按照電力十三五規(guī)劃中對(duì)核電的安排，“十三五”期間，全國(guó)核電投產(chǎn)約3000 萬(wàn)千瓦、開(kāi)工3000 萬(wàn)千瓦以上，2020 年裝機(jī)達(dá)到5800 萬(wàn)千瓦。

    2016年，十三五開(kāi)局之年，卻無(wú)一核電機(jī)組得到核準(zhǔn)。2017年，將被寄予厚望。

    結(jié)合電力十三五規(guī)劃，eo梳理各地相關(guān)規(guī)劃資料，通過(guò)對(duì)比分析，對(duì)2017年的核電行業(yè)做了一次大膽的預(yù)測(cè)。

    1    AP1000全球首堆并網(wǎng)發(fā)電

    2016年12月15日，國(guó)核技官方微信表示，位于浙江三門(mén)的全球首臺(tái)AP1000核電機(jī)組建設(shè)進(jìn)展順利，目前已完成90%的熱試工作，這是裝入核燃料前的最后一項(xiàng)工作，該機(jī)組預(yù)計(jì)2017年上半年并網(wǎng)發(fā)電。

    2    海陽(yáng)AP1000快步跟上

    在電力十三五規(guī)劃之中的海陽(yáng)AP1000，相信也很快會(huì)跟上。國(guó)核技官方微信文章用的表述是：“山東海陽(yáng)緊隨其后，信心滿滿！”

    2016年11月，海陽(yáng)核電1號(hào)機(jī)組非核沖轉(zhuǎn)試驗(yàn)成功，12月，2號(hào)機(jī)組蒸汽發(fā)生器二次側(cè)水壓試驗(yàn)成功。

    3    漳州借力華龍一號(hào)融合

    漳州核電廠一期工程原規(guī)劃建設(shè)4臺(tái)國(guó)產(chǎn)化AP1000機(jī)組。但早在2015年11月，漳州核電已經(jīng)向國(guó)家能源局提交報(bào)告，希望在漳州廠址建設(shè)“華龍一號(hào)”，但國(guó)家能源局一直未批復(fù)。2016年9月，eo獲悉，中核集團(tuán)再度向國(guó)家能源局上報(bào)示范項(xiàng)目申請(qǐng)，希望在漳州核電廠址建設(shè)融合后“華龍一號(hào)”首堆。

    電力十三五規(guī)劃對(duì)華龍一號(hào)僅提到：建設(shè)福建福清、廣西防城港“華龍一號(hào)”示范工程。華龍一號(hào)在國(guó)內(nèi)的示范工程分別是中核福清5、6號(hào)機(jī)組，廣西防城港3、4號(hào)機(jī)組。但當(dāng)初為了走出去、應(yīng)相關(guān)部門(mén)要求而誕生的“融合版”華龍一號(hào)，還沒(méi)有示范工程。

    中核借助這一點(diǎn)，想讓漳州核電改用融合后的華龍一號(hào)，有理有據(jù)。

    另外，地方的態(tài)度也很重要。福建十三五規(guī)劃中，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)漳州核電一期、寧德核電5～6#機(jī)組和霞浦核電……力爭(zhēng)“十三五”末在寧德核電1～4#機(jī)組、福清核電1～4#機(jī)組全部投產(chǎn)的基礎(chǔ)上再有1～2臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)。

    具體到地方，漳州將漳州核電列為十三五主要任務(wù)的第一項(xiàng)，其目標(biāo)是力爭(zhēng)“十三五”末漳州核電第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)，并且為了配合調(diào)峰需求，規(guī)劃推動(dòng)核電與抽水蓄能電站一體化建設(shè)。而2016年2月2日，漳州市政府發(fā)布的公告中已經(jīng)不再有AP1000的表述。

    綜上，漳州核電2017啟動(dòng)，并采用融合后的華龍一號(hào)是大概率事件。

    4    中廣核陸豐項(xiàng)目或采用AP1000

    雖說(shuō)漳州如果用了華龍一號(hào)，中廣核陸豐估計(jì)也想換，畢竟兩家都希望上華龍一號(hào)。但，誰(shuí)來(lái)安慰國(guó)核技呢？

    從利益平衡的角度看，中廣核陸豐核電繼續(xù)走AP1000的可能性更大，而且，選擇AP1000應(yīng)該能使它更容易得到核準(zhǔn)。中廣核AP1000首堆，身份拿出來(lái)也體面。

    而從地方上看，廣東省用電需求擺在那里，自身能解決，不給國(guó)家添麻煩，是重要前提。根據(jù)汕尾市的相關(guān)規(guī)劃，其計(jì)劃在十三五期間建成陸豐核電一期 1、2 號(hào)機(jī)組，時(shí)間看起來(lái)比較緊張。而汕尾已著手規(guī)劃建設(shè)廣東陸豐核電一期工程重件碼頭工程。

    5    寧德核電5、6號(hào)機(jī)組概率不大

    2016年4月，華龍公司董事長(zhǎng)鄒勇平在接受媒體采訪時(shí)就表示，國(guó)家能源局給寧德5、6的路條就明確了采用融合后的華龍一號(hào)技術(shù)方案。

    現(xiàn)在看來(lái)，寧德核電二期2017年啟動(dòng)的概率不大。一方面，跟漳州相比，寧德市對(duì)于寧德核電的規(guī)劃并沒(méi)那么詳盡，另一方面，寧德市還有一個(gè)核電基地--霞浦核電基地。考慮到地方利益平衡，寧德一下子大搞特搞的可能性并不大。

    6    解決消納難題之前徐大堡項(xiàng)目開(kāi)工是小概率事件

    同樣是AP1000，為什么看好陸豐不看好徐大堡？

    根據(jù)《加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展三年滾動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）（修訂稿）》，2016年的相關(guān)工作是：做好徐大堡核電站一期工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真研究制定徐大堡核電消納方案，有序發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電，積極爭(zhēng)取年度建設(shè)指標(biāo)；2017年則是確定徐大堡核電消納方案，為項(xiàng)目核準(zhǔn)創(chuàng)造條件。

    由此可見(jiàn)，徐大堡核電消納方案將是項(xiàng)目核準(zhǔn)的重要前提之一。然而，徐大堡的消納方向計(jì)劃為華北，電力外送并非易事，既涉及外輸電網(wǎng)的建設(shè)和調(diào)度，還牽涉到接收地的利益。

    徐大堡能不能成，不問(wèn)東北問(wèn)華北。難。

    7    CAP1400板上釘釘，開(kāi)工臨近

    開(kāi)工建設(shè)CAP1400示范工程等一批新的沿海核電工程，這是電力十三五規(guī)劃所明確的。CAP1400示范工程目前已通過(guò)國(guó)家核安全局的安全評(píng)審，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是我國(guó)16個(gè)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)之一。

    在2016年年底的宣傳中，國(guó)核技也表示，CAP1400示范工程即將開(kāi)工。

    山東榮成市在十三五規(guī)劃中已經(jīng)確定了，要依托石島灣核電站、國(guó)核示范電站兩大國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)，承接發(fā)展新能源衍生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到471億元、增長(zhǎng)8.5%。

    8    國(guó)電投主要領(lǐng)導(dǎo)或退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，核電板塊上市

    人事變動(dòng)方面，正常說(shuō)來(lái)，1954年10月出生的王炳華2017年將到齡退休。

    中電投與國(guó)核技重組后，王炳華一直力推技術(shù)加資本運(yùn)作思路，更將國(guó)家核電與中電投的核電業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，以期加快核電板塊獨(dú)立上市。

    2015年，王炳華在接受媒體采訪時(shí)就曾表示：“不用等某一個(gè)項(xiàng)目建好之后，現(xiàn)在就具備上市的條件。”、“也許用不了兩到三年，應(yīng)該很快。”

    如2017年AP1000首堆并網(wǎng)發(fā)電順利，國(guó)家核電上市的幾率無(wú)疑將大幅提升。個(gè)人看好王炳華在退休前完成這一重要使命。

    9    高溫氣冷示范堆并網(wǎng)發(fā)電

    早在2016年初，原中核建集團(tuán)董事長(zhǎng)王壽君在接受媒體專(zhuān)訪時(shí)就表示，山東榮成石島灣高溫氣冷堆核電站將在2017年年底發(fā)電。

    10    中核快堆投入建設(shè)

    2015年8月，中國(guó)工程院院士徐銤在接受媒體時(shí)透露，福建霞浦快堆核電示范工程項(xiàng)目功率為60萬(wàn)千瓦，計(jì)劃在2017年年底投入建設(shè)。根據(jù)中核的部署，中核霞浦核電有限公司負(fù)責(zé)600MW示范快堆工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，及中核集團(tuán)在霞浦廠址后續(xù)核電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，其目標(biāo)是“2017年FCD、2023年建成投產(chǎn)”。

    看起來(lái)，2017年是四代技術(shù)示范堆的春天。

    11    內(nèi)陸核電沒(méi)戲

    電力十三五規(guī)劃對(duì)內(nèi)陸核電的安排是：深入開(kāi)展內(nèi)陸核電研究論證和前期準(zhǔn)備工作。這意味著，內(nèi)陸十三五沒(méi)戲。

    12    核電管理?xiàng)l例出臺(tái)

    電力十三五規(guī)劃對(duì)此相當(dāng)明確：修訂頒布《電力法》，完善《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等及其配套管理辦法，出臺(tái)《核電管理?xiàng)l例》，建立規(guī)范政府行為和市場(chǎng)行為的電力法制體系。

    隨著核電項(xiàng)目投資主體的多元化，《核電管理?xiàng)l例》已然成為業(yè)界焦點(diǎn)。2016年9月20日，《核電管理?xiàng)l例（送審稿）》公布，明確國(guó)家對(duì)核電項(xiàng)目控股股東或者實(shí)際控制人實(shí)行準(zhǔn)入制度。

    在《核電管理?xiàng)l例》正式發(fā)布之前，大唐核電已于2016年末控股寧德第二核電公司。現(xiàn)實(shí)壓力所迫，我認(rèn)為《核電管理?xiàng)l例》將在2017年出臺(tái)。

    13    核電保障性消納管理辦法出臺(tái)

    2016年8月，國(guó)家能源局下發(fā)《核電保障性消納管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，以期解決核電消納難問(wèn)題。

    根據(jù)征求意見(jiàn)稿，在市場(chǎng)條件較好的地區(qū)，地方政府和電網(wǎng)企業(yè)要按發(fā)電能力滿發(fā)的運(yùn)行方式安排核電機(jī)組上網(wǎng)發(fā)電。這一規(guī)定明確了在大部分地區(qū)核電要承擔(dān)基荷電源角色。對(duì)于發(fā)電條件受限的地區(qū)，核電機(jī)組保障利用小時(shí)數(shù)按照該地區(qū)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備上一年平均利用小時(shí)數(shù)的一定倍數(shù)來(lái)確定，保障性電量執(zhí)行核電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)于核電機(jī)組保障外的電量，辦法鼓勵(lì)通過(guò)電力直接交易等市場(chǎng)化方式促進(jìn)消納。

    針對(duì)調(diào)峰問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿也提出，核電企業(yè)通過(guò)直接參與或者購(gòu)買(mǎi)輔助服務(wù)的方式參與系統(tǒng)調(diào)峰，對(duì)于不具備調(diào)峰的機(jī)組應(yīng)支付輔助服務(wù)費(fèi)用，而且新建機(jī)組設(shè)計(jì)建設(shè)要考慮日調(diào)峰能力，調(diào)峰深度達(dá)到額定容量的50%。

    隨著電改的推進(jìn)和對(duì)清潔能源保障的需要，核電保障性消納管理辦法2017年也該正式亮相了。

    14    核安全法出臺(tái)

    《核安全法（草案）》已于2016年提請(qǐng)人大審議，這將填補(bǔ)中國(guó)核電領(lǐng)域頂層法律制度設(shè)計(jì)的空白。

    隨著核電行業(yè)的發(fā)展，以及未來(lái)內(nèi)陸核電發(fā)展的需要，《核安全法》的正式出臺(tái)，對(duì)于解決相關(guān)爭(zhēng)議有一定幫助，我相信，其有望在2017年出臺(tái)。

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