近年來，國家和投資者對新材料領(lǐng)域的關(guān)注度和投資熱度持續(xù)高漲。2016年12月23日，國家更是首次成立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院副總理馬凱同志任組長，審議推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署、重要規(guī)劃，統(tǒng)籌研究重大政策、重大工程和重要工作安排，彰顯了國家大力振興新材料產(chǎn)業(yè)的決心。

    清科研究中心對2015年以來新材料領(lǐng)域的國家政策和2016年以來相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行了梳理、分析，核心觀點(diǎn)如下：

    ▌新材料領(lǐng)域政策方面

    2015-2017H1，國家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后將其列入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和《中國制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域，中共中央、國務(wù)院、發(fā)改委、工信部、科技部、財(cái)政部等部門累計(jì)發(fā)布新材料領(lǐng)域重大政策40項(xiàng)，包括各類綜合性政策、法規(guī)、規(guī)劃、管理辦法、技術(shù)規(guī)范等。

    在40項(xiàng)重大政策中，綜合性文件共計(jì)12項(xiàng)，占比30%；專項(xiàng)型政策文件14項(xiàng)，占比35%；其他相關(guān)性重大政策14項(xiàng)，占比達(dá)35%。

    相關(guān)政策逐步出臺，政策體系有待完善。2015-2017H1，中共中央、國務(wù)院，發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、科技部等部門累計(jì)發(fā)布新材料領(lǐng)域重大政策40項(xiàng)，包括綜合性政策、法規(guī)、規(guī)劃、管理辦法、技術(shù)規(guī)范等多種類型。應(yīng)該看到，在這些重大政策中，以合同其他產(chǎn)業(yè)共同指導(dǎo)的國家大型指導(dǎo)性規(guī)劃政策較多，具體直接指導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)范相對較少，政策體系有待完善。

    財(cái)政、科技、教育等部門大力支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年3月29日，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的指導(dǎo)意見》，支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年2月24日，教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，也指明了未來新材料產(chǎn)業(yè)的人才缺口和培養(yǎng)計(jì)劃。另外，國務(wù)院、財(cái)政部、工信部等部門也出臺多項(xiàng)政策，分別從各自領(lǐng)域?qū)π虏牧袭a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大力支持。

    ▌新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金方面

    2016年以來，國內(nèi)新成立的基金中，涉及新材料領(lǐng)域的近80支。

    基金類型：以成長基金、創(chuàng)業(yè)基金、并購基金以及FOF基金為主，分別占基金總數(shù)的48.1%、24.1%、14.0%、以及11.4%，合計(jì)97.5%；

    基金目標(biāo)規(guī)模：已披露目標(biāo)規(guī)模的60多支基金中，規(guī)模從千萬元到千億元人民幣不等，且多數(shù)處于十億至千億元人民幣之間，目標(biāo)規(guī)模相對較大；

    基金募集狀態(tài)：超過25%的基金已完成募集，超過60%的基金處于首期募完、正在募集狀態(tài)，還有5%的基金正在募集階段；

    基金所在區(qū)域：主要分布在20余個(gè)省市，相對集中于浙江、廣東、江蘇、上海、北京、湖北等地，六地基金數(shù)量占基金總數(shù)的占比超過50%。

    綜合考慮基金規(guī)模、管理機(jī)構(gòu)、LP背景及基金對新材料領(lǐng)域的關(guān)注程度，報(bào)告對從中篩選出的近30支基金進(jìn)行了梳理，并對部分基金作了簡要介紹。

    日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議指出，2017年工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。2018年將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、融合帶動，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。那么，具體到工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)各司局將如何開展好有關(guān)工作？值此新年到來之際，小編搜集整理了部機(jī)關(guān)24個(gè)司局主要負(fù)責(zé)同志的介紹材料，詳解2018年重點(diǎn)工作與思路。本篇含原材料工業(yè)司和裝備工業(yè)司。

    原材料工業(yè)司：凝心聚力奮發(fā)有為 不斷開創(chuàng)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

    工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長 李巍

    圖為原材料工業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴中國鋁業(yè)公司就新材料發(fā)展、民機(jī)鋁材生產(chǎn)研發(fā)等進(jìn)行調(diào)研

    2017年主要工作

    今年以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、行業(yè)深層次矛盾日益凸顯的嚴(yán)峻形勢，原材料工業(yè)司緊緊圍繞部黨組中心工作，認(rèn)真履職，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，著力化解產(chǎn)能過剩矛盾，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)平穩(wěn)增長，較好完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效。

    （一）深入推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。聯(lián)合有關(guān)部門分解落實(shí)2017年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》等文件。截至目前，鋼鐵行業(yè)已超額完成政府工作報(bào)告確定的5000萬噸年度目標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定出臺《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見》，明確“地條鋼”的界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。積極采取有效措施，集中力量取締多年困擾行業(yè)發(fā)展的痼疾“地條鋼”，實(shí)現(xiàn)1.4億噸“地條鋼”全面出清，扭轉(zhuǎn)了鋼鐵行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。會同相關(guān)部門出臺《清理整頓電解鋁違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動工作方案》，赴10省區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)抽查，關(guān)停違法違規(guī)新增電解鋁產(chǎn)能近900萬噸。印發(fā)關(guān)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部電解鋁產(chǎn)能跨省置換工作的通知，解決電解鋁產(chǎn)能跨省置換難題。會同相關(guān)部門組織開展水泥玻璃淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)督查，通報(bào)查處暴露出的突出問題并督促整改。落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案，部署“2+26”城市秋冬季水泥、鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。

    （二）組織實(shí)施新材料折子工程，全力落實(shí)年度重點(diǎn)工作。發(fā)揮國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，圍繞頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方資源，推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。成立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。推動實(shí)施“重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用”重大項(xiàng)目。會同財(cái)政部編制國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、測試評價(jià)平臺建設(shè)方案，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。啟動核能材料、航空發(fā)動機(jī)材料、航空材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺，新材料測試評價(jià)平臺主中心、行業(yè)中心建設(shè)。開展了國家石墨烯、稀土功能材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心籌備工作，支持北京、江蘇、寧波、深圳等地率先建設(shè)省級石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。聯(lián)合財(cái)政部、保監(jiān)會啟動了重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，發(fā)布指導(dǎo)目錄。會同相關(guān)部門開展新材料專業(yè)人才培訓(xùn)，不斷加大人才培養(yǎng)力度。舉辦綠色建材成果展、汽車輕量化新材料展，及時(shí)宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作平臺。籌辦第五屆中國國際新材料博覽會。推動民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制年度重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鋁合金重點(diǎn)牌號生產(chǎn)應(yīng)用。成立石墨烯防腐涂料推進(jìn)工作組、石墨烯改性纖維和應(yīng)用開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。

    （三）切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)管，不斷提升行業(yè)發(fā)展水平。推動出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，組織召開電視電話會議進(jìn)行動員部署。編制推進(jìn)京津冀化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移退出行動方案。聯(lián)合國家發(fā)展改革委修訂上報(bào)石化產(chǎn)業(yè)布局方案、編制發(fā)布現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合和推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃集中復(fù)審，全年共立項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目719項(xiàng)，申請國際標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項(xiàng)目70項(xiàng)，報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)442項(xiàng)。制修訂肥料分級、通用硅酸鹽水泥等國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。制修訂滑石、MDI、鉻化合物等行業(yè)規(guī)范條件。發(fā)布《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)開展自我聲明。加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)規(guī)范動態(tài)管理，撤銷29家企業(yè)鋼鐵規(guī)范公告資格，責(zé)令40家企業(yè)限期整改。組建稀土秩序整頓專家組，構(gòu)建秩序整頓常態(tài)化機(jī)制。利用專項(xiàng)建設(shè)基金，完成18個(gè)危化品搬遷改造項(xiàng)目，總投資141億元。遴選茂名石化智能工廠等16個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推動建立危化品監(jiān)管信息共享平臺，建立輪胎行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，定期召開運(yùn)行分析座談會，研判行業(yè)運(yùn)行形勢。積極開展國際合作交流，組織中歐第六次原材料工作組會議和中俄總理定期會晤工業(yè)合作分委會原材料工作組會議，深化與歐盟和俄羅斯在原材料領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

    2018年工作思路

    2018年，原材料工業(yè)司將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議部署，緊緊圍繞建設(shè)材料強(qiáng)國目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任，著力化解過剩產(chǎn)能，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，努力建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)配套、環(huán)境友好的現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障。

    （一）優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。一是堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能。指導(dǎo)督促相關(guān)省份以處置“僵尸”企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關(guān)停不符合布局規(guī)劃產(chǎn)能為重點(diǎn)，切實(shí)將鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位，妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作。開展水泥質(zhì)量保障能力提升行動，推動水泥玻璃行業(yè)全面實(shí)施排污許可，嚴(yán)格執(zhí)行通用硅酸鹽水泥新標(biāo)準(zhǔn)和水泥玻璃產(chǎn)能減量置換辦法，加快制訂單位熟料排污限額標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)打水泥無證生產(chǎn)。繼續(xù)嚴(yán)打“地條鋼”，開展聯(lián)合執(zhí)法和督查巡查，落實(shí)省級政府負(fù)總責(zé)要求，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。二是深入實(shí)施智能制造。深入推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范及智能制造標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用，提升行業(yè)智能制造水平。建設(shè)國家危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺。研究制定煉化、煤化工、輪胎智能工廠和智慧化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在全國范圍內(nèi)開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，建立全國化工園區(qū)“一張圖”。在耐材、陶瓷、磚瓦、非礦等生產(chǎn)線重復(fù)操作工段推廣“機(jī)器代人”，組織推廣先進(jìn)適用智能制造技術(shù)并開展試點(diǎn)示范。三是著力提升綠色發(fā)展水平。統(tǒng)籌考慮全國電爐煉鋼企業(yè)布局，鼓勵(lì)西南、西北、華南地區(qū)小型電爐企業(yè)聯(lián)合重組，接收產(chǎn)能過剩地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)水平的電爐企業(yè)。推動電解鋁行業(yè)積極開展二氧化硫趨零排放改造。建立全國統(tǒng)一的綠色建材標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識。開展非礦深加工產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)。在陶瓷、玻璃、耐火材料行業(yè)積極開展窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理和節(jié)能降耗改造，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢物。

    （二）培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。一是完善頂層設(shè)計(jì)。組織編制和實(shí)施2018年新材料折子工程，加強(qiáng)事前溝通、事中協(xié)調(diào)、事后督查，促進(jìn)部門工作銜接配合，凝練領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點(diǎn)支持品種，集中力量協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題。組織專家咨詢委編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)集聚區(qū)目錄指南，力爭突破一批關(guān)鍵新材料。會同黑龍江省政府舉辦第五屆中國國際新材料博覽會。二是完善支持政策。制定促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用的若干政策。加快設(shè)立中國制造2025產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛調(diào)動社會力量加大對新材料產(chǎn)業(yè)的資金支持。實(shí)施好新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，提高政策效果。繼續(xù)做好新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、測試評價(jià)平臺建設(shè)，制定新材料資源共享平臺建設(shè)方案并啟動實(shí)施。三是強(qiáng)化分業(yè)施策。發(fā)布化工新材料補(bǔ)短板工程實(shí)施方案。制定民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)度計(jì)劃，推動生產(chǎn)研制和應(yīng)用考核，適時(shí)舉辦首批鋁材裝機(jī)許可授予儀式。建立汽車輕量化材料上下游合作機(jī)制，擴(kuò)大鋁材在新能源汽車、特種車輛、運(yùn)輸車輛等領(lǐng)域的應(yīng)用，組建汽車輕量化非金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極推進(jìn)石墨烯等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心組建和石墨烯行業(yè)協(xié)會籌建，繼續(xù)開展“石墨烯+”行動。

    （三）不斷改善行業(yè)管理，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)工作。把標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范行業(yè)秩序的重要手段。完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，推動制定單位水泥熟料污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn)和裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)螺紋鋼國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持依法行政，推動《稀有金屬管理?xiàng)l例》盡快出臺，研究制定《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示管理規(guī)定》。二是完善行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范管理。加強(qiáng)已公告規(guī)范企業(yè)的年度審核，全面實(shí)行“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理。逐步建立企業(yè)自我聲明，政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的規(guī)范管理辦法，選擇有條件的行業(yè)試行。加強(qiáng)部門間信息共享，與環(huán)保核查、安全監(jiān)察等工作形成合力，不斷完善稀土監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制。三是強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和政策實(shí)施評估。開展行業(yè)規(guī)劃和重要政策實(shí)施情況的評估工作。推動發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案，印發(fā)《建材工業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2018-2020年）》。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，明確任務(wù)分工和完成期限，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造。加快原材料行業(yè)開放發(fā)展，積極推動鋼鐵、有色、石化、建材等領(lǐng)域國際產(chǎn)能對接合作。

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    裝備工業(yè)司：貫徹落實(shí)十九大精神 加快裝備制造強(qiáng)國建設(shè)

    工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長 李東

    2017年5月5日，C919大型客機(jī)首架機(jī)在上海浦東國際機(jī)場成功首飛

    裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)制造強(qiáng)國的重中之重，習(xí)總書記指出，做一個(gè)強(qiáng)國，就一定要把裝備制造業(yè)搞上去，并多次強(qiáng)調(diào)對大型客機(jī)、機(jī)器人、新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、高端農(nóng)機(jī)裝備等一些關(guān)系國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域，加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，集中力量搶占制高點(diǎn)。2017年，裝備工業(yè)司堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動實(shí)施《中國制造2025》，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)了裝備工業(yè)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效。

    2017年主要工作和取得成效

    （一）制定政策措施，全面貫徹落實(shí)中國制造2025

    一是會同有關(guān)部門研究制定了《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》《海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行動計(jì)劃（2017-2020年）》《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2017-2020年）》及《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機(jī)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策性文件。二是加快建設(shè)國家動力電池創(chuàng)新中心、增材制造創(chuàng)新中心，指導(dǎo)完成國家機(jī)器人創(chuàng)新中心籌建。三是推動落實(shí)重大技術(shù)裝備相關(guān)政策，通過首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，支持465個(gè)項(xiàng)目，拉動保額858.5億元；利用重大技術(shù)裝備稅收政策支持182家企業(yè)進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料，減免稅收5.92億美元。四是全面實(shí)施智能制造工程，遴選確定97個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，完成202個(gè)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項(xiàng)目立項(xiàng)，確定首批23家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，組織開展《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2018年版）》修訂工作，完成72項(xiàng)智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，聯(lián)合中國工程院開展《中國智能制造發(fā)展戰(zhàn)略研究》。

    （二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，高端裝備取得重大突破

    組織實(shí)施好國家重大科技專項(xiàng)。大飛機(jī)專項(xiàng)取得重大進(jìn)展，C919 101架機(jī)于今年5月5日在上海成功首飛，實(shí)現(xiàn)了中華民族百年“大飛機(jī)夢”的歷史突破，11月順利轉(zhuǎn)場陜西閻良開展科研試飛，102架機(jī)也于12月17日完成首飛。全面啟動實(shí)施航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)專項(xiàng)，印發(fā)了《航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案（修訂版）》，發(fā)布首批基礎(chǔ)研究項(xiàng)目指南，大型客機(jī)發(fā)動機(jī)CJ1000A全面開展工程研制工作。完成04專項(xiàng)調(diào)概工作，新增中央財(cái)政資金概算39.9億元，支持大型數(shù)控龍門機(jī)床、立式五軸聯(lián)動加工中心等38類重點(diǎn)產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。一大批高端裝備取得豐碩成果，全球最先進(jìn)超深水雙鉆塔半潛式平臺“藍(lán)鯨1號”在南海成功試采可燃冰，“復(fù)興號”動車組在京滬高鐵率先實(shí)現(xiàn)全球350公里時(shí)速商業(yè)運(yùn)營，中俄寬體客機(jī)CR929順利啟動，AG600大型滅火/救援水陸兩棲飛機(jī)將于近期實(shí)現(xiàn)首飛，ARJ-700支線飛機(jī)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)送旅客3萬余人次，400馬力拖拉機(jī)成功研制，骨科手術(shù)機(jī)器人達(dá)到國際先進(jìn)水平并已在醫(yī)院實(shí)現(xiàn)批量應(yīng)用。

    （三）深化供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動能

    大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，2017年我國新能源汽車產(chǎn)銷預(yù)計(jì)將超過70萬輛，保有量超過170萬輛，連續(xù)三年位居全球第一，動力電池單體比能量達(dá)到250瓦時(shí)/公斤，較去年提高近15%，主流電動汽車?yán)m(xù)駛里程達(dá)到300公里，市場認(rèn)可度進(jìn)一步提高。智能網(wǎng)聯(lián)汽車穩(wěn)步推進(jìn)，制定《智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，籌建智能網(wǎng)聯(lián)汽車分技術(shù)委員會，制定《智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路測試管理規(guī)范》，指導(dǎo)成立中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。醫(yī)療設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展提速，會同衛(wèi)計(jì)委深入推進(jìn)高端醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用示范，在全國范圍內(nèi)21個(gè)重點(diǎn)醫(yī)院啟動骨科手術(shù)機(jī)器人應(yīng)用中心建設(shè)，PET/CT實(shí)現(xiàn)市場“零”的突破。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，2017年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)銷將超過12萬臺，工業(yè)機(jī)器人精密減速器、伺服電機(jī)及控制器等關(guān)鍵零部件取得突破。大力推動增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動增材制造技術(shù)在工業(yè)制造、文化、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用，組織舉辦2017中國增材制造大會，2017年產(chǎn)值將超過100億元。積極培育游艇、冰雪運(yùn)動裝備等新型消費(fèi)市場，研究制定郵輪游艇發(fā)展相關(guān)指導(dǎo)意見，籌備建立中國冰雪產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對接冬奧組委建立了會商機(jī)制。

    （四）改革創(chuàng)新管理，營造良好發(fā)展環(huán)境

    汽車行業(yè)，會同財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布全球首創(chuàng)的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，通過“雙積分”制度，建立了促進(jìn)節(jié)能和新能源汽車發(fā)展的長效機(jī)制。修訂《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理規(guī)定》，聯(lián)合發(fā)展改革委等部門發(fā)布《促進(jìn)汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，建設(shè)了新能源汽車推廣應(yīng)用國家監(jiān)測平臺。船舶行業(yè)，加強(qiáng)對船舶“白名單”企業(yè)的動態(tài)管理，對10家企業(yè)提出限期整改要求，撤銷了7家企業(yè)規(guī)范企業(yè)資格，新公告了6家符合條件的“白名單”企業(yè)，構(gòu)建并發(fā)布中國船舶產(chǎn)能利用監(jiān)測指數(shù)。航空產(chǎn)業(yè)建立了全國范圍通用航空協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)開展無人駕駛航空器專項(xiàng)整治行動。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)布《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范管理實(shí)施辦法》。同時(shí)，在智能制造、民機(jī)民船科研、“兩機(jī)”專項(xiàng)基礎(chǔ)研究等方面不斷完善各項(xiàng)工作制度，提高科學(xué)化管理水平。

    （五）不斷擴(kuò)大對外開放，著力開拓全球視野

    裝備領(lǐng)域國際合作不斷深化。成功舉辦中俄工業(yè)委員會裝備組第2次會議，與俄方在機(jī)械、汽車、船舶行業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成16項(xiàng)共識；組織召開中俄民用航空合作工作組第12次會議，推進(jìn)寬體客機(jī)和重型直升機(jī)項(xiàng)目；組織召開中歐/中荷/中法等政府間航空工作組會議和相關(guān)科技交流會議；召開中歐、中法合作機(jī)制下汽車工作組會議，參加APEC汽車工作組會議和WP29會議；深化中丹綠色海事技術(shù)合作，加強(qiáng)中歐造船領(lǐng)域?qū)υ挘M(jìn)一步提高國際海事事務(wù)的參與力度和話語權(quán)。多渠道宣傳重大技術(shù)裝備發(fā)展成就。成功舉辦第十九屆上海工博會、2017世界機(jī)器人大會、2017世界智能制造大會等重要活動，在部雙微平臺設(shè)立“砥礪奮進(jìn)的五年·重大技術(shù)裝備成果”專欄，集中宣傳報(bào)道了25臺（套）重大技術(shù)裝備標(biāo)志性成果，與中央電視臺完成《大國重器》（第二季）和《超級裝備》紀(jì)錄片制作。

    2018年工作思路和工作重點(diǎn)

    2018年，裝備工業(yè)司將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快推動實(shí)施《中國制造2025》，按照“創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、補(bǔ)齊短板、基礎(chǔ)支撐”的總體思路，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，優(yōu)結(jié)構(gòu)推應(yīng)用，努力推動裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。

    一是大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)三個(gè)重大專項(xiàng)，以及民用飛機(jī)、高技術(shù)船舶兩項(xiàng)科研計(jì)劃。推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備創(chuàng)新成果示范應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)C919研制工作，加強(qiáng)ARJ21新支線飛機(jī)、AG600、新舟700新型渦槳支線客機(jī)等民機(jī)重點(diǎn)型號管理，推動大型客機(jī)發(fā)動機(jī)驗(yàn)證機(jī)項(xiàng)目實(shí)施。組織實(shí)施智能船舶、超深水鉆井平臺、船用低速機(jī)等創(chuàng)新項(xiàng)目。培育創(chuàng)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家創(chuàng)新中心、深遠(yuǎn)海海洋工程裝備創(chuàng)新中心，積極推動農(nóng)機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新中心建設(shè)。

    二是加快推動智能化轉(zhuǎn)型。繼續(xù)開展智能制造試點(diǎn)示范工作，遴選100個(gè)左右試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流與模式推廣。系統(tǒng)推進(jìn)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項(xiàng)目，重點(diǎn)促進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)集成應(yīng)用和關(guān)鍵短板裝備的突破。全面推動智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，修訂完成并發(fā)布《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2018年版）》。深化智能制造國際合作，召開第六、第七次中德智能制造標(biāo)準(zhǔn)工作組會，研究制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商規(guī)范條件，加強(qiáng)智能制造系統(tǒng)集成商培育，推進(jìn)智能制造服務(wù)平臺建設(shè)。組織研究智能制造服務(wù)平臺認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件。研究制定推動智能船舶發(fā)展和船舶智能制造的行動計(jì)劃。

    三是精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊裝備短板。組織實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，制定發(fā)布2018年重大短板裝備項(xiàng)目指南，啟動編制重大短板裝備創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)目錄。啟動開展我國航空機(jī)載專項(xiàng)論證工作，協(xié)調(diào)落實(shí)CR929寬體客機(jī)專項(xiàng)，推進(jìn)重型直升機(jī)的對俄合作，發(fā)布無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件，制訂推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計(jì)劃。研究制定加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見，加快農(nóng)機(jī)裝備中試基地建設(shè)。開展增材制造、機(jī)器人、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的示范推廣行動，加快建設(shè)骨科手術(shù)機(jī)器人應(yīng)用中心。完善重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)機(jī)制，組建完成重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略咨詢委員會，發(fā)布《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，推動首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。

    四是積極引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)裝備工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策效果分析。發(fā)布實(shí)施《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理規(guī)定》，制定新能源汽車統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見，認(rèn)真抓好雙積分管理辦法的貫徹執(zhí)行，開展低速電動車治理專項(xiàng)行動。完善民機(jī)科研科研咨詢管理體系。開展“兩機(jī)”基礎(chǔ)研究和2017年課題立項(xiàng)工作，成立基礎(chǔ)研究項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)。落實(shí)《關(guān)于加快推動船舶工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)船舶軍民科研計(jì)劃統(tǒng)籌銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)船舶、工業(yè)機(jī)器人、聯(lián)合收割（獲）機(jī)和拖拉機(jī)、鑄造等行業(yè)規(guī)范管理，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)深入開展裝備重點(diǎn)領(lǐng)域國際合作。

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責(zé)任編輯：王元

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