美國再次針對中國向世界貿易組織（WTO）提起訴訟，指責中國并未取消銻、鈷和石墨等9種關鍵原材料的出口關稅，抬高了美國制造業的生產成本。

    當地時間7月13日，美國貿易代表辦公室（USTR）表示，這項原材料訴訟案的目的是要中國取消對銻、鈷、銅、石墨等9種原材料征收的5-20%的出口關稅。USTR稱，這些金屬和礦產品等原材料是美國航空、汽車、電子和化學等工業領域生產高附加值產品的主要進口產品。

    對此，7月14日，商務部條約法律司負責人表示，中方已經收到美方提出的磋商請求。該負責人同時還稱，中方一貫尊重世貿規則，中方對相關原材料的出口關稅管理措施是在面臨日益嚴峻的資源和環境壓力下，為實現可持續發展而對資源類產品進行的科學管理，是強化生態環境保護綜合措施的組成部分，符合世貿規則的規定。中方對美方對此提出磋商請求表示遺憾，將根據世貿組織爭端解決程序予以妥善處理。

    中國駐華盛頓大使館的發言人朱海權也回應：“中國敦促美國嚴格遵守世貿組織的規定，不要濫用貿易救濟措施。”

    USTR表示，中國在2001年加入WTO時，已承諾會免去除一份特別附件的清單中所列產品之外的所有出口產品關稅，但該清單中不包含本次征稅的9種關鍵金屬和礦產品。

    美國貿易代表弗羅曼

    美國貿易代表弗羅曼（Michael Froman）稱，關稅提高了美國制造商的成本，而中國同業則不必支付這些關稅，從而鼓勵了企業把生產業務設在中國，會讓中國制造商從中獲得并不公平的優勢。

    比如，美國并不生產石墨，但其卻是剎車片、電動汽車鋰離子電池等產品的關鍵原料，美國在2015年從中國進口的石墨價值約2400萬美元，而中國對石墨的出口關稅是20%。

    按照慣例，提請磋商是貿易爭端解決機制的第一個環節，磋商給各方討論此事，并找到滿意的解決方案并避免進一步提起訴訟的機會。具體而言，中方需在10日內答復磋商請求，磋商可在自中方收到磋商請求起60天內進行。如果磋商沒有達成滿意結果，美方可提請WTO成立專家組進行審理。

    其實，該訴訟并非是美國政府頭一次針對中國提起的，路透社報道稱，自2009年以來美國針對貿易伙伴國向WTO提起22起訴訟，其中就有16起針對中國。

    在打壓中國相關產業的同時，美國又不斷地對其國內自身的產業進行貿易救濟。此前，美國商務部對一系列出口至美國的中國鋼鐵產品征收嚴厲的反傾銷稅和反補貼關稅。比如，美國華盛頓時間7月11日，美國商務部對原產于中國的不銹鋼板帶材作出補貼調查初裁，認定中國企業反補貼稅率為57.3%-193.92%。

    彼時，商務部貿易救濟調查局負責人稱，美方在此案中繼續要求中國應訴企業提供所有原材料供應商高管的共產黨黨員身份及基層黨組織等大量無關信息，使中國企業根本無法滿足其要求，最后以中國企業不配合為由使用“不利事實”推定所有原材料供應商為“公共機構”，進而認定存在補貼并計算出高額稅率。中方對美方故意曲解世貿組織規則和相關裁決的不合理做法表示強烈不滿，將運用世貿組織爭端解決機制，堅決捍衛自身權益。

    該負責人指出，近期美方連續對中國輸美不銹鋼、冷軋板和耐腐蝕板等大宗鋼鐵產品裁出高稅，其實質是人為設置障礙、排斥中國鋼鐵產品。而在剛剛落幕的上海二十國集團（G20）貿易部長會議上，各國部長達成共識明確反對貿易保護主義，而美方貿易保護行為完全與G20部長會議的共識背道而馳。中方敦促美方恪守世貿組織規則和相關裁決，避免濫用貿易保護措施，為改善全球整體貿易環境發揮積極作用。