今年初曾有一條新聞火爆網(wǎng)絡(luò)，丹麥的海灘被外來生蠔攻陷，中國游客主動(dòng)請(qǐng)纓要去幫忙“消滅”。這條看似娛樂性十足的新聞背后，其實(shí)隱含著遠(yuǎn)洋船舶壓載水的污染給生態(tài)帶來的危機(jī)。近日，關(guān)于壓載水公約的生效問題又把這個(gè)話題攪動(dòng)起來，每次海事新規(guī)的出臺(tái)，都意味著設(shè)計(jì)、設(shè)備等很多方面的改變。本文特地邀請(qǐng)我的前同事Josh（本文轉(zhuǎn)載自智能化船舶，原作者為小編師兄）撥冗撰寫，他深度解析了壓載水公約的前生今世故事，非常值得一看。

    壓載水公約之我見

    近日，“壓載水公約”再起波瀾，從正在召開（2017.7.3-7）的國際海事組織（IMO）環(huán)保會(huì) MEPC.71大會(huì)上傳出消息說“公約”將會(huì)被推遲生效。一石激起千層浪，給似乎死寂般的、除了抱怨市場差之外就無話可聊的航運(yùn)圈增添了一則話題。就此，本人也對(duì)此話題做以簡單的梳理。

    “壓載水公約”之所以引起業(yè)界廣泛的關(guān)注，其直接原因是對(duì)船東、設(shè)備商、修船廠等各方產(chǎn)生直影響，最主要的還是前兩者。從“壓載水公約”被批準(zhǔn)到現(xiàn)在已經(jīng)13個(gè)年頭多了，但至今仍未有生效（即將），這使得當(dāng)初決策躋身于這塊市場的投資者們不得不顯得有些焦躁了。但縱觀國際海事組織的其他法規(guī)，也就不足為怪了，試問哪項(xiàng)法規(guī)的通過不是利益團(tuán)體們最終博弈、媾和的產(chǎn)物呢，想不漫長都難啊！

    接下來，先來簡單科普下什么是“壓載水公約”。

    國際海事組織（IMO）曾做過一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全球每年共有超過100億噸壓艙水排入海洋，每天至少有7000個(gè)有機(jī)體等隨船舶壓載水遠(yuǎn)航至他鄉(xiāng)，物種互相入侵，加劇了海洋生態(tài)鏈和環(huán)境的惡化。于是，“壓載水公約”孕育而出，并于2004年2月正式通過的。“壓載水公約”的全稱是《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》，業(yè)界談?wù)摃r(shí)都簡稱其“壓載水公約”。

    其核心內(nèi)容就是兩個(gè)關(guān)鍵性的標(biāo)準(zhǔn)：D-1和D-2。白話點(diǎn)說，D-1標(biāo)準(zhǔn)就是用海水置換的辦法，在船舶抵港前用公海上的海水把所有壓載艙內(nèi)的海水徹底更換，即替換成了當(dāng)?shù)厮虻暮Ｋ缓蟛旁试S進(jìn)港。但是，有人質(zhì)疑這種方法不安全，仍會(huì)有物種互相入侵、污染環(huán)境的可能性，于是就提出了更嚴(yán)格的D-2標(biāo)準(zhǔn)。要想滿足D-2標(biāo)準(zhǔn)就不那么那么簡單了，因?yàn)槠浜诵乃枷刖褪潜仨氁堰M(jìn)入壓載艙內(nèi)的微生物、物種過濾掉或徹底搞死掉才行。于是，工業(yè)領(lǐng)域中廣泛采用的什么電解技術(shù)、紫外殺菌技術(shù)、臭氧技術(shù)、電化學(xué)技術(shù)等紛紛轉(zhuǎn)化成能滿足這種要求的船用設(shè)備。至此，壓載水處理設(shè)備（BWMS）就正式的加入了船用設(shè)備的名錄當(dāng)中。

    對(duì)于早已處于飽和狀態(tài)的船用設(shè)備市場而言，這無疑是一塊開闊地，充滿著令人無限遐想的商機(jī)。一夜之間，投入BWMS設(shè)備研發(fā)的廠商如雨后春筍般的爆發(fā)式增長，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，頂峰時(shí)全球多達(dá)100多家。設(shè)備商紛紛進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化、研發(fā)、試驗(yàn)、認(rèn)證，這一套標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作下來，大把大把的銀子就不見了蹤影。

    但“壓載水公約”的演進(jìn)速度和設(shè)備商的熱情度顯然的不成比例，因?yàn)楣s始終未能達(dá)到滿足生效的條件，即30個(gè)以上締約國批準(zhǔn)，35%的世界商船總噸位。其實(shí)，批準(zhǔn)加入的締約國數(shù)量早在2012年就已經(jīng)超過30個(gè)了，拖后腿的是世界商船總噸位。商船總位占比最大的幾個(gè)方便旗國家，如：巴拿馬、利比里亞、馬紹爾群島等遲遲不肯批準(zhǔn)加入，導(dǎo)致商船總噸位始終是差那么一點(diǎn)點(diǎn)。千呼萬喚，在2016年9月8日，芬蘭的加入標(biāo)志著壓載水公約滿足生效條件，將于12個(gè)月之后的2017年9月8日生效。

    但事情并非總是一帆風(fēng)順，正當(dāng)設(shè)備廠商即將見到曙光，準(zhǔn)備“擼起袖子大干一把”之際，故事又有了新的枝節(jié)。在2016年10月召開的國際海事組織（IMO）MEPC.70大會(huì)上，部分船旗國向國際海事組織（IMO）建議將D-2標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施日期向后推遲2年，即所有船舶，可以在2019年9月8日以后的第一個(gè)國際船舶防止油污證書（IOPP）換證檢驗(yàn)時(shí)再裝BWMS。這個(gè)建議得到了會(huì)議的同意，但要在MEPC71上研究通過才能實(shí)施。

    前幾天正在召開的MEPC.71會(huì)議上，挪威協(xié)調(diào)巴西、印度、利比里亞、英國向MEPC.71會(huì)議提出了一個(gè)折中方案，即2017年9月8日以后建造的船舶，均需安裝BWMS；而2017年9月8日以前建造的船舶，可以在2019年9月8日以后的第一個(gè)IOPP換證檢驗(yàn)時(shí)安裝BWMS，也就是第三種方案。第三種方案在會(huì)議上得到同意后，也需要在下一次會(huì)議，即MEPC.72上才能通過。不過，目前還不確定MEPC.72什么時(shí)候召開。

    如果這個(gè)方案最終在MEPC.72通過了，到底會(huì)有什么影響呢？

    首先，“壓載水公約”已經(jīng)滿足生效條件，不管MEPC.70上的建議，還是MEPC.71上的折中建議，公約生效的時(shí)間是不變的，唯一變化的只是強(qiáng)制安裝處理設(shè)備的時(shí)限而已，即便再給了兩年的寬限周期，但大趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。更何況去往美國航線的船舶，也還是要必須要安裝的，USCG也并沒有提出任何推遲的方案。MEPC.70上建議和MEPC.71折中建議實(shí)際上對(duì)于新造船市場的影響并不大，因?yàn)閺?012年開始，新造船舶就已經(jīng)開始被推薦加裝壓載水處理設(shè)備了，大多船東在訂造新船的時(shí)候，也都進(jìn)行了相應(yīng)的考慮。

    第二，對(duì)船東的影響。從一個(gè)船舶使用者的角度來說，任何增加船舶操作難度，提升運(yùn)營和維護(hù)成本的設(shè)備，原則上都不會(huì)被支持的，因此船東持反對(duì)的態(tài)度于情于理。不怪乎以國際航運(yùn)公會(huì)（ICS）為代表的船東組織強(qiáng)烈呼吁IMO推遲2年實(shí)施壓載水公約。

    目前，航運(yùn)市場慘淡經(jīng)驗(yàn)，有些船東維持現(xiàn)有狀態(tài)尚難，更別說讓他們?cè)贋檫@個(gè)不產(chǎn)生任何運(yùn)營收益的設(shè)備買單了。所以，選擇合理、合法的規(guī)避也是正常途徑，無可厚非。對(duì)于有些船東而言，如果已計(jì)劃把換證工作在今年9月8日之前完成，且目前已申請(qǐng)了IOPP的單獨(dú)提前換證檢驗(yàn)的，那么船東將不得不面臨著在2019月9日8之前二次換證檢驗(yàn)。目前，有些方便旗國家，如馬紹爾群島等已經(jīng)聲明可協(xié)助船東提前申請(qǐng)更換IOPP證書服務(wù)，提前換證，打開綠燈，這就意味著如果于2019年9月8日前進(jìn)行換證的，這些船將可以最晚推遲到2024年加裝壓載水設(shè)備。

    隨著時(shí)間的推移，實(shí)際上對(duì)船東是有一定利好的，因?yàn)殡S著技術(shù)的進(jìn)步和法規(guī)的完善，更多更成熟的產(chǎn)品、替代方案、豁免方案等會(huì)逐步出臺(tái)，船舶未來將會(huì)有更多的選擇。可謂“一拖解千愁”啊，待到未來市場有了些許轉(zhuǎn)機(jī)，到時(shí)再考慮，為時(shí)不晚啊！

    第三，任何延期，其實(shí)對(duì)設(shè)備廠商都是不利影響。從當(dāng)初對(duì)未來美好的憧憬，到當(dāng)下不得不面對(duì)慘淡的訂單，播種了10年，收割季節(jié)仍未到來。高昂的前期研發(fā)、市場營銷費(fèi)用，廠商可謂苦不堪言。漫長歲月，有“不到樓蘭終不還”之志的；有苦做支撐，忍痛前行的；有見勢(shì)不妙，早早撤退的……不管怎樣，能堅(jiān)持到今日的，大多已嚴(yán)重透支了精力和財(cái)力。

    設(shè)備廠商盼望著公約早日?qǐng)?zhí)行，卻苦于國際海事組織面前無太大話語權(quán)，唯有坐以苦等，寄希于營運(yùn)船爆發(fā)式的改裝訂單這一救命稻草，以解燃眉之急。但時(shí)至今日，當(dāng)苦苦支撐的廠商們聽到這一噩耗可謂雪上加霜，頓時(shí)昏厥！望梅止渴若多年，已然到了梅園，卻發(fā)現(xiàn)梅樹才剛發(fā)芽，心情是何等的低落。再苦撐2年？這真的需要勇氣。

    但辯證的來看，這種環(huán)境下反而給有實(shí)力的設(shè)備廠家提供了機(jī)遇，因?yàn)闀r(shí)間的拉長，蕩滌掉了一些盲目的淘金者，留下了真正的實(shí)業(yè)派，因此，加速了壓載水行業(yè)的從新洗牌，必定能使得更優(yōu)質(zhì)的設(shè)備廠商欲火從生。比如說，對(duì)于已經(jīng)獲取了USCG證書的廠商如Optimarin、Alfa Laval、OceanSaver、青島雙瑞等無疑是件利好。

    最后，針對(duì)壓載水公約，筆者提出一些理解：

    首先，“壓載水公約”的提出，從環(huán)保意識(shí)角度來講無可厚非。但現(xiàn)代商船已有百年歷史，壓載水在全球各水域相互調(diào)撥數(shù)量已不在小數(shù)，現(xiàn)在才意識(shí)到物種入侵、海洋生態(tài)鏈和環(huán)境惡化是否為時(shí)晚矣，法規(guī)的出臺(tái)和執(zhí)行是否能夠亡羊補(bǔ)牢？到底現(xiàn)實(shí)意義如何，筆者不敢妄議。

    第二，“壓載水公約”仍需要進(jìn)一步完善。比如說，應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)水域等級(jí)和種類，做到差別化對(duì)待。有些水域通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別這種水域是否屬于相同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（SRA）就可以免除在該水域和港口間運(yùn)營的船舶加裝壓載水處理裝置。此外，船舶安裝了壓載水設(shè)備之后，是否真能起到應(yīng)有的作用，是否產(chǎn)生了二次污染，因此，需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測手段等。

    第三，未來解決壓載水?dāng)y帶的生物入侵、水體污染等問題，途徑必將會(huì)更加多樣化，比如，采用港口移動(dòng)式或固定式接收設(shè)施，就地處理裝置，淡水壓載等等。

    第四，眾所周知，新造船市場屈指可數(shù)的訂單數(shù)量維繼眼前的生計(jì)尚且困難，更別說彌補(bǔ)前期大量的研發(fā)費(fèi)用了。但業(yè)界大多看好改裝船市場這塊巨大蛋糕，但至2024年前到底有多少營運(yùn)船舶需要改裝，有多少船會(huì)義無反顧的直接開進(jìn)拆船廠，有多少船調(diào)整運(yùn)營航線后在相同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（SRA）運(yùn)營，有多少船可以采用直接岸基排放處理……這一切都需要做以細(xì)致論證、分析。因此，建議瞄準(zhǔn)營運(yùn)船舶改裝這塊市場的設(shè)備廠商應(yīng)有足夠的心理準(zhǔn)備，做好市場預(yù)判，提前應(yīng)對(duì)。

    第五，展望未來，在加強(qiáng)對(duì)壓載水處理設(shè)備更新?lián)Q代的同時(shí)，也要對(duì)新船型的探索和開發(fā)，如無壓載水或少壓載水船以及永久壓載等課題的探索。從源頭上加以杜絕，才是終極目標(biāo)。

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