近發生的安全生產事故，深刻警醒我們必須牢固樹立新發展理念，勇于扛起一代人的責任，加快解決好這些歷史遺留問題。要下決心解決好對新思想“理解不深入、行動跟不上、落實缺乏創造性”的問題，統籌兼顧好安全環保整治與產業轉型的關系，真正跳出與新思想不符合的發展“路徑依賴”、擺脫與高質量不適應的產業“低端鎖定”，切切實實走好創新、協調、綠色、開放、共享的發展之路。

②會議強調，化工是重要基礎性產業，也是江蘇省的支柱產業。要歷史全面辯證地看待化工產業，堅持實事求是、分類施策，系統推進江蘇省化工產業整治提升工作。在此次會議中，提出了“三個關閉”、“三個支持”、“一企一策”等重要舉措：

三個關閉：

對不符合安全生產標準的企業、園區必須關閉；

對環保不達標的企業、園區必須關停；

對落后低端企業必須淘汰。

三個支持：

對符合安全生產、環保標準的企業要支持技術改造；

支持配套產業；

支持完善產業鏈。

一企一策：

對區域總體環境容量不足的，要統籌規劃調整，一企一策，針對性實施。

③會議強調，整治的目的在于提升，要通過實施差異化、精準化的治理措施，加速淘汰安全系數低、污染嚴重的化工園區和企業，加快提升江蘇化工產業發展層次，系統性重構符合產業發展規律、循環發展、產業鏈完善的綠色現代高端化工產業，推動江蘇省產業全面轉型升級。要更好地運用法治思維和市場化手段依法依規穩妥推進整治提升，研究出臺針對性的配套措施，對講誠信符合標準和積極提升的企業要主動服務，形成整治提升共識，保護好企業發展的積極性。

④會議強調，督查檢查工作是推動黨中央和各級黨委決策部署貫徹落實的重要手段，要提高思想認識，突出工作重點，加強統籌協調，激勵擔當作為，重點圍繞貫徹落實國家領導人對江蘇重要指示批示精神，貫徹落實中央和江蘇省委省政府的重大決策部署，堅持真督實查，努力形成擔當作為、敢于爭先的良好氛圍。

⑤會議指出，要進一步健全完善江蘇省國有金融資本管理的體制機制，管住并用好江蘇省國有金融資本，推動省國有金融機構做強、做優、做大，為建設“強富美高”新江蘇提供強大支撐。

在此次會議中，江蘇省政府提出“一企一策”方針，在很多企業來看，這也許是一個利好的消息。江蘇省某化工企業負責人表示：之前當地政府提出了江蘇省只保留1000家化工企業，又提出了“無化區”，但是從4月8日的會議內容來看，這種關閉、退出力度有所緩和。在淘汰、關閉化工企業方面是否會采取靈活多變的方式，是否不“一刀切”，還需要拭目以待！

02 化工產業結構再升級

4月8日，國家發改委就《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》（2019指導目錄）公開征求意見，此次公開征求意見的時間為 2019 年 4 月 8 日至 2019 年 5 月 7 日。

2019指導目錄對《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》進行了修訂，由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。

鼓勵類-20大類

主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。

石化化工行業鼓勵類有20大類，包括：煤基甲醇制芳烴、煤分質利用聯產制芳烴、低階煤分質利用等生產技術開發與工業化示范應用，百萬噸級低階煤熱解、50 萬噸及以上煤焦油深加工；高性能子午線輪胎及智能制造技術與裝備，航空輪胎及農用子午胎及配套專用材料、設備生產，新型天然橡膠開發與應用；含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽；含硫含酸重質、劣質原油煉制技術，高標準油品生產技術開發與應用；優質鉀肥及各種專用肥、水溶肥、液體肥、中微量元素肥、硝基肥、緩控釋肥的生產，硝酸磷肥法生產磷肥，氮肥企業節能減排和原料結構調整，磷石膏綜合利用技術開發與應用，10萬噸/年及以上濕法磷酸凈化生產裝置；高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型（水基化劑型等）、專用中間體、助劑（水基化助劑等）的開發與生產等。

限制類-13大類

主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。

石化化工行業限制類有13大類，包括：新建80 萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、13 萬噸/年以下丙烯腈、100 萬噸/年以下精對苯二甲酸、20 萬噸/年以下乙二醇、20 萬噸/年以下苯乙烯（干氣制乙苯工藝除外）；新建純堿（井下循環制堿、天然堿除外）、燒堿、30 萬噸/年以下硫磺制酸、20 萬噸/年以下硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石、單線產能 5 萬噸/年以下氫氧化鉀生產裝置；新建以石油（高硫石油焦除外）、天然氣為原料的氮肥裝置，采用固定層間歇氣化技術的氣化裝置，磷銨生產裝置；新建高毒、高殘留以及對環境影響大的農藥原藥生產裝置；新建染料、有機顏料及中間體、印染助劑生產裝置等。

淘汰類-12大類

主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。

石化化工行業淘汰類有12大類，包括：2.5 萬噸/年及以下的單套粗（輕）苯精制裝置；5 萬噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置；鈉法百草枯生產工藝，敵百蟲堿法敵敵畏生產工藝；200 萬噸/年及以下常減壓裝置；10 萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸，平爐氧化法高錳酸鉀，隔膜法燒堿生產裝置，平爐法和大鍋蒸發法硫化堿生產工藝，芒硝法硅酸鈉（泡花堿）生產工藝，間歇焦炭法二硫化碳工藝等。

允許類不列入目錄

對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入目錄。

大家這么說

@網友a：有目標、有方向！

@網友b：發展是硬道理。

@網友c：淘汰落后產能，鼓勵科技型企業，轉型升級非常必要。

@網友d：生活離不開化工，關停只會導致物價飛漲，好多企業原材料上漲，漲幅100百分百，失業人員怎么辦，老百姓買東西貴了，找不到工作。

@網友e：90年代以其它名稱備案上馬的小常減壓和小催化（10萬噸/年級別的）現在不是還開著嗎？安全、環保、能耗都不符合國家政策了，但是為什么都不在政府淘汰落后產能名單之列呢？

@網友f：是不是應該鼓勵新工藝新材料取締舊工藝舊材料呢？一刀切最終造成浪費和物料靠進口。