如要分析我國高層次人才管理方面的主要問題，流動頻繁、到崗不足、兼職過多等都是繞不過去的關(guān)鍵詞。

    具體到“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”（下稱“長江學(xué)者”），也是如此。

    該如何解決這些問題呢？除了“三令五申”外，教育部還有一招，那就是規(guī)范化、周期性的考核管理。

    按照教育部核查要求，高校每年11月底前，要將本校聘期內(nèi)長江學(xué)者的實(shí)際到崗工作時間和履職情況報(bào)給教育部。

    2017年，教育部又面向廣大高校開展了例行核查，而其中一些高校還將有關(guān)情況予以公示。（詳情參見一讀EDU歷史文章《“挖人大戰(zhàn)”后，長江學(xué)者都在哪兒？》）

    核查結(jié)果如何呢？一讀君發(fā)現(xiàn)，7月20日公布的《教育部2017年度部門決算》（下稱“《決算》”）給我們側(cè)面揭開了部分謎底。

    01《決算》里的新發(fā)現(xiàn)

    在《決算》中，教育部除公布有關(guān)決算情況外，還亮出決算中的2個項(xiàng)目績效自評結(jié)果。

    其中，就包括涉及長江學(xué)者的“高層次人才計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目。

    《決算》顯示，根據(jù)年初設(shè)定績效目標(biāo)，教育部給該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效的自評得分是95.09分。

《教育部2017年度部門決算》截圖

    仔細(xì)分析可發(fā)現(xiàn)，在大部分指標(biāo)得分上，教育部都給自己打了滿分，僅在少數(shù)指標(biāo)上扣了分?jǐn)?shù)，其中就包括“支持聘期內(nèi)長江學(xué)者特聘教授”。

    本來，教育部希望能夠支持約927名聘期內(nèi)長江學(xué)者特聘教授，但全年實(shí)際支持人數(shù)為873人，未能完成年初目標(biāo)。

    所以，教育部給自己扣了0.2分（設(shè)定分值是3，實(shí)際得分為2.8）。

    據(jù)教育部披露，未完成年初設(shè)定績效目標(biāo)的原因則源于嚴(yán)格聘期管理制度。

    教育部是如何加強(qiáng)聘期管理制度的？關(guān)鍵一招就是要求高校核查聘期內(nèi)長江學(xué)者到崗情況。

    2017年也不例外，而且在往年核查長江學(xué)者在聘期內(nèi)到崗時間是否充足、是否擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、是否調(diào)離受聘崗位的基礎(chǔ)上，教育部又新增核查長江學(xué)者“是否兼職”和“是否入選國家‘千人計(jì)劃’”。

    所以，教育部也才會在指標(biāo)“未完成原因分析”里提到，對于存在調(diào)離受聘崗位、到崗時間不足、擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)等情況的人選停發(fā)獎金；對入選國家“千人計(jì)劃”的人選不再重復(fù)支持。

    此前，一讀君曾認(rèn)為，核查內(nèi)容新增是否入選國家“千人計(jì)劃”意在考察長江學(xué)者的學(xué)術(shù)成就，以此來檢驗(yàn)“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”的實(shí)施成效，但實(shí)際上，此舉針對的是同一層次人才項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、支持的問題，意在減少財(cái)政重復(fù)支持力度。

    數(shù)據(jù)

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年-2017年，我國共有約1930名杰出青年基金獲得者，其中530余人同時受聘為長江學(xué)者特聘教授。

    華中科技大學(xué)校長丁烈云院士認(rèn)為，這種重復(fù)申報(bào)，不僅耗費(fèi)了科研工作人員大量的時間和精力，還影響到人才項(xiàng)目的支持覆蓋面。

    02 核查關(guān)鍵結(jié)果

    教育部不僅要求高校核查上報(bào)《長江學(xué)者到崗情況登記表》，還要求高校將《登記表》在學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)主頁上公示5個工作日。

    于是，一讀君就抓緊搜集到北京大學(xué)、蘭州大學(xué)、四川大學(xué)等40余個高校公示的核查結(jié)果。

北京大學(xué)2017年長江學(xué)者核查登記表截圖（來源：一讀EDU編輯部制作）

    經(jīng)梳理分析，一讀君發(fā)現(xiàn)，這些高校的長江學(xué)者到崗表現(xiàn)總體尚佳，在“到崗時間”方面，幾乎所有來自上述高校的長江學(xué)者（含特聘教授、講座教授和青年學(xué)者），都滿足規(guī)定要求。

    不過，核查結(jié)果也暴露出部分長江學(xué)者擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、調(diào)離受聘高校以及兼任其他職務(wù)等問題：

    案例

    例如，四川大學(xué)有2位特聘教授調(diào)離了本校；

    四川農(nóng)業(yè)大學(xué)有1位特聘教授在2017年7月?lián)瘟诵＜夘I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

    西南石油大學(xué)的2位特聘教授分別在2014年6月、2016年10月?lián)瘟诵＜夘I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

    另有6所高校的13位講座教授兼任了其他職務(wù)。

    當(dāng)然，這些只是高校零散公布的數(shù)據(jù)，并非經(jīng)教育部抽查后確定的總體數(shù)據(jù)，要想了解更為宏觀的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，我們不妨仔細(xì)查看《決算》。

《教育部2017年度部門決算》截圖

    據(jù)《決算》披露，教育部年初設(shè)定的支持聘期內(nèi)長江學(xué)者特聘教授、講座教授、青年學(xué)者年度目標(biāo)人數(shù)分別為927人左右、190人左右和442人左右，而全年實(shí)際值則分別為873人、182人和436人。

    也就是說，約54名長江學(xué)者特聘教授、8名講座教授和6名青年學(xué)者未能繼續(xù)獲得教育部支持。

    相對而言，長江學(xué)者特聘教授的核查結(jié)果最不“理想”，而長江學(xué)者講座教授和青年學(xué)者的核查結(jié)果還比較出色。

    因此，教育部給“支持聘期內(nèi)長江學(xué)者講座教授”和“支持聘期內(nèi)長江學(xué)者青年學(xué)者”的自評得分均為滿分（設(shè)定分值和實(shí)際得分均為3分）。

（來源：視覺中國）

    03 小結(jié)

    從某種程度而言，雖然教育部在支持聘期內(nèi)長江學(xué)者特聘教授這一指標(biāo)上，沒有拿到滿分，但這種失分應(yīng)該是值得高興的。

    因?yàn)檫@恰好能讓人們看到，高校和教育部確實(shí)在嚴(yán)格長江學(xué)者聘期管理制度。同時，值得注意的是，已有長江學(xué)者建議人選考慮到自己將可能出任校領(lǐng)導(dǎo)，無法滿足長江學(xué)者有關(guān)規(guī)定，就自愿申請放棄成為正式人選。

    這說明，以長江學(xué)者為代表的高水平人才也在順應(yīng)制度規(guī)定的導(dǎo)向，帶頭遵守有關(guān)制度安排。

    其實(shí)，如果他們在聘期內(nèi)不能按時到崗、在崗，攜“帽子”流動到其它高校，或者擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而影響履約效果，將不能起到很好的模范帶頭作用，促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動也就可能只能成為文件上的口號。

    核查長江學(xué)者到崗情況只是手段，而不是目的，高校在開展核查過程中，需避免采取讓長江學(xué)者填表格、報(bào)繁冗手續(xù)等行政化手段給學(xué)者增添不必要的麻煩和負(fù)擔(dān)。

    一個可供考慮的選擇是，高校可在長江學(xué)者等高層次人才管理服務(wù)體系搭建中，引入信息化手段，利用數(shù)據(jù)監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行輔助。

    我們期待，在長江學(xué)者、高校、教育部等有關(guān)方面的共同努力下，高校“人才爭奪戰(zhàn)”能回歸正軌。

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