改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度在激勵(lì)自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境等方面發(fā)揮著積極作用。美國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審制度遵循著規(guī)范化和國(guó)際化的原則，具有一定的代表性。本文擬將美國(guó)與我國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度作一比較，對(duì)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的完善提出建議。

    1、科技獎(jiǎng)勵(lì)體系

    美國(guó)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的獎(jiǎng)項(xiàng)繁多，在其科技獎(jiǎng)勵(lì)體系中，除國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)與創(chuàng)新獎(jiǎng)等少數(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)外，其他獎(jiǎng)項(xiàng)基本由社會(huì)力量設(shè)立。各學(xué)科優(yōu)秀科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)多數(shù)由民間科技咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（如美國(guó)科學(xué)院等）、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)、科研院所、大專(zhuān)院校等組織設(shè)獎(jiǎng)、評(píng)審和頒發(fā)。這些獎(jiǎng)勵(lì)在本學(xué)科、本領(lǐng)域的權(quán)威性較高，往往在全球占據(jù)領(lǐng)先地位，代表著特定領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。

    我國(guó)基本形成了以國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)和省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)為主、社會(huì)力量設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)為輔的“三位一體”的獎(jiǎng)勵(lì)體系。獎(jiǎng)勵(lì)層級(jí)特征明顯，其中，各省級(jí)科技獎(jiǎng)無(wú)論是獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置還是獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)基本與國(guó)家科技獎(jiǎng)存在明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系。我國(guó)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)主體主要包括全國(guó)性的一級(jí)學(xué)會(huì)、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、各類(lèi)基金會(huì)、企業(yè)以及個(gè)人等。這是我國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要組成部分。

    對(duì)比中美兩國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，科技獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置的相似之處在于國(guó)家獎(jiǎng)和社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)均為兩國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要組成部分。差異之處主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置有一定的行政色彩，如地方政府設(shè)立有省一級(jí)的科技獎(jiǎng)勵(lì)，且獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置與國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)基本對(duì)應(yīng)，但美國(guó)地方政府基本上不設(shè)立科技獎(jiǎng)。二是美國(guó)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)影響較大，有些專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)的最高獎(jiǎng)不亞于國(guó)家獎(jiǎng)，而我國(guó)社會(huì)力量獎(jiǎng)的影響和公眾認(rèn)同感往往低于政府獎(jiǎng)。

    2、獲獎(jiǎng)候選人的產(chǎn)生

    美國(guó)眾多的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選中，候選人的產(chǎn)生方式主要有提名、申報(bào)、推薦和自薦等，但絕大多數(shù)科技獎(jiǎng)候選人是以同行專(zhuān)家或機(jī)構(gòu)提名的方式產(chǎn)生的。如美國(guó)政府獎(jiǎng)中最具影響力的國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)與創(chuàng)新獎(jiǎng)、總統(tǒng)青年科學(xué)家和工程師獎(jiǎng)的候選人均是以提名推薦方式產(chǎn)生的。各獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)提名專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)都有明確的要求，例如國(guó)家技術(shù)與創(chuàng)新獎(jiǎng)，提名人除了需要了解被推薦人的貢獻(xiàn)外，還要求與被推薦人同齡。此外，在美國(guó)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)中最具影響力的獎(jiǎng)項(xiàng)，如美國(guó)國(guó)家科學(xué)院（NAS）、美國(guó)工程院（NAE）、美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）、美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)（ACS）、美國(guó)物理學(xué)會(huì)（APS）等權(quán)威機(jī)構(gòu)和部門(mén)的獎(jiǎng)項(xiàng)，候選人也多為提名推薦產(chǎn)生，大多數(shù)科技獎(jiǎng)不接受候選人自薦（表1）。

    在美國(guó)眾多科技獎(jiǎng)項(xiàng)中，特別是社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)中，相當(dāng)數(shù)量的科技獎(jiǎng)項(xiàng)不限制候選人的國(guó)籍。根據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)院（NAS）和美國(guó)國(guó)家工程院（NAE）官網(wǎng)信息統(tǒng)計(jì)：2017年，NAS的35個(gè)有效獎(jiǎng)項(xiàng)中僅有5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)限定候選人需是美國(guó)公民，NAE的5個(gè)項(xiàng)獎(jiǎng)中只有戈登獎(jiǎng)項(xiàng)限定候選人為美國(guó)人。在美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)（ACS）設(shè)立的62項(xiàng)科技獎(jiǎng)中，要求獲獎(jiǎng)?wù)呔幼≡诒泵赖貐^(qū)的僅有5項(xiàng)，約占8.1%；在美國(guó)物理學(xué)會(huì)（APS）設(shè)立的50項(xiàng)科技獎(jiǎng)中，國(guó)際獎(jiǎng)高達(dá)22項(xiàng)，約占總獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量的44.0%[6]；在美國(guó)科技促進(jìn)會(huì)（AAAS）直接頒發(fā)的11項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中，有5項(xiàng)是針對(duì)全球科技人員的[7]，占總獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量的46%。此外，被譽(yù)為“領(lǐng)域諾貝爾獎(jiǎng)”的圖靈獎(jiǎng)（計(jì)算機(jī)領(lǐng)域）、維特勒森獎(jiǎng)（地球科學(xué)領(lǐng)域）、拉斯克獎(jiǎng)（醫(yī)學(xué)領(lǐng)域）均為全球范圍推薦提名[8]。這種開(kāi)放的制度，是美國(guó)科技實(shí)力能夠引領(lǐng)全球重要因素之一。

    在我國(guó)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)中，90%以上為自由申報(bào)和組織推薦產(chǎn)生。根據(jù)《2016年中國(guó)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)年鑒》資料顯示，截止到2015年年底，在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦公室登記備案并提交年檢的159項(xiàng)社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)中，大部分獎(jiǎng)項(xiàng)的候選項(xiàng)目（候選人）產(chǎn)生的方式均是經(jīng)個(gè)人申報(bào)和組織推薦的，單純由專(zhuān)家提名的獎(jiǎng)項(xiàng)僅占6%（圖1）。

    在我國(guó)地方科技獎(jiǎng)勵(lì)中，候選人絕大多數(shù)為單位或機(jī)構(gòu)推薦。我國(guó)省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)等共36個(gè)地方科技獎(jiǎng)勵(lì)中，絕大多數(shù)的候選項(xiàng)目（候選人）是由項(xiàng)目完成人或完成單位自由申報(bào)，推薦單位按照授獎(jiǎng)單位下達(dá)的申報(bào)指標(biāo)數(shù)，經(jīng)初步審查后推薦產(chǎn)生的。事實(shí)上，所謂組織推薦也是在個(gè)人申報(bào)基礎(chǔ)上，經(jīng)單位或部門(mén)審批后向授獎(jiǎng)部門(mén)推薦，其名為推薦，實(shí)為申報(bào)。

    近年來(lái)，在我國(guó)國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審中，逐步增加了由科學(xué)家個(gè)人或獨(dú)立的提名機(jī)構(gòu)推薦的比例，特別是增加了專(zhuān)家個(gè)人推薦國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的數(shù)量。2017年，在國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)受理項(xiàng)目中，專(zhuān)家個(gè)人推薦的比例分別是39.5%和30.4%，這體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的進(jìn)步。但也要注意到，2017年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)受理項(xiàng)目全部為部門(mén)或組織推薦，沒(méi)有專(zhuān)家推薦（注：2018年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)開(kāi)放專(zhuān)家推薦）。

    此外，在我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)中除國(guó)際合作獎(jiǎng)外，其他獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象均為本國(guó)公民，我國(guó)國(guó)際合作獎(jiǎng)數(shù)量較少，且主要為政府設(shè)立。在社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)中，中國(guó)醫(yī)藥國(guó)際貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是目前我國(guó)僅存的授予外國(guó)人的民間國(guó)際獎(jiǎng)。

    對(duì)比中美兩國(guó)科技獎(jiǎng)在候選人產(chǎn)生的方式和范圍上存在明顯差異。主要表現(xiàn)：一是提名制是美國(guó)科技獎(jiǎng)候選人產(chǎn)生的主要方式，而我國(guó)現(xiàn)行的科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審制度以申報(bào)、專(zhuān)家提名、單位或部門(mén)推薦等多種形式并存。在實(shí)際操作過(guò)程中，專(zhuān)家學(xué)者推薦比例偏低，因此，申報(bào)制是我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)候選人產(chǎn)生的主要形式。二是美國(guó)科技獎(jiǎng)中多數(shù)不限制候選人國(guó)籍，而我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)大多限定為本國(guó)公民，反映了我國(guó)科技獎(jiǎng)的開(kāi)放性還不夠。

    3、評(píng)審程序

    美國(guó)不同類(lèi)型的科技獎(jiǎng)項(xiàng)有各自獨(dú)立的評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家在對(duì)獲得提名的候選人廣泛評(píng)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行篩選和審定。一般是以候選人獲得推舉的頻率或以投票方式最終確定獲獎(jiǎng)?wù)摺４蠖鄶?shù)評(píng)審為評(píng)審委員會(huì)一級(jí)評(píng)審，評(píng)審過(guò)程保密，評(píng)審程序簡(jiǎn)單，沒(méi)有任何申訴、復(fù)審、公示及進(jìn)一步上報(bào)主管部門(mén)審批等過(guò)程和環(huán)節(jié)。

    美國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦人或推薦單位是相互獨(dú)立的，不存在上下級(jí)隸屬關(guān)系。評(píng)審機(jī)構(gòu)在向國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者發(fā)出邀請(qǐng)函時(shí)，只對(duì)被推薦人需要滿(mǎn)足的基本條件提出明確要求，不對(duì)推薦地域或推薦部門(mén)分配指標(biāo)數(shù)量，評(píng)審過(guò)程中也不考慮部門(mén)、機(jī)構(gòu)、地域間的平衡。我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審程序一般較為復(fù)雜。一般采取3～4級(jí)評(píng)審模式，即由推薦單位組織初評(píng)；完成推薦后，由授獎(jiǎng)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室對(duì)推薦候選者的材料進(jìn)行形式審查；形式審查合格者，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)審組網(wǎng)評(píng)、會(huì)審，并將評(píng)選結(jié)果報(bào)評(píng)審委員會(huì)；評(píng)審委員會(huì)對(duì)各專(zhuān)業(yè)組推薦結(jié)果進(jìn)行終評(píng)。對(duì)于終評(píng)結(jié)果，國(guó)家科技獎(jiǎng)需要報(bào)科技部審定，而一些行業(yè)協(xié)會(huì)則設(shè)有獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，對(duì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審定。另外，從評(píng)審的形式審查到評(píng)審委員會(huì)終評(píng)，各個(gè)環(huán)節(jié)一般都實(shí)行公示制度。

    比較中美兩國(guó)評(píng)審程序，美國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審程序簡(jiǎn)單，多為一級(jí)評(píng)審，提名推薦不考慮指標(biāo)平衡，人為影響因素較少；而我國(guó)整個(gè)評(píng)審周期較長(zhǎng)，評(píng)審程序較復(fù)雜，評(píng)審工作成本高。

    4、獲獎(jiǎng)數(shù)量

    美國(guó)各類(lèi)科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量較少，大多不分獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。一般一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)只有1～2名獲獎(jiǎng)?wù)撸绫环Q(chēng)為“美國(guó)諾貝爾獎(jiǎng)”的“美國(guó)國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)”，其主要獎(jiǎng)勵(lì)在物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、數(shù)學(xué)、工程科學(xué)、行為科學(xué)及社會(huì)科學(xué)方面做出卓越貢獻(xiàn)的科學(xué)家，每年獲獎(jiǎng)?wù)卟怀^(guò)20名；美國(guó)國(guó)家科學(xué)院有35個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)人數(shù)一般為1～2名；美國(guó)工程院的“戈登獎(jiǎng)”“拉斯獎(jiǎng)”及“德雷珀獎(jiǎng)”等每年的獲獎(jiǎng)?wù)邇H為3～4名。

    在我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)中，獲獎(jiǎng)數(shù)量整體偏高。《中國(guó)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)年鑒》資料顯示，盡管?chē)?guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)每年的一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量不超過(guò)2項(xiàng)，但二者的獲獎(jiǎng)總數(shù)量從2000年的15項(xiàng)和23項(xiàng)，分別增加到2015年的42項(xiàng)和50項(xiàng)。此外，在2011年以前，國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)每年的獲獎(jiǎng)數(shù)量超過(guò)200項(xiàng)，2009年甚至達(dá)到282項(xiàng)，盡管此后獲獎(jiǎng)數(shù)量明顯減少，但近年來(lái)一直維持在150項(xiàng)左右（圖2）。

    在我國(guó)地方科技獎(jiǎng)勵(lì)體系中，年獲獎(jiǎng)數(shù)量則更多。以2015年為例，在全國(guó)省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)等地方科技獎(jiǎng)三大類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)中，共有4482個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)（表2），省級(jí)科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)占申報(bào)數(shù)的比例為22.9%~66.6%，平均值高達(dá)46%（表3）。可見(jiàn)，各地方獎(jiǎng)勵(lì)的獲獎(jiǎng)比例較高，申報(bào)項(xiàng)目中近一半能獲得省級(jí)科技獎(jiǎng)。

    對(duì)比中美兩國(guó)，美國(guó)科技獎(jiǎng)鼓勵(lì)的是“最佳”貢獻(xiàn)者，其獎(jiǎng)勵(lì)不分等級(jí)，獲獎(jiǎng)比例較低。而我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)一般都分2～3個(gè)等級(jí)，獲獎(jiǎng)比例相對(duì)較高。

    5、獲獎(jiǎng)形式

    美國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)主要是對(duì)科技人員已做出科技貢獻(xiàn)的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)后沒(méi)有與職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升相掛鉤的政策。獎(jiǎng)勵(lì)形式也具有多樣性，一般政府設(shè)置的科技獎(jiǎng)勵(lì)多側(cè)重于精神獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有獎(jiǎng)金，是一種榮譽(yù)的象征。比如，美國(guó)國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)和美國(guó)國(guó)家技術(shù)與創(chuàng)新獎(jiǎng)都沒(méi)有獎(jiǎng)金，只授予獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書(shū)和榮譽(yù)，一般由總統(tǒng)親自頒發(fā)。但是，在社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)中，一般都會(huì)有不同額度的獎(jiǎng)金，如美國(guó)國(guó)家科學(xué)院35項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)中的獎(jiǎng)金額度為2萬(wàn)～10萬(wàn)美元；美國(guó)國(guó)家工程院5項(xiàng)大獎(jiǎng)中有4項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（包括戈登獎(jiǎng)、拉斯獎(jiǎng)、德雷珀獎(jiǎng)、創(chuàng)業(yè)者獎(jiǎng)）獎(jiǎng)金高達(dá)50萬(wàn)美元。而美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)各獎(jiǎng)項(xiàng)一般為5000美元。其獎(jiǎng)金來(lái)源多為個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)或資助。除獎(jiǎng)金外，有些獎(jiǎng)項(xiàng)還額外配給一定的資金支持用于項(xiàng)目的進(jìn)一步研究。

    對(duì)比中美兩國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)形式，相似之處在于兩國(guó)對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)既有精神獎(jiǎng)勵(lì)又有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；不同之處在于我國(guó)科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)后與職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升甚至其他福利相掛鉤，而美國(guó)則沒(méi)有相應(yīng)待遇。

    6、結(jié)語(yǔ)與政策建議

    通過(guò)中美兩國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)項(xiàng)、獲獎(jiǎng)候選人的產(chǎn)生以及評(píng)審程序和獎(jiǎng)勵(lì)形式的對(duì)比分析表明，美國(guó)的提名制是候選人產(chǎn)生的重要方式，多數(shù)科技獎(jiǎng)項(xiàng)被提名人不受?chē)?guó)籍限制，但獲獎(jiǎng)數(shù)量較少；我國(guó)多以申報(bào)和組織推薦形式產(chǎn)生候選人，除國(guó)際合作獎(jiǎng)外，一般不推薦外國(guó)人，且存在評(píng)審程序復(fù)雜、獲獎(jiǎng)數(shù)量偏高等問(wèn)題。現(xiàn)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施提出以下政策建議。

    1）加大專(zhuān)家提名推薦比例，強(qiáng)化同行評(píng)議在各級(jí)、各類(lèi)科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審中，應(yīng)加大專(zhuān)家或研究團(tuán)體提名推薦的比例，弱化最后評(píng)審委員會(huì)和審批部門(mén)的作用。一般來(lái)講，相比部門(mén)推薦或申報(bào)方式，專(zhuān)家提名推薦是評(píng)審前的同行評(píng)議，受專(zhuān)家權(quán)威性、信譽(yù)等因素的影響，一方面能夠客觀(guān)反映和評(píng)價(jià)所推薦成果或人物的專(zhuān)業(yè)水平；另一方面在推薦的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，也保證了候選成果的質(zhì)量，從而減少現(xiàn)行的“三級(jí)”或“四級(jí)”評(píng)審環(huán)節(jié)。當(dāng)然，專(zhuān)家提名制需要有完善的專(zhuān)家信譽(yù)評(píng)價(jià)制度體系，以確保推薦過(guò)程的客觀(guān)、公平和公正。

    2）控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，提升科技獎(jiǎng)權(quán)威性科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選的唯一標(biāo)準(zhǔn)是科技成就和貢獻(xiàn)的大小，評(píng)獎(jiǎng)的原則應(yīng)該是“寧缺毋濫”。在科技獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)踐中，從推薦指標(biāo)數(shù)到評(píng)獎(jiǎng)指標(biāo)數(shù)的控制和分配都存在很多主觀(guān)因素，一方面可能影響真正優(yōu)秀成果的脫穎而出；另一方面許多獎(jiǎng)項(xiàng)是一年一評(píng)，每年推薦的指標(biāo)數(shù)大體相同，為了滿(mǎn)足或者不浪費(fèi)指標(biāo)數(shù)，推薦的優(yōu)秀成果水平可能會(huì)打折扣，從而影響?yīng)剟?lì)的權(quán)威性和影響力。因此，建議改革獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)數(shù)的分配制度，控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，從而提高科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和影響力。

    3）鼓勵(lì)設(shè)置面向全球科學(xué)家的科技獎(jiǎng)面向全球的、更開(kāi)放包容的獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置是提升我國(guó)科技獎(jiǎng)全球認(rèn)知度，提升國(guó)家科技實(shí)力的重要手段。一方面，要為增加科技獎(jiǎng)勵(lì)的開(kāi)放性營(yíng)造良好的政策環(huán)境；另一方面，要積極引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)時(shí)設(shè)立對(duì)全球科學(xué)家、技術(shù)創(chuàng)新人才開(kāi)放的國(guó)際性獎(jiǎng)項(xiàng)，逐步增強(qiáng)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)特別是社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)的國(guó)際聲譽(yù)和權(quán)威性，充分利用全球科技人才資源，為科技創(chuàng)新服務(wù)。

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