1月6日上午，科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長王志剛在中央宣傳部、中央和國家機(jī)關(guān)工委、教育部、中央軍委政治工作部、北京市委主辦的“將改革開放進(jìn)行到底”第二場論壇上進(jìn)行主題宣講并回答網(wǎng)友提問。

    網(wǎng)友：

    我是一名研究員，這些年我們科研的條件和氛圍越來越好，大家的心氣也越來越高。不過，在學(xué)術(shù)評價、經(jīng)費使用、激勵機(jī)制等方面還是存在一些問題，請問，國家將會采取什么措施，更好地激發(fā)科研人員的積極性？

    王志剛：

    謝謝這個網(wǎng)友，同時你也是我們的服務(wù)對象，作為科研人員，我首先是希望你繼續(xù)保持這樣一種心境，保持科研的積極性和定力。第二剛才你提到這幾個問題，我覺得都是科技體制改革的一些重點問題。總書記講過，我們要走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展路徑。人才強(qiáng)應(yīng)該說是整個科技活動的邏輯起點，也是所有科技活動開展和科技成果能夠產(chǎn)生的主要載體。科技體制改革40多年來，我們高度重視調(diào)動人的積極性，調(diào)動科技人員的積極性。我們的工作就是緊緊依靠科技人員，服務(wù)科研創(chuàng)新主體，包括大學(xué)、科研院所、企業(yè)，營造良好的法律、政策、文化和社會環(huán)境，讓知識、科技人員受到尊重，受到推崇。

    科技體制改革的主線就是圍繞科技人員這個主體展開的。科研活動一定要符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，始終存在需求的無限性和資源有限性之間的矛盾。你剛才提到的支撐也好、評價也好，包括帽子、項目、經(jīng)費也好，總的來講資源少、競爭者多，這是一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，資源有限性和需求的無限性。科研人員這個主體和項目資金、條件平臺、學(xué)術(shù)評價各種資源，共同構(gòu)成了科技創(chuàng)新的要素體系。資源配置如何圍繞著科研人員來展開？一個就是你提到的學(xué)術(shù)評價問題。實際上科研活動包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。對于不同科技創(chuàng)新活動，怎么樣用不同的評價方式，這非常重要。過去，評價往往比較簡單，這個問題沒有完全解決好。所謂簡單是什么？突出表現(xiàn)在唯論文，唯項目，唯獎勵，唯經(jīng)費，唯學(xué)歷，就唯這些東西。這些東西有沒有用？多少有用——學(xué)歷高，專業(yè)對口，論文發(fā)表多，這都是好事情，但是簡單的用這些東西來加減乘除，簡單量化評價，就有所欠缺了。應(yīng)該還有其他的，比如實際貢獻(xiàn)、科學(xué)精神和學(xué)風(fēng)作風(fēng)，比如學(xué)術(shù)影響、與同行交流以及國際化程度等等，這些都應(yīng)該作為評價標(biāo)準(zhǔn)。同時，成果的轉(zhuǎn)化、使用者的評價，產(chǎn)品上市后市場的評價等等這些，都是應(yīng)該考慮的因素。另外還要講的是帽子多的問題。有些并不是帽子，我們選人的方法跟不上，把一些不是帽子的東西當(dāng)成帽子來講了，比如像過去科技部863、973計劃，這些首席科學(xué)家本來就是課題組長，他不是帽子，自然科學(xué)基金的“優(yōu)青”、“杰青”，也不是帽子。但是評價單位簡單化處理它們就變成帽子了。所以說這些東西不應(yīng)該簡單地與利益掛鉤。

    第二個方面，關(guān)于經(jīng)費使用。首先要講的是，國家的經(jīng)費、納稅人的錢，在用的時候一定要規(guī)范，要用對地方。也就是說政府的錢不能夠隨便用，這是有規(guī)矩的。第二個，規(guī)矩到底怎么去設(shè)立？這一點要有區(qū)分，比如說目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向的項目，要看你任務(wù)完成沒有，委托方滿意不滿意，這就是一個標(biāo)準(zhǔn)。有些屬于自由探索類的項目，就要給你更大的空間，對人的評價可能更多一些，更重視對新思想、新方法，新現(xiàn)象的總結(jié)有自己的理解。另外，經(jīng)費使用，現(xiàn)在有講報銷的麻煩，使用的限制多，哪些方面要放開，哪些方面還是要管得住，都需要從兩方面看。激勵和約束要結(jié)合，光有激勵沒有約束不行，當(dāng)然光有約束沒有激勵也不行，所以這兩方面我們在中間找一個平衡點。不管政府還是其他出資人，都是按照自由探索類和任務(wù)目標(biāo)型這兩類來分類評價，對經(jīng)費使用進(jìn)行管理。

    第三，關(guān)于激勵機(jī)制。這個激勵首先是自我激勵，一個科研人員如果對自己的專業(yè)具有極大熱情，自己沉浸其中，功利性的東西少一點，這就是自我激勵。這也是為什么現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展首先是興趣驅(qū)動。其次需要好的社會環(huán)境。科研人員基本衣食無憂才能潛心科研；從政府以及出資人來講，如何要為他的科研活動提供方便，對他的科研成果有科學(xué)的評價，科研成果在產(chǎn)生社會或者經(jīng)濟(jì)價值的時候，能有合理的利益分配機(jī)制。

    另外，我們一定要強(qiáng)調(diào)科研誠信。最近也出了一些學(xué)術(shù)不端問題，比如《腫瘤生物學(xué)》107篇論文集中撤稿事件，中間也不少造假的，對這些問題就要零容忍。科研求真是科學(xué)研究的本質(zhì)要求，結(jié)果你不去求真，如果為了功利主觀上去造假，這是絕對不能容忍的。而且由此得到的一切好處，必須從根上把它徹底剔除掉。這點我們在107篇論文撤稿事件中已經(jīng)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。今天借這個機(jī)會，我們要強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)科學(xué)精神，要反對學(xué)術(shù)不端、不尊重科學(xué)操守的行為。今年5月中辦國辦已經(jīng)出臺了一個科研誠信建設(shè)的若干意見，下一步國家還要再出臺弘揚(yáng)科學(xué)精神、樹立良好科研學(xué)風(fēng)的意見。

    總之，政府要定好位，要營造好法律、政策環(huán)境，改進(jìn)激勵、資源配置、評價方面的政策。在具體的工作方面，我們主要是服務(wù)，服務(wù)好科研的主體、創(chuàng)新的主體。請剛才提出這個問題的科研人員相信，我們會為大家做好服務(wù)，謝謝大家。

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