12月29日，“中國工業(yè)強基戰(zhàn)略推進論壇”在京舉辦。論壇由國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會（簡稱“戰(zhàn)略咨詢委”）主辦，全國人大常委會原副委員長、戰(zhàn)略咨詢委主任路甬祥，中國工程院院長、院士、戰(zhàn)略咨詢委副主任周濟，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌出席論壇。論壇以“推進強基戰(zhàn)略，促進制造業(yè)由大變強”為主題，廣泛匯集智慧資源，分析、交流當前工業(yè)制造重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢和未來發(fā)展方向，探討、總結(jié)制造強國建設(shè)的思路和經(jīng)驗，提出相關(guān)政策措施建議。

    路甬祥在致辭中指出，工業(yè)基礎(chǔ)是實施《中國制造2025》，推進綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造的重要支撐，是加快實現(xiàn)從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、從中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，建設(shè)制造強國的重要基礎(chǔ)。從2011年開始，工信部就把工業(yè)強基作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措加力推動。2014年，制定了《加快推進工業(yè)強基的指導(dǎo)意見》，組織實施了“工業(yè)強基專項實施計劃”。2015年，《中國制造2025》把強化工業(yè)基礎(chǔ)能力列為九大戰(zhàn)略任務(wù)之一。2016年4月，工信部、發(fā)改委、科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《工業(yè)強基工程實施指南（2016-2020年）》，工業(yè)強基戰(zhàn)略進入了全面實施階段。為加強引導(dǎo)，形成共識，匯聚資源，突破制造業(yè)發(fā)展瓶頸和短板，戰(zhàn)略咨詢委組織編制了《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》，并于今年11月發(fā)布。

    辛國斌在講話中指出，近年來，圍繞“完善政策”這個中心，通過“應(yīng)用牽引、平臺支撐、重點突破”三個環(huán)節(jié)，大力推進了工業(yè)強基戰(zhàn)略，取得了階段性進展和積極成效。工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)的頂層設(shè)計基本完成，工業(yè)強基發(fā)展戰(zhàn)略研究取得初步成果，部省聯(lián)動的工作推進體系基本建立，一批“卡脖子”問題得到初步解決。辛國斌表示，2017年將圍繞實施工業(yè)強基工程，繼續(xù)按照體系化、整體化推進的工作思路，堅持問題導(dǎo)向、應(yīng)用牽引，開展重點領(lǐng)域“一攬子”突破行動，實施重點產(chǎn)品“一條龍”應(yīng)用計劃，發(fā)揮工業(yè)強基專家咨詢組的支撐作用，舉辦推進工業(yè)強基工作現(xiàn)場會，優(yōu)化工業(yè)“四基”發(fā)展環(huán)境。

    《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。在《中國制造2025》中，工業(yè)強基被列為核心任務(wù)之一。其中，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，這“四基”直接決定著產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，是工業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力的根本體現(xiàn)，是制造強國建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐條件。

    現(xiàn)階段，我國工業(yè)總體實力已邁上新臺階，成為具有重要影響力的工業(yè)大國。但是，我國工業(yè)大而不強的特征十分突出，工業(yè)“四基”基礎(chǔ)能力薄弱，嚴重制約工業(yè)整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)向中高端邁進，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，更是保障我國在2025年，從工業(yè)大國邁向工業(yè)強國的戰(zhàn)略基石。

    “中國工業(yè)強基戰(zhàn)略推進論壇”是我國制造業(yè)領(lǐng)域具有權(quán)威性和影響力的頂級會議。國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員屈賢明、柳百成、干勇，北京有色金屬研究總院名譽院長屠海令等參加論壇并發(fā)言，上海市經(jīng)信委、江蘇亨通光電股份有限公司、江蘇恒立液壓股份有限公司、廣東高云半導(dǎo)體科技股份有限公司、中車株洲電力機車有限公司、遼寧忠旺集團、安徽應(yīng)流集團在會上做了經(jīng)驗交流。參會人員共200余人，包括戰(zhàn)略咨詢委全體委員、國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表、地方工業(yè)和信息化部門主管領(lǐng)導(dǎo)、重點領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會代表、相關(guān)高校和科研院所代表、“四基”企業(yè)代表等。

    嘉賓觀點集粹

    工業(yè)強基——即強化工業(yè)基礎(chǔ)能力。工業(yè)基礎(chǔ)是支撐和推動工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)條件，體現(xiàn)為制約我國工業(yè)發(fā)展、受國外限制嚴重、具有戰(zhàn)略前瞻性的核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等四方面，簡稱工業(yè)“四基”。工業(yè)“四基”的發(fā)展水平直接決定著工業(yè)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。

    在此次“2016中國工業(yè)強基戰(zhàn)略推進論壇”上，與會嘉賓分別針對工業(yè)強基中的“四基”提出了自己的真知灼見。

    工業(yè)強基的區(qū)域發(fā)展落實

    徐子瑛  上海市經(jīng)信委副主任

    我們提出了面向十年、布局五年、抓住三年的發(fā)展思路。具體是：面向十年，聚焦一個目標，重點突破長期制約制造業(yè)發(fā)展的“四基”關(guān)鍵問題，實現(xiàn)自主保障和應(yīng)用推廣，部分達到國際先進水平，形成整機牽引與技術(shù)支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。布局五年，實現(xiàn)5個一批，實施一批工業(yè)強基重點項目，強化一批前瞻性基礎(chǔ)研究項目，構(gòu)建一批重點產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺，突破一批重大基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵工藝創(chuàng)新，提升一批有發(fā)展基礎(chǔ)的“四基”企業(yè)。抓住三年，實施三大策略，“點式打穿”策略，在每一個點上通過引進并組建高水平團隊，集中推進目標產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；“線面結(jié)合”策略，在重點領(lǐng)域中突破和攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)和尖端技術(shù)，打破國外技術(shù)和市場壟斷；“縱橫交錯”策略，在重要“點”進行縱向打穿的同時，加強不同領(lǐng)域橫向之間的交叉融合發(fā)展。

    “四基”之核心基礎(chǔ)零部件（元器件）

    屈賢明 中國工程院制造業(yè)研究室主任、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員

    工業(yè)強基戰(zhàn)略研究課題提出了解決核心零部件、元器件發(fā)展的三條路徑。第一，培養(yǎng)一大批專精特的小企業(yè)，這些企業(yè)專注于一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，有很強的創(chuàng)新能力和活力，獨立于主機之外。第二，實施重點產(chǎn)品的一條龍計劃。中央專項資金和地方的財政資金相結(jié)合，重點的產(chǎn)品按一條龍解決方案進行重點布局，由專精特零部件企業(yè)牽頭，以聯(lián)合體的形式走入科研院所，設(shè)計、材料、工藝、制造裝備、實驗檢測裝備的企業(yè)進行聯(lián)合公關(guān)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，占領(lǐng)國際和國內(nèi)市場。第三，實施重點領(lǐng)域的一攬子計劃。選定一個重點產(chǎn)業(yè)，集中各方面的優(yōu)勢力量，對其核心基礎(chǔ)元件和工藝進行開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。集研發(fā)和平臺建設(shè)，做出長遠的安排，提供一攬子的解決方案。今后，將圍繞十大重點領(lǐng)域，逐一地、系統(tǒng)地實施所需核心零部件和元器件的自主化。

    尹紀成  江蘇亨通光電股份有限公司總經(jīng)理

    亨通是服務(wù)于光纖光網(wǎng)和電力電網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營等領(lǐng)域的國家級創(chuàng)新企業(yè)，是中國光纖網(wǎng)絡(luò)、電力電網(wǎng)領(lǐng)域規(guī)模最大的系統(tǒng)集成商與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，全球光纖通信前三強。經(jīng)過多年攻關(guān)，亨通獨立開發(fā)出15項新技術(shù)，10項新工藝， 20套新設(shè)備，解決了光通信行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料—超低損耗光纖的技術(shù)瓶頸問題。

    超低損耗光纖產(chǎn)業(yè)化項目總投資2.2615億元，其意義在于突破光通信行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)瓶頸：實現(xiàn)新一代超低損耗光纖裝備與工藝的獨立自主化；打破國外壟斷，實現(xiàn)超低損耗光纖的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的國產(chǎn)化，替代進口；滿足400G和Tbit級“三超”光通信網(wǎng)絡(luò)對超低損耗光纖的重大需求。

    朱璟輝 廣東高云半導(dǎo)體科技股份有限公司副總裁兼首席技術(shù)執(zhí)行官

    高云自主研發(fā)FPGA取得快速進展，完成55nm有國際競爭力中低密度產(chǎn)品全面布局，完成28nm中高密度全系列構(gòu)架和模塊初步設(shè)計，進入模塊優(yōu)化和產(chǎn)品集成階段。目前已申請國內(nèi)專利22項，國際上連續(xù)兩年被EE Time評為2015,2016全球最值得關(guān)注60初創(chuàng)企業(yè)。

    工業(yè)強基建議：建立切實可行的自主FPGA中長期目標，夯實基礎(chǔ)；引導(dǎo)各類國家基金進入，將自主FPGA做大做強；組建FPGA芯片產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動行業(yè)發(fā)展；創(chuàng)造環(huán)境，采取一系列措施，將國內(nèi)外真正高端行業(yè)人才引入國家急需突破領(lǐng)域，形成持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的動力。

    “四基”之關(guān)鍵基礎(chǔ)材料

    屠海令 北京有色金屬研究總院名譽院長、院士

    “十二五”期間，我國新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達到1.9萬億元，年增長率是26%，但在投資方面也存在一哄而起的現(xiàn)象，造成大量低水平的重復(fù)建設(shè)。

    現(xiàn)在的研發(fā)模式必須轉(zhuǎn)變，新材料的研發(fā)要從炒菜和試錯的模式轉(zhuǎn)變成按需設(shè)計的模式。

    目前，新材料的發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)功能一體化、材料器件一體化、納米化等特點。發(fā)展的特點是新材料和其他學(xué)科深度融合，新材料可以導(dǎo)致顛覆技術(shù)的出現(xiàn)。

    我們國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，一方面要提升競爭力，協(xié)同發(fā)展，同時要注重基礎(chǔ)材料升級換代，前沿新材料研發(fā)。寬帶半導(dǎo)體材料我們必須要搞，在這方面目前我們還是在跟跑。

    邱永寧 江蘇恒立液壓股份有限公司總經(jīng)理

    2014年，公司承擔了工信部工業(yè)強基工程實施方案“挖掘機專用高壓柱塞泵和多路控制閥”項目；2016年11月份，累計銷售約4000臺套，市場占有率已經(jīng)達到20%以上；2016年12月，HP3V系列軸向柱塞泵和HVS系列多路控制閥通過鑒定委員會鑒定。鑒定委員會給出了“產(chǎn)品符合工程機械高端液壓件配套生產(chǎn)的要求，解決了行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，產(chǎn)品整體技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平”的評價。

    工業(yè)強基經(jīng)驗體會是：1. 由易到難，由內(nèi)而外的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略；2. 匠心凝聚，推進科學(xué)嚴謹?shù)拈_發(fā)方針；3. 外引內(nèi)培，大力實施人才興企策略；4. 把握機遇，兼并收購加快液壓板塊的發(fā)展步伐。

    “四基”之先進基礎(chǔ)工藝

    柳百成 清華大學(xué)教授、中國工程院院士、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員

    要加強“先進基礎(chǔ)工藝”創(chuàng)新能力及平臺建設(shè)，建設(shè)一批獨立、非營利為目的，能為跨行業(yè)、或全行業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵的、競爭前先進基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新研究中心（國家或省級），如輕量化材料與工藝創(chuàng)新研究中心（已建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟）等。同時，基礎(chǔ)工藝研發(fā)要和信息化技術(shù)深度融合，加強數(shù)字化、智能化（ICME）先進基礎(chǔ)工藝研發(fā)。

    楊穎 中車株洲電力機車有限公司副總工程師

    中車株機正以市場為導(dǎo)向、推動核心基礎(chǔ)零部件與整機協(xié)調(diào)發(fā)展；以替代進口為目標，循序漸進補齊核心基礎(chǔ)零部件短板；以轉(zhuǎn)型升級為方向，持續(xù)探索先進基礎(chǔ)工藝和智能制造技術(shù)；以豐富試驗驗證為指引，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系；以協(xié)同創(chuàng)新為陣地，打好夯實“四基”攻堅戰(zhàn)。他們的目標是立足強基工程，勇當“制造強國”的排頭兵。

    “四基”之產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)

    干勇 中國工程院原副院長、院士、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員

    經(jīng)歷了改革開放后“爆發(fā)式”快速工業(yè)化過程，面對發(fā)展新需求，我國在技術(shù)、資本、人才積累嚴重不足，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈不健全，亟需在繼續(xù)推進工業(yè)化同時，加強工業(yè)化基礎(chǔ)的補課任務(wù)。

    打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代的技術(shù)設(shè)計創(chuàng)新平臺的新模式，將助推工業(yè)發(fā)展彎道超車早日實現(xiàn)。

    蓋洪濤 遼寧忠旺集團有限公司技術(shù)總監(jiān)

    忠旺集團是我國航空航天、軌道交通、艦船制造、海洋工程、電氣工程等領(lǐng)域用鋁合金材料支柱企業(yè)，2012年6月開始建設(shè)年產(chǎn)5萬噸高速列車車體底架用7000系結(jié)構(gòu)材產(chǎn)業(yè)化項目。雖然在項目建設(shè)初期只考慮企業(yè)自身利益和發(fā)展，沒有同國家行業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，但列入“工信部強基計劃”那一刻起，我們身感榮幸和責任的重大。為期3年的建設(shè)項目完工后，忠旺集團完成了熔鑄和擠壓生產(chǎn)線的技術(shù)改造及檢試驗?zāi)芰ι壒ぷ鳎纬赡戤a(chǎn)5萬噸生產(chǎn)能力；開發(fā)出7N01鋁合金牽引梁和枕梁的制造技術(shù)及產(chǎn)品，實現(xiàn)進口替代。

    丁邦滿 安徽應(yīng)流集團副總裁

    作為國內(nèi)領(lǐng)先并具有重要國際影響力的高端裝備關(guān)鍵零部件研發(fā)制造企業(yè)，安徽應(yīng)流集團的加氫反應(yīng)用關(guān)鍵閥門鑄件項目被列為國家強基工程之一，該項目采用技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造相結(jié)合的實施路徑，開展技術(shù)攻關(guān)，新增研發(fā)、生產(chǎn)和檢測設(shè)備，完善配套公用設(shè)施，形成加氫閥門鑄件批量生產(chǎn)能力。

    未來，安徽應(yīng)流集團下決心要在新型材料和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域不斷取得新突破。