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國(guó)家自然基金委發(fā)布公開(kāi)信，呼吁營(yíng)造風(fēng)清氣正評(píng)審環(huán)境（含解讀）

2019-01-17 11:28:47 作者：本網(wǎng)整理來(lái)源：科獎(jiǎng)在線(xiàn) 分享至：

1月15日，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自然科學(xué)基金委）發(fā)出《關(guān)于各方嚴(yán)肅履行承諾營(yíng)造風(fēng)清氣正評(píng)審環(huán)境的公開(kāi)信》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公開(kāi)信》），旨在共同維護(hù)風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境，確保項(xiàng)目評(píng)審工作的公正性。

信中稱(chēng)，自然科學(xué)基金委于2018年實(shí)行了評(píng)審工作有關(guān)各方（申請(qǐng)人、依托單位、評(píng)審專(zhuān)家和基金工作人員）的公正性承諾制度，取得明顯成效，得到了科技界的廣泛響應(yīng)和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組的支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)審工作的公正性，自然科學(xué)基金委在2019年的評(píng)審工作中將進(jìn)一步強(qiáng)化承諾制度。根據(jù)《公開(kāi)信》要求，申請(qǐng)人、依托單位、評(píng)審專(zhuān)家和科學(xué)基金工作人員等四方分別簽署“公正性承諾書(shū)”。

通過(guò)《公開(kāi)信》，自然科學(xué)基金委呼吁，在項(xiàng)目評(píng)審中堅(jiān)決杜絕“打招呼、請(qǐng)托、圍會(huì)”以及“跑風(fēng)漏氣”等各種干擾評(píng)審工作的不端行為。同時(shí)，自然科學(xué)基金委強(qiáng)調(diào)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)和收到的涉及違背承諾的違紀(jì)違規(guī)線(xiàn)索和舉報(bào)，將按照管理權(quán)限移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

詳情請(qǐng)見(jiàn)《公開(kāi)信》全文。

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)：關(guān)于各方嚴(yán)肅履行承諾營(yíng)造風(fēng)清氣正評(píng)審環(huán)境的公開(kāi)信

項(xiàng)目評(píng)審是國(guó)家自然科學(xué)基金資助工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)性和公正性是評(píng)審工作最基本的原則。為營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境和良好的學(xué)術(shù)生態(tài)，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2018年實(shí)行了評(píng)審工作有關(guān)各方（申請(qǐng)人、依托單位、評(píng)審專(zhuān)家和基金工作人員）的公正性承諾制度，取得明顯成效，得到了科技界的廣泛響應(yīng)和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組的支持。

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》等文件精神，弘揚(yáng)科學(xué)精神，樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)審工作的公正性，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)在2019年的評(píng)審工作中將進(jìn)一步強(qiáng)化承諾制度。對(duì)各方承諾的內(nèi)容和要求如下。

一、申請(qǐng)人和參與者在提交項(xiàng)目申請(qǐng)前簽署《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)人和參與者公正性承諾書(shū)》，承諾不以任何形式探聽(tīng)尚未公布的評(píng)審專(zhuān)家信息和未經(jīng)公開(kāi)的評(píng)審信息，不以任何形式聯(lián)系評(píng)審專(zhuān)家和工作人員進(jìn)行請(qǐng)托或游說(shuō)，不以任何形式干擾評(píng)審工作。

二、依托單位和合作研究單位在提交項(xiàng)目申請(qǐng)前簽署《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)單位公正性承諾書(shū)》，承諾嚴(yán)格執(zhí)行近期發(fā)布的《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依托單位科學(xué)基金管理工作的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真履行國(guó)家自然科學(xué)基金管理主體責(zé)任，教育和要求本單位項(xiàng)目申請(qǐng)人、參與者、評(píng)審專(zhuān)家和管理人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理辦法和規(guī)定，不從事或參與任何影響項(xiàng)目評(píng)審公正性的活動(dòng)。堅(jiān)決防范和遏制干擾及影響評(píng)審公正性的不良行為，嚴(yán)肅查處相關(guān)違規(guī)責(zé)任人。

三、評(píng)審專(zhuān)家在開(kāi)展評(píng)審工作前簽署《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家公正性承諾書(shū)》，承諾科學(xué)、客觀(guān)、公正地完成評(píng)審工作，不違規(guī)與被評(píng)審項(xiàng)目的利益相關(guān)人員聯(lián)系，不披露未公開(kāi)的與評(píng)審有關(guān)的信息，不接受任何單位和個(gè)人的請(qǐng)托，堅(jiān)決抵制任何干預(yù)正常評(píng)審工作的不良行為。

四、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)全體工作人員（包括兼職人員和流動(dòng)編制人員）簽署《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)工作人員承諾書(shū)》，承諾廉潔自律，客觀(guān)公正履職，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審過(guò)程的保密規(guī)定，不泄露未公開(kāi)的評(píng)審專(zhuān)家相關(guān)情況和項(xiàng)目評(píng)審的有關(guān)信息，不干擾評(píng)審專(zhuān)家獨(dú)立作出學(xué)術(shù)判斷。

我們希望有關(guān)各方相互理解與支持，嚴(yán)肅履行承諾，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》以及《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審回避與保密管理辦法》《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家工作管理辦法》《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家行為規(guī)范》等規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“打招呼、請(qǐng)托、圍會(huì)”以及“跑風(fēng)漏氣”等各種干擾評(píng)審工作的不端行為。對(duì)于發(fā)現(xiàn)和收到的涉及違背承諾的違紀(jì)違規(guī)線(xiàn)索和舉報(bào)，我們將按照管理權(quán)限移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。同時(shí)，我們也希望社會(huì)各界對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督，共同維護(hù)風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境，確保項(xiàng)目評(píng)審工作的公正性，推動(dòng)國(guó)家自然科學(xué)基金事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

解讀：

1月15日，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自然科學(xué)基金委）發(fā)出《關(guān)于各方嚴(yán)肅履行承諾營(yíng)造風(fēng)清氣正評(píng)審環(huán)境的公開(kāi)信》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公開(kāi)信》）。信中要求申請(qǐng)人、依托單位、評(píng)審專(zhuān)家和基金工作人員等四方分別簽署“公正性承諾書(shū)”。

那么，如何兌現(xiàn)這份“四方承諾”？為此，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者分別采訪(fǎng)申請(qǐng)人、依托單位、評(píng)審專(zhuān)家和自然科學(xué)基金委工作人員代表，熱議《公開(kāi)信》內(nèi)容及“公正性承諾書(shū)”簽署的重要意義。

問(wèn)：您認(rèn)為，維護(hù)項(xiàng)目評(píng)審工作公正性的重要意義是什么？

中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院教授劉芝華：作為科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)者，我認(rèn)為，公平公正是國(guó)家自然科學(xué)基金的靈魂，是科學(xué)基金在廣大科技工作者中具有重要影響力的根源。申請(qǐng)人為自己的申請(qǐng)書(shū)傾注了大量的精力和時(shí)間，大家都希望自己的研究設(shè)想能夠得到評(píng)審專(zhuān)家公正、獨(dú)立和客觀(guān)的評(píng)審。

中科院化學(xué)研究所所長(zhǎng)張德清：我多次參與國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審工作，項(xiàng)目評(píng)審是國(guó)家自然科學(xué)基金資助工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，評(píng)審專(zhuān)家在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中能否公正履職直接關(guān)系到中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效益和科學(xué)基金的聲譽(yù)。公開(kāi)信和公正性承諾制度將保障評(píng)審專(zhuān)家能夠獨(dú)立客觀(guān)作出學(xué)術(shù)判斷，有利于專(zhuān)家選出值得支持的創(chuàng)新性項(xiàng)目，有利于形成風(fēng)清氣正的評(píng)審文化和良好的學(xué)術(shù)氛圍，有利于促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和重大科研成果產(chǎn)出。

自然科學(xué)基金委人事局局長(zhǎng)周延澤：維護(hù)評(píng)審工作的公正性，是自然科學(xué)基金委深入推進(jìn)新時(shí)代科學(xué)基金事業(yè)改革，堅(jiān)決維護(hù)科學(xué)基金聲譽(yù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正評(píng)審環(huán)境和良好學(xué)術(shù)氛圍的一項(xiàng)重要舉措，充分彰顯了自然科學(xué)基金委堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)管理的決心。

問(wèn)：2019年科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)和評(píng)審工作即將啟動(dòng)，如何看待自然科學(xué)基金委發(fā)出的這封《公開(kāi)信》？

劉芝華：受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，極少數(shù)申請(qǐng)人在項(xiàng)目申請(qǐng)和評(píng)審過(guò)程中，違背科研誠(chéng)信要求、干擾評(píng)審專(zhuān)家和自然科學(xué)基金委工作人員的正常工作，在科學(xué)基金共同體中造成不良影響。此時(shí)發(fā)出《公開(kāi)信》為科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)人吃上了一顆定心丸。

張德清：作為一名經(jīng)常參加科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審的科研人員，我認(rèn)為自然科學(xué)基金委發(fā)布《公開(kāi)信》非常及時(shí)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布公開(kāi)信將為營(yíng)造風(fēng)清氣正的科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審環(huán)境創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。

北京大學(xué)副校長(zhǎng)龔旗煌：《公開(kāi)信》呼吁各方在國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)與評(píng)審過(guò)程中，堅(jiān)決杜絕各種干擾評(píng)審工作的不端行為，共同維護(hù)風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境。遵守科研誠(chéng)信和學(xué)術(shù)道德是科學(xué)研究的基石，自然科學(xué)基金委的這一倡議反映了大家的心聲，得到了科技界的廣泛響應(yīng)，北京大學(xué)高度認(rèn)同、堅(jiān)決支持。

問(wèn)：按《公開(kāi)信》要求，凡在自然科學(xué)基金委工作的人員“全覆蓋”地簽訂了《公正性承諾書(shū)》。這一舉措的目的是什么？

周延澤：科學(xué)基金工作人員承諾書(shū)是自然科學(xué)基金委四方承諾的重要組成部分。自2018年起，自然科學(xué)基金委就在項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收期前組織開(kāi)展工作人員承諾書(shū)的簽訂工作，收到很好的效果。承諾書(shū)簽訂的對(duì)象既包括自然科學(xué)基金委的在職在編人員，也包括流動(dòng)編制人員和兼職兼聘人員。也就是說(shuō)，凡在自然科學(xué)基金委工作的人員都要簽訂這個(gè)承諾書(shū)，做出鄭重承諾，實(shí)現(xiàn)簽訂范圍全覆蓋，更是對(duì)科技界的一個(gè)莊嚴(yán)承諾！

問(wèn)：未來(lái)，各方將采取哪些舉措以實(shí)現(xiàn)承諾？

劉芝華：作為申請(qǐng)人，我非常贊同并堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家自然科學(xué)基金委關(guān)于各方嚴(yán)肅履行承諾營(yíng)造風(fēng)清氣正評(píng)審環(huán)境的公開(kāi)信中對(duì)申請(qǐng)人的各項(xiàng)要求，恪守職業(yè)規(guī)范和科學(xué)道德，遵守評(píng)審規(guī)則和工作紀(jì)律，不以任何形式探聽(tīng)尚未公布的評(píng)審專(zhuān)家信息和未經(jīng)公開(kāi)的評(píng)審信息，不以任何形式聯(lián)系評(píng)審專(zhuān)家和工作人員進(jìn)行請(qǐng)托或游說(shuō)，不以任何形式干擾評(píng)審工作，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境擔(dān)負(fù)起一個(gè)科學(xué)研究人員應(yīng)有的責(zé)任。

張德清：“四方承諾”是深入落實(shí)中央文件精神的重要舉措，同時(shí)也反映了科學(xué)基金共同體的心聲。呼吁每一位科學(xué)基金的函評(píng)和會(huì)評(píng)專(zhuān)家都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)信的相關(guān)要求。

龔旗煌：一直以來(lái)，北京大學(xué)始終將堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德學(xué)術(shù)規(guī)范、弘揚(yáng)科學(xué)誠(chéng)信精神、維護(hù)良好學(xué)術(shù)環(huán)境作為管理工作的首要原則。在科學(xué)基金日常管理工作中，我們認(rèn)真落實(shí)“師德師風(fēng)一票否決制”，每年基金申請(qǐng)工作布置會(huì)、申請(qǐng)工作安排通知中，首先提醒大家堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)規(guī)范。今后北京大學(xué)將一如既往，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)管理。

借此《公開(kāi)信》發(fā)表之際，北京大學(xué)呼吁廣大依托單位共同響應(yīng)《公開(kāi)信》的要求，教育和約束本單位項(xiàng)目申請(qǐng)人、參與者、評(píng)審專(zhuān)家和管理人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理辦法和規(guī)定，不從事或參與任何影響項(xiàng)目評(píng)審公正性的活動(dòng)，共同為維護(hù)風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)基金事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

周延澤：承諾書(shū)依據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)工作人員職業(yè)道德與行為規(guī)范》等相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審中的工作程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以強(qiáng)調(diào)，對(duì)有關(guān)工作紀(jì)律予以重申和提醒，讓全體工作人員都繃緊紀(jì)律這根弦。時(shí)刻牢記和提醒自己，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審的規(guī)定和程序，秉公辦事、廉潔自律。

同時(shí)，我們也呼吁科技界對(duì)自然科學(xué)基金委工作人員給予充分的理解和支持，幫助我們做好科學(xué)基金管理工作，更好地服務(wù)科學(xué)家、服務(wù)科技界。

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責(zé)任編輯：韓鑫

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