國防部年度腐蝕費(fèi)用超過200億美元。國防部腐蝕政策與監(jiān)督理事會(huì)制定了完整計(jì)劃減輕腐蝕對(duì)費(fèi)用、國防部資產(chǎn)可用性和安全性的影響。年會(huì)本專題“掌握腐蝕費(fèi)用”,討論腐蝕基本狀況,腐蝕費(fèi)用分析并探索結(jié)果數(shù)據(jù)在維修規(guī)劃和做決策中的潛在應(yīng)用。
后勤管理學(xué)院、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍的代表用大量數(shù)據(jù)詳細(xì)論證了腐蝕對(duì)裝備(資產(chǎn))可用性和維修費(fèi)用的影響,介紹了他們有關(guān)研究成果和方法以及腐蝕預(yù)防與控制的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)腐蝕防控貫穿壽命周期全過程。
美國國防部維修年會(huì)幾乎年年討論腐蝕問題,可見其重要。今年年會(huì)的發(fā)言,集中在以下幾個(gè)方面:
腐蝕對(duì)國防部費(fèi)用和裝備可用性的影響
從2004到2010財(cái)年,美國國防部腐蝕費(fèi)用平均209億美元,占其維修費(fèi)用的20.4%。海軍每年在腐蝕問題上的花費(fèi)總計(jì)約70億美元,其中航空裝備26億美元,艦船31億美元,地面車輛5億美元,基礎(chǔ)設(shè)施6億美元。
2008到2010財(cái)年,艦艇腐蝕問題的花費(fèi)占到維修費(fèi)用的25%,而平均單艦因腐蝕問題而不可用的天數(shù)為38.2天,超過每年10%的時(shí)間。腐蝕問題導(dǎo)致的不可用天數(shù)占每年海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)飛機(jī)不可用天數(shù)的22.4%。空軍飛機(jī)腐蝕導(dǎo)致的不可用天數(shù)占全部不可用天數(shù)的比例稍低,各型飛機(jī)大多在20%上下。發(fā)言都詳細(xì)分析或列舉了導(dǎo)致腐蝕費(fèi)用的主要部分或具體維修工作。
建立和加強(qiáng)腐蝕預(yù)防與控制的組織
國防部資產(chǎn)腐蝕工作涉及方方面面,需要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2003財(cái)年開始任命國防部長(zhǎng)辦公廳高級(jí)腐蝕問題官員,2008年建立國防部長(zhǎng)辦公廳腐蝕預(yù)防辦公室。2009年設(shè)立各軍兵種部專職的腐蝕防控主管(執(zhí)行官)。
海軍建立了在腐蝕防控主管領(lǐng)導(dǎo)下的跨職能的腐蝕防控小組。空軍還有腐蝕防控辦公室、腐蝕防控工作組以及腐蝕預(yù)防顧問委員會(huì)等,加強(qiáng)對(duì)腐蝕防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)。
制訂腐蝕防控綱要 規(guī)劃腐蝕防控工作
各軍種都強(qiáng)調(diào)規(guī)劃腐蝕防控,制訂防控綱要。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)是:
-海軍陸戰(zhàn)隊(duì)指令4790.18建立的腐蝕預(yù)防和控制綱要將不斷修正和更新,以鞏固在腐蝕預(yù)防和控制上取得的成績(jī)
-腐蝕預(yù)防和控制工作改善了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)裝備的戰(zhàn)備完好性,并顯著減少了腐蝕引起的花費(fèi),一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)劃增加這些效益
-腐蝕預(yù)防和控制綱要確保了整個(gè)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)內(nèi)部跨企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作程序和裝備質(zhì)量保證實(shí)踐的施和執(zhí)行
-海軍陸戰(zhàn)隊(duì)腐蝕預(yù)防和控制使用了成本分析法進(jìn)行項(xiàng)目決策,是國防部的樣板項(xiàng)目
在綱要指導(dǎo)下,開展腐蝕防控工作
以海軍陸戰(zhàn)隊(duì)為例,他們“建立一個(gè)有效的腐蝕預(yù)防和控制綱要,延長(zhǎng)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)所有地面裝備及其保障裝備的使用壽命。其目標(biāo)是,通過全面的腐蝕預(yù)防和控制綱要,減輕腐蝕對(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)裝備的影響,包括以下三個(gè)方面:
一是對(duì)于現(xiàn)有裝備,進(jìn)行腐蝕鑒別、修復(fù)和維持。
二是對(duì)于新裝備采購,在整個(gè)采辦過程將以下各項(xiàng)作為系統(tǒng)工程的一部分,實(shí)行腐蝕控制,包括:規(guī)劃腐蝕控制;對(duì)腐蝕控制在采辦合同中加以明確規(guī)定;在設(shè)計(jì)分析和性能測(cè)試中要充分考慮腐蝕預(yù)防問題。
三是在研究和研制/工程中,對(duì)產(chǎn)品和過程進(jìn)行改進(jìn),與腐蝕作斗爭(zhēng)”。對(duì)現(xiàn)有裝備的鑒別,按腐蝕狀況將其劃分為5個(gè)等級(jí),用來評(píng)估裝備(資產(chǎn))的狀態(tài)并確認(rèn)需要進(jìn)行修理的級(jí)別。其維修仍然采用3級(jí),即基層級(jí)、中繼級(jí)和基地級(jí)。它們對(duì)腐蝕裝備維修的內(nèi)容和項(xiàng)目有所不同,所需費(fèi)用也不同。以高機(jī)動(dòng)多用途輪式車輛為例,對(duì)于一臺(tái)車輛,腐蝕服務(wù)隊(duì)的維護(hù)費(fèi)用是250美元,進(jìn)行3級(jí)腐蝕維修費(fèi)用為3800美元,4級(jí)腐蝕維修費(fèi)用為5800美元,而基地級(jí)再制造費(fèi)用就要高達(dá)62000美元。
現(xiàn)有設(shè)備的維持工作包括以下途徑:
1.潮濕防護(hù),如建設(shè)臨時(shí)性防潮建筑進(jìn)行裝備潮濕防護(hù)
2.設(shè)備使用含有揮發(fā)性緩蝕劑的覆蓋物
3.腐蝕服務(wù)隊(duì)在相應(yīng)的服務(wù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行腐蝕防治工作
注重腐蝕數(shù)據(jù)采集,利用數(shù)據(jù)幫助維修決策
以空軍為例,2010年前,空軍使用國防部長(zhǎng)辦公廳數(shù)據(jù)庫,由后勤管理學(xué)院收集的航空裝備腐蝕數(shù)據(jù)。“該數(shù)據(jù)庫使用可靠性與維修性信息系統(tǒng),按預(yù)防性維修和修復(fù)性維修分解。在我們第3個(gè)報(bào)告完成時(shí),將開始腐蝕趨勢(shì)分析。已建立了關(guān)于腐蝕實(shí)際費(fèi)用的范例。空軍管理人員作為從上而下投資練習(xí)看待,認(rèn)為它不是完全真實(shí)。” 隨后,空軍腐蝕控制與預(yù)防執(zhí)行官組織調(diào)查,得到結(jié)論:空軍許多人員與腐蝕有關(guān)。
但是,使用方面很少把腐蝕作為指標(biāo),很少用正式的趨勢(shì)分析鑒別不良因素,對(duì)于空軍的腐蝕問題缺少數(shù)據(jù)逼真度和可見性。空軍CCPE建議設(shè)立一個(gè)費(fèi)用減少的目標(biāo)并且正在尋找一個(gè)適當(dāng)目標(biāo)。
空軍進(jìn)一步分析,為什么在維修決策中沒有注意腐蝕費(fèi)用?原因如下:
-在系統(tǒng)型號(hào)辦公室與維修間聯(lián)系甚少-腐蝕少有與安全和可用性聯(lián)系,因而沒有引起足夠重視-維修事件的費(fèi)用沒有準(zhǔn)確地跟蹤-維修數(shù)據(jù)庫輸入偏向,沒有重視腐蝕因素-各自分離的投資途徑,系統(tǒng)型號(hào)投資與維修費(fèi)用(維修工作投資基金)不同來源,于是對(duì)腐蝕費(fèi)用“用戶并不感到心痛”。他們利用飛機(jī)樣本腐蝕費(fèi)用數(shù)據(jù),推斷機(jī)群腐蝕趨勢(shì),估計(jì)所需維修費(fèi)用和安排。
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