最近，浙江大學(xué)占據(jù)了新聞的頭條位置。

    最初的起因是發(fā)生在5月3日下午，浙江大學(xué)接受校友企業(yè)上海遂真投資管理有限公司捐贈，獲得11億元捐款，被稱為是“史上最大校友捐款”，刷新國內(nèi)校友捐款最高金額記錄。

    這事兒引發(fā)的討論延續(xù)了近一周，話題主要集中在中國校友捐贈率不高的現(xiàn)狀以及校友捐贈管理的不完善等。

    政知道（微信ID：upolitics）注意到，5月9日，浙大校友紫金港未來創(chuàng)新母基金成立，作為母基金的管理公司，杭州浙大未來創(chuàng)新投資管理公司決定將部分管理收益捐贈給浙江大學(xué)教育基金會。

    高校接受捐贈也不算新鮮事兒，但浙大最近頻次夠多，金額也夠大。

    基金

    5月3日下午的那場捐贈儀式是在浙大紫金港校區(qū)舉行，當(dāng)時(shí)，捐贈方上海遂真投資管理有限公司與浙江大學(xué)簽約，正式宣布向浙大教育基金會捐贈11億元人民幣。

    可以看到，捐贈方是以公司名義，并不是個(gè)人。這家公司于2015年成立，名稱“遂真”就是取自浙大的校歌，公司投資股東均是浙大校友。公司是社會化平臺公司，發(fā)起的原則是：每位股東最多不能超過4%的股權(quán)，避免股權(quán)過分集中。據(jù)資料顯示，公司旨在匯集浙大校友、浙大、政府及社會資源，主營業(yè)務(wù)包括創(chuàng)業(yè)投資、基金管理、跨境投資平臺和智庫研究等。

    這些捐贈將用來設(shè)立“浙江大學(xué)教育基金會遂真教育發(fā)展基金”，不是一次性付清全部捐款，而是持續(xù)10年共計(jì)捐贈11億元。

    遂真公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，之所以選擇11億而不是其他錢數(shù)，是因?yàn)?ldquo;基金規(guī)模120億，每年的預(yù)期收益10%是很保守的，同時(shí)，10年磨一劍，11億也代表校友們對母校的一心一意。”

    而在9日舉行的捐贈儀式上，也是成立了浙大校友紫金港未來創(chuàng)新母基金，作為母基金的管理公司，杭州浙大未來創(chuàng)新投資管理公司將部分管理收益捐贈給浙江大學(xué)教育基金會。 當(dāng)時(shí)，浙江省副省長朱從玖、浙江大學(xué)黨委書記金德水、浙江大學(xué)校長吳朝暉等都參加了活動(dòng)。

    吳朝暉說，要持續(xù)創(chuàng)新校友反哺母校機(jī)制，推進(jìn)“共建共享共生”的發(fā)展共同體建設(shè)，此次校友通過共同發(fā)起成立母基金與若干子基金，運(yùn)用市場配置作用與專業(yè)投資策略，將管理費(fèi)、管理團(tuán)隊(duì)業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)及所得收益重點(diǎn)用于支持母校教育事業(yè)。他說的這些話也能讓我們對浙大校友捐贈資金的管理和運(yùn)作略知一二。

    排名

    11億元的捐贈讓一個(gè)人“被”上頭條，那就是曾保持國內(nèi)校友捐贈金額記錄的熊新翔。

    他是重慶博恩科技有限公司的董事長，也是成都電子科技大學(xué)86級校友。2016年9月，在成都電子科技大學(xué)60周年校慶期間，重慶博恩科技有限公司捐贈10.3億元。這些錢也不是一次性捐贈，而是通過企業(yè)設(shè)立的“博恩教育發(fā)展基金”分10年時(shí)間完成捐贈。

    今年年初，艾瑞深中國校友會公布了中國大學(xué)校友捐贈排行榜，統(tǒng)計(jì)顯示，截至2016年12月，全國高校累計(jì)接收校友大額捐贈總額突破230億，受捐金額上億的有39所高校。

    其中，五所大學(xué)累計(jì)受捐超過10億元，清華大學(xué)以受捐25.29億元的金額位居排行榜之首；北京大學(xué)排名第二，累計(jì)受捐總額是21.44億元；武漢大學(xué)16.41億，為第三名；電子科技大學(xué)15.73億位居第四；復(fù)旦大學(xué)11.45億，列第五位。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國高校累計(jì)捐贈在1億以上的校友（含集體）有50多人，清華大學(xué)、北京大學(xué)人數(shù)最多。1000萬以上的校友有360多人，清華大學(xué)、武漢大學(xué)人數(shù)最多，100萬以上的捐贈校友人數(shù)高達(dá)1300多人，武漢大學(xué)、清華大學(xué)人數(shù)最多。

    捐贈人中不乏知名校友，例如復(fù)旦大學(xué)校友、中國泛海控股集團(tuán)董事長盧志強(qiáng)向復(fù)旦大學(xué)捐贈7億元人民幣，創(chuàng)下復(fù)旦校友捐款紀(jì)錄；中國農(nóng)大校友、大北農(nóng)集團(tuán)創(chuàng)始人邵根伙向母校捐贈2億元人民幣；杭州師大校友、阿里巴巴主席馬云向母校捐贈1億元人民幣。

    差距

    浙大接受“史上最大校友企業(yè)捐款”消息一出，關(guān)于校友捐贈的討論聲再起。

    有評論認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)“史上最大”并無多大意義，對于國內(nèi)高校而言，更重要的是擴(kuò)大捐贈基礎(chǔ)。國外高校例如哈佛、牛津等，重視的也是校友捐贈率而非單筆捐贈。

    相比國外，我國校友捐贈基礎(chǔ)十分有限。2015年8月，76所部屬高校按教育部要求陸續(xù)公布2014年度決算情況，位列榜上前五的清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)的最大收入來源是事業(yè)收入，其次是財(cái)政撥款收入，最后才是其他收入。根據(jù)《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國高校在2014年獲得社會捐贈收入占總收入的0.54％。經(jīng)計(jì)算，2014年獲得社會捐贈收入最多的清華大學(xué)此項(xiàng)也僅有不到2％。

    而在美國等國家，捐贈已經(jīng)成為大學(xué)辦學(xué)資金中占大比例的一筆。例如哈佛大學(xué)每年35%的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)都來自其旗下的捐贈基金，耶魯大學(xué)捐贈基金對該校年度預(yù)算的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)44%。

    此外，中國高校社會捐贈管理制度不完善也引起很大討論，資金使用不夠公開、不夠透明，捐贈模式不夠清楚，學(xué)校如何回報(bào)捐贈方等也不夠清楚。因此，有人擔(dān)心會出現(xiàn)“假捐贈”，或擔(dān)心捐贈方干預(yù)學(xué)校辦學(xué)，或者捐贈資金不良運(yùn)作。

    教育學(xué)者熊丙奇告訴政知道（微信ID:upolitics），“現(xiàn)在有時(shí)候高校宣傳的時(shí)候，混淆了商業(yè)合作和捐贈的界限”，他表示：“如果這些錢運(yùn)作的收益服務(wù)于提供資金的企業(yè)，那就是商業(yè)合作了，不是捐贈。”

    也有人擔(dān)憂，一些分期捐贈的計(jì)劃如何能保證后續(xù)捐贈按時(shí)到位，會不會對于企業(yè)的宣傳效應(yīng)達(dá)到之后，后續(xù)的捐贈就開始“不穩(wěn)定”。

    用途

    一般來說，捐贈人會指定用途，用這筆錢發(fā)獎(jiǎng)助學(xué)金、獎(jiǎng)教金，或者進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或是投入科研。如果捐贈人沒有指定用途，這筆錢多半會被存入銀行，使用時(shí)對捐贈人進(jìn)行一些反饋即可。

    捐贈人有明確指向性的資金使用都會在一開始的捐贈協(xié)議中寫明，例如，這次浙大受捐的11億元中，根據(jù)雙方協(xié)議，將用于成立“浙江大學(xué)遂真產(chǎn)業(yè)與金融研究中心”，支持浙江大學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)和國際交流等，首期捐贈1200萬元用于設(shè)立“浙江大學(xué)淳真國際交流獎(jiǎng)學(xué)金”，定向獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生開展海外研修、國際交流、聯(lián)合培養(yǎng)等項(xiàng)目。

    再比如電子科技大學(xué)校友熊新翔的捐贈，當(dāng)時(shí)報(bào)道指出，通過企業(yè)設(shè)立的“博恩教育發(fā)展基金”分10年完成捐贈，基金分為兩部分，校長基金項(xiàng)目和博恩跨學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展基金項(xiàng)目。校長基金項(xiàng)目總額度3000萬，計(jì)600萬元每年，用于支持電子科技大學(xué)校長本人認(rèn)定并開展的有助于學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng)，其管理與使用按照“校長書面簽署基金使用函，通知基金會秘書處執(zhí)行，資金用途由校長決定”的流程進(jìn)行。

    博恩跨學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展基金項(xiàng)目總額度10億元，支持電子科技大學(xué)在環(huán)境保護(hù)、食品安全、大數(shù)據(jù)以及產(chǎn)融結(jié)合、商業(yè)人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域跨學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展，其用途包括但不限于：引進(jìn)一流師資，設(shè)立講席教授、冠名教授崗位，聘用專職科學(xué)研究人員，建設(shè)專用物理空間，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金等。其管理與使用流程：由電子科技大學(xué)懶熊康康跨學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展基金管理委員會決定。

    教育學(xué)者熊丙奇告訴政知道（微信ID:upolitics），高校受捐資金的使用目前沒有專門的規(guī)定，首先《慈善法》是適用的，因?yàn)樾Ｓ丫栀浺彩谴壬瀑Y金。同時(shí)，根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》，高校的財(cái)務(wù)信息是要求公開的，捐贈收入也是財(cái)政收入，需要公開。對于捐贈人是誰，資金用在哪些地方，如何回報(bào)捐贈人等都需要進(jìn)行公開。

    “但現(xiàn)在我們國家這方面資金使用公開得非常少，還需要更加透明。”熊丙奇舉了國外高校運(yùn)作資金的例子，在美國等地的高校，學(xué)校基金會將捐贈收入進(jìn)行再投資，使得資金保值、升值，“這在我們國家?guī)缀跏菦]有的。”但是他也強(qiáng)調(diào)，資金運(yùn)作的前提是要公開透明，并且有專業(yè)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作，“投資就有風(fēng)險(xiǎn)，如果投資虧損怎么辦，因此，專業(yè)的人員來運(yùn)作是很必要的。”