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國家自然基金委發布公開信，呼吁營造風清氣正評審環境（含解讀）

2019-01-17 11:28:47 作者：本網整理來源：科獎在線分享至：

1月15日，國家自然科學基金委員會（以下簡稱自然科學基金委）發出《關于各方嚴肅履行承諾營造風清氣正評審環境的公開信》（以下簡稱《公開信》），旨在共同維護風清氣正的評審環境，確保項目評審工作的公正性。

信中稱，自然科學基金委于2018年實行了評審工作有關各方（申請人、依托單位、評審專家和基金工作人員）的公正性承諾制度，取得明顯成效，得到了科技界的廣泛響應和中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察組的支持。為進一步加強評審工作的公正性，自然科學基金委在2019年的評審工作中將進一步強化承諾制度。根據《公開信》要求，申請人、依托單位、評審專家和科學基金工作人員等四方分別簽署“公正性承諾書”。

通過《公開信》，自然科學基金委呼吁，在項目評審中堅決杜絕“打招呼、請托、圍會”以及“跑風漏氣”等各種干擾評審工作的不端行為。同時，自然科學基金委強調，對于發現和收到的涉及違背承諾的違紀違規線索和舉報，將按照管理權限移交相關紀檢監察部門處理。

詳情請見《公開信》全文。

國家自然科學基金委員會：關于各方嚴肅履行承諾營造風清氣正評審環境的公開信

項目評審是國家自然科學基金資助工作的關鍵環節，科學性和公正性是評審工作最基本的原則。為營造風清氣正的評審環境和良好的學術生態，國家自然科學基金委員會2018年實行了評審工作有關各方（申請人、依托單位、評審專家和基金工作人員）的公正性承諾制度，取得明顯成效，得到了科技界的廣泛響應和中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察組的支持。

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》和《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》等文件精神，弘揚科學精神，樹立優良學風作風，進一步加強評審工作的公正性，國家自然科學基金委員會在2019年的評審工作中將進一步強化承諾制度。對各方承諾的內容和要求如下。

一、申請人和參與者在提交項目申請前簽署《國家自然科學基金項目申請人和參與者公正性承諾書》，承諾不以任何形式探聽尚未公布的評審專家信息和未經公開的評審信息，不以任何形式聯系評審專家和工作人員進行請托或游說，不以任何形式干擾評審工作。

二、依托單位和合作研究單位在提交項目申請前簽署《國家自然科學基金項目申請單位公正性承諾書》，承諾嚴格執行近期發布的《國家自然科學基金委員會關于進一步加強依托單位科學基金管理工作的若干意見》，認真履行國家自然科學基金管理主體責任，教育和要求本單位項目申請人、參與者、評審專家和管理人員嚴格遵守各項管理辦法和規定，不從事或參與任何影響項目評審公正性的活動。堅決防范和遏制干擾及影響評審公正性的不良行為，嚴肅查處相關違規責任人。

三、評審專家在開展評審工作前簽署《國家自然科學基金項目評審專家公正性承諾書》，承諾科學、客觀、公正地完成評審工作，不違規與被評審項目的利益相關人員聯系，不披露未公開的與評審有關的信息，不接受任何單位和個人的請托，堅決抵制任何干預正常評審工作的不良行為。

四、國家自然科學基金委員會全體工作人員（包括兼職人員和流動編制人員）簽署《國家自然科學基金委員會工作人員承諾書》，承諾廉潔自律，客觀公正履職，嚴格執行評審過程的保密規定，不泄露未公開的評審專家相關情況和項目評審的有關信息，不干擾評審專家獨立作出學術判斷。

我們希望有關各方相互理解與支持，嚴肅履行承諾，嚴格執行《國家自然科學基金條例》以及《國家自然科學基金項目評審回避與保密管理辦法》《國家自然科學基金項目評審專家工作管理辦法》《國家自然科學基金項目評審專家行為規范》等規定，堅決杜絕“打招呼、請托、圍會”以及“跑風漏氣”等各種干擾評審工作的不端行為。對于發現和收到的涉及違背承諾的違紀違規線索和舉報，我們將按照管理權限移交相關紀檢監察部門處理。同時，我們也希望社會各界對國家自然科學基金項目評審工作進行監督，共同維護風清氣正的評審環境，確保項目評審工作的公正性，推動國家自然科學基金事業健康穩定發展。

解讀：

1月15日，國家自然科學基金委員會（以下簡稱自然科學基金委）發出《關于各方嚴肅履行承諾營造風清氣正評審環境的公開信》（以下簡稱《公開信》）。信中要求申請人、依托單位、評審專家和基金工作人員等四方分別簽署“公正性承諾書”。

那么，如何兌現這份“四方承諾”？為此，《中國科學報》記者分別采訪申請人、依托單位、評審專家和自然科學基金委工作人員代表，熱議《公開信》內容及“公正性承諾書”簽署的重要意義。

問：您認為，維護項目評審工作公正性的重要意義是什么？

中國醫學科學院腫瘤醫院教授劉芝華：作為科學基金項目申請者，我認為，公平公正是國家自然科學基金的靈魂，是科學基金在廣大科技工作者中具有重要影響力的根源。申請人為自己的申請書傾注了大量的精力和時間，大家都希望自己的研究設想能夠得到評審專家公正、獨立和客觀的評審。

中科院化學研究所所長張德清：我多次參與國家自然科學基金項目評審工作，項目評審是國家自然科學基金資助工作的關鍵環節，評審專家在項目評審過程中能否公正履職直接關系到中央財政經費的使用效益和科學基金的聲譽。公開信和公正性承諾制度將保障評審專家能夠獨立客觀作出學術判斷，有利于專家選出值得支持的創新性項目，有利于形成風清氣正的評審文化和良好的學術氛圍，有利于促進學科發展和重大科研成果產出。

自然科學基金委人事局局長周延澤：維護評審工作的公正性，是自然科學基金委深入推進新時代科學基金事業改革，堅決維護科學基金聲譽，營造風清氣正評審環境和良好學術氛圍的一項重要舉措，充分彰顯了自然科學基金委堅持嚴字當頭、全面從嚴管理的決心。

問：2019年科學基金項目申請和評審工作即將啟動，如何看待自然科學基金委發出的這封《公開信》？

劉芝華：受不良社會風氣的影響，極少數申請人在項目申請和評審過程中，違背科研誠信要求、干擾評審專家和自然科學基金委工作人員的正常工作，在科學基金共同體中造成不良影響。此時發出《公開信》為科學基金項目申請人吃上了一顆定心丸。

張德清：作為一名經常參加科學基金項目評審的科研人員，我認為自然科學基金委發布《公開信》非常及時，在這個關鍵時間節點發布公開信將為營造風清氣正的科學基金項目評審環境創造良好基礎。

北京大學副校長龔旗煌：《公開信》呼吁各方在國家自然科學基金項目申請與評審過程中，堅決杜絕各種干擾評審工作的不端行為，共同維護風清氣正的評審環境。遵守科研誠信和學術道德是科學研究的基石，自然科學基金委的這一倡議反映了大家的心聲，得到了科技界的廣泛響應，北京大學高度認同、堅決支持。

問：按《公開信》要求，凡在自然科學基金委工作的人員“全覆蓋”地簽訂了《公正性承諾書》。這一舉措的目的是什么？

周延澤：科學基金工作人員承諾書是自然科學基金委四方承諾的重要組成部分。自2018年起，自然科學基金委就在項目申請集中接收期前組織開展工作人員承諾書的簽訂工作，收到很好的效果。承諾書簽訂的對象既包括自然科學基金委的在職在編人員，也包括流動編制人員和兼職兼聘人員。也就是說，凡在自然科學基金委工作的人員都要簽訂這個承諾書，做出鄭重承諾，實現簽訂范圍全覆蓋，更是對科技界的一個莊嚴承諾！

問：未來，各方將采取哪些舉措以實現承諾？

劉芝華：作為申請人，我非常贊同并堅決執行國家自然科學基金委關于各方嚴肅履行承諾營造風清氣正評審環境的公開信中對申請人的各項要求，恪守職業規范和科學道德，遵守評審規則和工作紀律，不以任何形式探聽尚未公布的評審專家信息和未經公開的評審信息，不以任何形式聯系評審專家和工作人員進行請托或游說，不以任何形式干擾評審工作，為營造風清氣正的評審環境擔負起一個科學研究人員應有的責任。

張德清：“四方承諾”是深入落實中央文件精神的重要舉措，同時也反映了科學基金共同體的心聲。呼吁每一位科學基金的函評和會評專家都嚴肅認真對待，嚴格執行公開信的相關要求。

龔旗煌：一直以來，北京大學始終將堅守學術道德學術規范、弘揚科學誠信精神、維護良好學術環境作為管理工作的首要原則。在科學基金日常管理工作中，我們認真落實“師德師風一票否決制”，每年基金申請工作布置會、申請工作安排通知中，首先提醒大家堅持嚴謹務實的態度，嚴格遵守學術規范。今后北京大學將一如既往，進一步加強相關制度建設，從嚴從實管理。

借此《公開信》發表之際，北京大學呼吁廣大依托單位共同響應《公開信》的要求，教育和約束本單位項目申請人、參與者、評審專家和管理人員嚴格遵守各項管理辦法和規定，不從事或參與任何影響項目評審公正性的活動，共同為維護風清氣正的評審環境、推動科學基金事業健康穩定發展貢獻力量。

周延澤：承諾書依據《國家自然科學基金委員會工作人員職業道德與行為規范》等相關規章制度，對科學基金項目評審中的工作程序和關鍵環節加以強調，對有關工作紀律予以重申和提醒，讓全體工作人員都繃緊紀律這根弦。時刻牢記和提醒自己，嚴格執行項目評審的規定和程序，秉公辦事、廉潔自律。

同時，我們也呼吁科技界對自然科學基金委工作人員給予充分的理解和支持，幫助我們做好科學基金管理工作，更好地服務科學家、服務科技界。

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責任編輯：韓鑫

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